Viele Tourismusprojekte im Süden werden nur langsam umgesetzt. Warum?

Einst galt es als zweitattraktivster Ferienort in Binh Thuan , da sich dort eine Reihe von Großresorts im Bau befanden. Aufgrund vieler Probleme, die nicht rechtzeitig gelöst wurden, sind jedoch viele Investoren abgereist und nie zurückgekehrt, was das Küstenland entlang des poetischen Ke Ga-Kaps hier ziemlich öde und verlassen macht.

Nicht rechtzeitig entfernt

Nach Angaben des Planungs- und Investitionsamts der Provinz Binh Thuan gibt es im Gebiet des Kaps Ke Ga (Bezirk Ham Thuan Nam) 38 gültige Tourismusprojekte mit einer registrierten Gesamtinvestitionsfläche von 706,9 Hektar und einem registrierten Gesamtinvestitionskapital von über 1.237 Milliarden VND. Davon sind 13 Projekte bereits in Betrieb, 11 im Bau und 14 noch nicht umgesetzt. In der Gemeinde Tien Thanh in der Stadt Phan Thiet gibt es zudem 29 nichtstaatliche Investitionsprojekte im Tourismussektor; davon sind 17 bereits in Betrieb, 6 im Bau und 6 verzögern sich in der Umsetzung. Die Umsetzung einiger Projekte entspricht aus verschiedenen Gründen nicht den erforderlichen Fortschritten. Das Planungs- und Investitionsamt führt die schleppende Projektumsetzung auch auf Probleme im Zusammenhang mit dem Tiefwasserhafenprojekt Ke Ga zurück. Darüber hinaus sind die Entschädigungs- und Bauräumungsverfahren hier auf zahlreiche Schwierigkeiten gestoßen und haben sich aufgrund geänderter Entschädigungspreispolitik, fehlender Preisvereinbarungen und der Durchführung rechtlicher Verfahren verzögert. Zahlreiche Haushalte und Einzelpersonen beschweren sich seit Jahren über Entschädigungs- und Landstreitigkeiten, was den Investoren bei der Umsetzung des Projekts erhebliche Schwierigkeiten bereitet. Bisher ist jedoch noch keine vollständige Lösung erreicht worden. Hinzu kommt die Situation, dass einige Haushalte erneut Land betreten, was den Projektfortschritt beeinträchtigt.

Viele Küstenprojekte im Süden der Provinz werden nur langsam umgesetzt. Foto: N.Lan

Andererseits befinden sich viele Projekte an der südlichen Küstenregion gemäß dem Beschluss Nr. 645/QD-TTg des Premierministers vom 15. Mai 2014 in nationalen Mineralschutzgebieten. Diese Projekte mussten vorübergehend ausgesetzt werden und konnten aufgrund des Mineralgesetzes von 2010 nicht beeinträchtigt werden. Am 1. April 2021 erließ die Regierung das Dekret Nr. 51/2021/ND-CP über die Mineralbewirtschaftung in nationalen Mineralschutzgebieten.

Die Umsetzung der oben genannten Inhalte wurde jedoch nicht konkret geregelt und angeleitet, was bei vielen Investoren und staatlichen Stellen im Umsetzungsprozess für Verwirrung sorgte. Der Premierminister hat die Entscheidung Nr. 1277/QD-TTG vom 1. November 2023 erlassen, die die Entscheidung Nr. 645 ersetzt, mit der der Standort einer Reihe von Investitionsprojekten in der Gemeinde Tien Thanh aus dem Gebiet der nationalen Mineralreserven entfernt wurde.

Darüber hinaus sind einige Projekte nach Abschluss der Entschädigungsvereinbarung für die Landflächen der Bevölkerung und der Bauarbeiten nicht im Flächennutzungsplan enthalten und müssen daher warten, bis dieser als Grundlage für die ordnungsgemäße Landrückgewinnung und -pacht hinzugefügt wird. Andererseits müssen für einige Projekte Verfahren zur Umwandlung von Waldflächen und zur Wiederaufforstung durchgeführt werden, was den ordnungsgemäßen Umsetzungsfortschritt ebenfalls stark beeinträchtigt. Darüber hinaus liegt für viele Projekte kein Bauplan vor oder sie müssen auf eine Anpassung warten. Im Zuge der sozioökonomischen Entwicklung mussten jedoch einige Gebiete der Provinz die allgemeine Planung und den Bauzonierungsplan ändern und anpassen, was dazu führte, dass Investoren die Investitionsverfahren nicht abschließen und die Projekte nicht bauen konnten. Am 19. Mai 2023 genehmigte das Volkskomitee der Provinz das Projekt zur Anpassung des Bebauungsplans für das Gebiet Tien Thanh und löste damit dieses Problem im Wesentlichen.

Küstentourismusprojekte stoßen bei der Beantragung von Baugenehmigungen auf regulatorische Probleme. Foto: N.Lan

Bei Nichtqualifizierung zum Rückzug entschließen

Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass es bei Tourismusprojekten entlang der Küste in letzter Zeit zu Problemen bei der Beantragung von Baugenehmigungen gemäß Artikel 79 Absatz 1 des Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt gekommen ist. Daher muss ab dem 1. Juli 2016 der Status quo beibehalten werden, und neue Investitionen oder Bauvorhaben innerhalb von 100 Metern der langjährigen durchschnittlichen Hochwasserlinie in Richtung Festland sind nicht mehr zulässig. Dies beeinträchtigt die Projektumsetzung des Investors.

Darüber hinaus verläuft die Ermittlung der konkreten Grundstückspreise zur Erfüllung finanzieller Verpflichtungen weiterhin schleppend; es besteht keine Flexibilität bei der Suche nach geeigneten Lösungen, um Hindernisse zu beseitigen. Dies führt zu Problemen und beeinträchtigt die Rechte und Pflichten der Investoren. Insbesondere die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie im Zeitraum 2020/2021 hatten direkte Auswirkungen auf die Projektumsetzung der Investoren. Gleichzeitig hatten viele Unternehmen große Schwierigkeiten, finanzielle Mittel zu mobilisieren. Daher war es nicht möglich, das Projekt planmäßig umzusetzen.

Überprüfen und beenden Sie Investitionsprojekte, deren Umsetzung langsam voranschreitet und zu einer Verschwendung von Landressourcen führt (Foto: N. Lan)

Zusätzlich zu den oben genannten Gründen sind manche Investoren bei der Durchführung von Investitionsvorbereitungen langsam, verfügen über keine ausreichende finanzielle Kapazität oder haben keinen guten Investitionswillen. Sie warten auf die Umsetzung von Projekten in der Region und bauen nur provisorisch. In diesen Fällen hat das Volkskomitee der Provinz regelmäßig eine Überprüfung angeordnet und die Investitionsvorhaben entschieden eingestellt.

Zuvor, im September 2023, leitete der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz eine Sitzung und hörte sich Berichte über Investitionsprojekte an, bei denen nichtstaatliches Haushaltskapital eingesetzt wurde und deren Umsetzung und Landnutzung in der Provinz nur langsam vorankamen. Auf dieser Grundlage erließ das Volkskomitee der Provinz eine Mitteilung, in der es darum ging, weiterhin jede Abteilung, Zweigstelle und jeden Ort anzuweisen und mit spezifischen Aufgaben zu betrauen, um die Verantwortung der staatlichen Verwaltung bei der Beurteilung, Überprüfung und Beendigung von Investitionsprojekten zu stärken, die nur langsam umgesetzt wurden und eine Verschwendung von Landressourcen verursachten. Im Jahr 2023 leitete das Ministerium für Planung und Investitionen die Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Bauministerium, das Volkskomitee der Stadt Phan Thiet und das Volkskomitee der Gemeinde Tien Thanh und koordinierte die Überprüfung von Investitionsprojekten, die nur langsam umgesetzt wurden. Dementsprechend gab es drei Fälle, in denen gegen Investoren eine Verwaltungsstrafe von 255 Millionen VND verhängt wurde, weil sie den Fortschritt von Investitionsprojekten behindert hatten.

„Derzeit wird die Beendigung der Investitionstätigkeit von Projekten vollständig eingehalten und strikt gemäß den Vorschriften umgesetzt. Sollte ein Projekt gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes beendet werden müssen, wird das Planungs- und Investitionsministerium dem Volkskomitee der Provinz umgehend Bericht erstatten, damit die Politik der Beendigung des Projekts gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geprüft wird. Gesetzesverstöße und die damit verbundene Verschwendung von Landressourcen werden vermieden“, bekräftigte das Ministerium.

Herr VAN

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html