Investitionspriorität
Gemeinschaftskulturhäuser (CHs) sind zu einem alltäglichen Bestandteil des Lebens der Anwohner geworden. Insbesondere in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen verfügen die meisten Dörfer dank staatlicher Investitionen über CHs oder Gemeinschaftsaktivitätspunkte.
Hier treffen sich die Menschen und können an gemeinsamen Aktivitäten des Dorfes und der örtlichen Anwohnergruppen teilnehmen. Darüber hinaus spielt das Kulturhaus eine wichtige Rolle bei der Ausübung und Aufführung traditioneller kultureller und künstlerischer Darbietungen der Anwohner und trägt so zur Erhaltung und Förderung traditioneller kultureller Werte bei.
Absatz 1, Artikel 16 – Landgesetz 2024 legt fest: „Es gibt eine Politik, um ethnischen Minderheiten Land für Gemeinschaftsaktivitäten im Einklang mit Bräuchen, Praktiken, Glauben, kultureller Identität und den tatsächlichen Bedingungen jeder Region zur Verfügung zu stellen.“
Seit der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) wird die Wiederherstellung, Erhaltung und Förderung der wertvollen traditionellen kulturellen Werte ethnischer Minderheiten vorangetrieben und die Rolle von Kulturhäusern an der Basis weiter gestärkt. Vielerorts bieten Kulturhäuser die Möglichkeit, kulturelles Erbe und traditionelle Berufe zu vermitteln sowie typische Produkte auszustellen und zu bewerben.
Angesichts dieser wichtigen Rolle haben die Gemeinden aus den Mitteln des Nationalen Zielprogramms 1719 vorrangig Kapital für Investitionen, Modernisierungen und Renovierungen von Kulturhäusern auf lokaler Ebene bereitgestellt. Dadurch ist der Anteil der Gemeinden und Dörfer mit Kulturhäusern im Vergleich zum Zeitpunkt der dritten Erhebung und Datenerhebung zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 gestiegen.
Derzeit sammelt und veröffentlicht das Allgemeine Statistikamt Daten zum Status des kulturellen Erbes in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten (voraussichtliche Veröffentlichung im Juli 2025). Die Daten, die auf dem 4. Provinzkongress der ethnischen Minderheiten 2024, der im Oktober und November von den Gemeinden organisiert wurde, präsentiert wurden, zeigen jedoch auch einen starken Anstieg der Gemeinden und Dörfer mit kulturellem Erbe.
Insbesondere in vielen Orten mit zuvor sehr niedrigen NVH-Raten konnten inzwischen deutliche Verbesserungen erzielt werden. So gab es beispielsweise in der Provinz Dien Bien laut Umfragedaten zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 nur 44 von 126 Gemeinden mit NVH, was mehr als 34 % entspricht. Bis 2024 hatte die Provinz Dien Bien diese Rate auf 79,07 % erhöht.
Nicht nur auf Gemeindeebene hat auch der Anteil der Dörfer und Weiler mit Kulturhäusern zugenommen. In der Provinz Cao Bang beispielsweise gab es im Jahr 2019 1.866 bzw. 2.487 Dörfer mit Kulturhäusern, was einem Anteil von über 75 % entspricht. Bislang liegt der Anteil der Dörfer mit Kulturhäusern in der Provinz bei 98,5 %.
Achten Sie auf gemeinsamen Wohnraum
Am 27. November 2024 verabschiedete die 15. Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035. Damit ist ab 2025 für Gebiete mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen die Umsetzung von zwei Nationalen Zielprogrammen, darunter das Nationale Zielprogramm 1719 und das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung, gesichert.
Im Verifizierungsbericht Nr. 2457/BC-UBVHGD15 vom 23. Mai 2024 zum Nationalen Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 erklärte der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, dass die drei umgesetzten Nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 alle einen Investitionsanteil in die kulturelle Entwicklung aufweisen.
Mit dem Nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung gemäß Beschluss Nr. 90/QD-TTg vom 18. Januar 2022 ist das Ziel des Aufbaus und der Fertigstellung des Systems kultureller und sportlicher Einrichtungen auf Gemeinde- und Dorfebene in Inhalt 05 des Komponenteninhalts Nr. 02 festgelegt; mit dem Nationalen Zielprogramm 1719 wurde die Politik in Projekt 6 festgelegt; … Aufgrund dieser Überschneidung schlägt die Regierung vor, Projekt Nr. 6 des Nationalen Zielprogramms 1719 in das Entwicklungsprogramm für den Zeitraum 2025–2035 zu übertragen.
Als Reaktion auf den Vorschlag der Regierung erklärten 49 von 51 Mitgliedern des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, dass Projekt 6 des Nationalen Zielprogramms 1719 nicht in das Entwicklungsprogramm für den Zeitraum 2025–2035 integriert werden sollte. Der Grund dafür sei, dass jedes Programm und Projekt unterschiedliche Gesamtziele und Umsetzungsphasen habe; kulturelle Inhalte würden entsprechend den spezifischen Zielen jedes Programms und Projekts aufgebaut.
In Umsetzung des Bodengesetzes 2024 haben viele Kommunen Resolutionen des Volksrats der Provinz zur Bodenpolitik für ethnische Minderheiten erlassen, darunter Regelungen zu Bodenfonds für Investitionen in den Bau und die Entwicklung gemeinschaftlicher Lebensräume für ethnische Minderheiten.
Die Übertragung und Integration von Projekt 6 in das Kulturentwicklungsprogramm für den Zeitraum 2025–2035 kann es schwierig machen, den Grad der Erfüllung der Ziele und Vorgaben in jedem Programm und Projekt zu beurteilen.
Dies ist auch die Meinung des Ethnischen Rates der Nationalversammlung bei der Prüfung des Berichts mit Vorschlägen für Investitionspolitiken für das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035.
Die derzeitige Situation der Kulturhäuser in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten stellt eine praktische Grundlage für die Bewertung dar, und es ist nicht angebracht, die Integration des Projekts 6 des Nationalen Zielprogramms 1719 in das Kulturentwicklungsprogramm für den Zeitraum 2025–2035 vorzuschlagen.
Derzeit ist der Anteil der Gemeinden und Dörfer mit Kulturhäusern in vielen Ortschaften zwar gestiegen, aber immer noch sehr niedrig. So wird beispielsweise in Cao Bang bis 2024 der Anteil der Gemeinden mit Kulturhäusern nur 35 % erreichen; die Provinz strebt jedoch an, bis Ende 2025 über 60 % der Gemeinden mit Kulturhäusern zu haben.
Auf Dorfebene weisen viele Ortschaften derzeit nur einen sehr geringen Anteil an Dörfern mit Kulturhäusern auf. So wird beispielsweise in Dien Bien bis 2024 der Anteil der Dörfer mit Kulturhäusern in der gesamten Provinz nur 55 % erreichen. Damit ist man noch weit entfernt vom Ziel des Nationalen Zielprogramms 1719, wonach bis Ende 2025 80 % der Dörfer über Kulturhäuser und Gemeinschaftsaktivitätspunkte verfügen sollen.
Die aktuelle Situation der Kulturhäuser in Gemeinden und Dörfern in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten wird geklärt, nachdem das Allgemeine Statistikamt im Jahr 2024 die Daten aus der vierten Erhebung und Sammlung sozioökonomischer Informationen zu 53 ethnischen Minderheiten zusammengefasst und veröffentlicht hat.
Dies ist eine wichtige Grundlage für die zuständigen Behörden, um das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 zu beraten und zu entwickeln und es dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Insbesondere muss sorgfältig geprüft werden, ob Projekt 6 des Nationalen Zielprogramms 1719 in das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung integriert werden soll. Vor allem muss der Investition in und der Entwicklung gemeinsamer Lebensräume für die Bevölkerung Priorität eingeräumt werden.
Zusätzlich zu den drei aktuellen Nationalen Zielprogrammen gibt es viele vom Premierminister herausgegebene Programme zur kulturellen Entwicklung, die sich inhaltlich hinsichtlich Zielen, Begünstigten und Finanzierungsquellen überschneiden. Dabei handelt es sich um: Entscheidung Nr. 515/QD-TTg des Premierministers vom 15. Mai 2023 zur Genehmigung des Masterprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2023–2025, Entscheidung 1909/QD-TTg des Premierministers vom 12. November 2021 zur Genehmigung der Strategie für kulturelle Entwicklung bis 2030, Entscheidung Nr. 1230/QD-TTg des Premierministers vom 15. Juli 2021 zur Genehmigung des Programms zur Bewahrung und Förderung der nachhaltigen Werte des vietnamesischen Kulturerbes für den Zeitraum 2021–2025; Entscheidung Nr. 2026/QD-TTg des Premierministers vom 2. Dezember 2021 zur Genehmigung des Programms zur Digitalisierung des vietnamesischen Kulturerbes für den Zeitraum 2021–2030; Entscheidung Nr. 1755/QD-TTg des Premierministers vom 8. September 2016 zur Genehmigung der Strategie zur Entwicklung der vietnamesischen Kulturindustrie im Jahr 2020 mit einer Vision bis 2030; Entscheidung Nr. 1341/QD-TTg des Premierministers vom 8. Juli 2016 zur Genehmigung des Projekts zur Talentausbildung im Bereich Kultur und Kunst für den Zeitraum 2016–2025 mit einer Vision bis 2030; Beschluss Nr. 69/QD-TTg des Premierministers vom 9. Februar 2023 zur Genehmigung des Programms zur Recherche, Synthese und Veröffentlichung literarischer Werke für die revolutionäre Sache der Partei anlässlich des 90. Jahrestages der Gründung der Sozialistischen Republik Vietnam und des 100. Jahrestages der Gründung der Kommunistischen Partei Vietnams auf der Grundlage der vierten industriellen Revolution …
( Bewertungsbericht Nr. 2457/BC-UBVHGD15 des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung vom 23. Mai 2024 zum Bericht mit Vorschlägen für Investitionspolitiken für das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025 – 2035 )
Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Gemeindeerhebung: Ausbalancierung des Investitionskapitals zur Reinigung der „Blutgefäße“ (Teil 2)
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