Bis Ende 2023, zwei Jahre nach der Umsetzung der Resolution Nr. 43, hat unser Land die Wirtschaft schrittweise wieder geöffnet und die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten wiederhergestellt.
Am 25. Mai erörtertedie Nationalversammlung gemäß der Tagesordnung der 7. Sitzung den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.“
Am Nachmittag des 25. Mai äußerten die Delegierten in der Diskussionsgruppe ihre Meinungen zur Investitionspolitik für das Projekt zur Investition in den Bau der Nord-Süd-Schnellstraße im Westen, Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh ( Binh Phuoc ); Anpassung der Investitionspolitik für das nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030.
Wirtschaftliche Erholung und Entwicklung nach der Pandemie
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und stellvertretende Leiter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, Le Quang Manh, sagte, dass die Resolution Nr. 43 von der Nationalversammlung in einem besonderen Kontext erlassen wurde, in dem die COVID-19-Pandemie mit ihren äußerst komplizierten und unvorhersehbaren Entwicklungen schwerwiegende negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen und die sozioökonomische Lage des Landes hatte.
Die Resolution enthält zahlreiche starke, drastische, einzigartige und beispiellose Maßnahmen zur Erreichung des „doppelten Ziels“: Unterstützung der Prävention und Kontrolle von COVID-19, Unterstützung von Menschen und Unternehmen sowie Hilfestellung bei der Wiederherstellung und Entwicklung der Wirtschaft nach der Pandemie.
Bis Ende 2023, zwei Jahre nach Umsetzung der Resolution Nr. 43, hat unser Land die Wirtschaft schrittweise wieder geöffnet und die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten wiederhergestellt. Die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten des Landes haben sich nach der Anpassung an die Epidemie schnell wieder normalisiert und sich allmählich erholt.
Zahlreiche Maßnahmen wurden in die Praxis umgesetzt und zeigten zeitnah Wirkung. Dazu gehören etwa die Kreditpolitik über das System der Sozialpolitischen Bank, die Mietzuschüsse für Arbeitnehmer und die Senkung der Mehrwertsteuer. Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, Menschen, Arbeitnehmer und Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten sowie bei der Aufrechterhaltung und Wiederherstellung von Produktion und Geschäften zu unterstützen.
Die von der Nationalversammlung genehmigten spezifischen Mechanismen haben die Effizienz, die verbesserte Verantwortung, die Managementkapazität, die Eigeninitiative und die Kreativität von Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Agenturen gefördert, die Umsetzungszeit verkürzt, den Fortschritt bei der Kapitalauszahlung beschleunigt, wichtige und rechtzeitige Cashflows für die Wirtschaft ergänzt und die Wirksamkeit von Investitionsprojekten verbessert.
Neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen wies der Bericht der Aufsichtsdelegation auch auf die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 43 hin, beispielsweise: Die Investitionsvorbereitungen einiger Projekte verlaufen langsam, sodass weder die Umsetzungsbereitschaft noch die Auszahlung des Kapitals gemäß den Fristvorgaben der Resolution gewährleistet sind. Die Liste der der Nationalversammlung vorgelegten Projekte entspricht nicht der Realität und erfordert zahlreiche Anpassungen. Der Abschluss der Investitionsverfahren und die Kapitalzuweisung verzögern sich weiterhin, was den Umsetzungsfortschritt beeinträchtigt und die Effizienz der Kapitalnutzung des Programms verringert.
Die Umsetzung und Auszahlung vieler Projekte wird nicht wie vorgesehen 2022/2023 abgeschlossen. Insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie kommen nur sehr langsam voran. Einige Maßnahmen haben die geplanten Ziele nicht erreicht, beispielsweise die Zinsunterstützung von 2 % pro Jahr durch das System der Geschäftsbanken mit einer niedrigen Auszahlungsquote (nur etwa 3,05 % des Plans); die Unterstützung der Mieten für Arbeitnehmer (56 % des Plans) erforderte die Umschichtung von Ressourcen für die Umsetzung anderer Maßnahmen.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung waren sich einig, dass die Resolution 43 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung eine richtige und zeitgemäße Entscheidung ist, die wesentlich zur Prävention und Kontrolle der COVID-19-Pandemie sowie zur Erholung und Entwicklung der Sozialökonomie beiträgt.
Die Stellungnahmen konzentrierten sich auf die Analyse der Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Resolution und lieferten zahlreiche Lösungsansätze, um bei der Umsetzung von Richtlinien in dringenden, dringlichen Situationen oder bei unerwarteten sozioökonomischen Schwankungen aufgrund objektiver Faktoren wirksamere Ergebnisse zu erzielen.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung trugen außerdem Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei, um die Umsetzung wichtiger nationaler Projekte zu beschleunigen und die noch nicht abgeschlossenen Maßnahmen der Resolution 43 wirksam umzusetzen.
In seiner Rede zu den Anliegen der Delegierten dankte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, den Delegierten für ihre offenen und präzisen Meinungen, die für den Prozess der Entwicklung und Umsetzung künftiger politischer Maßnahmen von großer Bedeutung sein werden.
Der Minister sagte, dass die Resolution Nr. 43 in einer besonders schwierigen Situation entwickelt wurde, in der das Wirtschaftswachstum stark zurückging, Unternehmen mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert waren und die globale Lieferkette unterbrochen war. Daher seien dringende Lösungen erforderlich, um Unternehmen und Menschen dabei zu unterstützen, ihr Leben zu stabilisieren und die Sozialwirtschaft schrittweise wiederherzustellen.
In ihrer Rede auf der Konferenz erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Regierung die Staatsbank nach der Veröffentlichung der Resolution 43 damit beauftragt habe, sich mit Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Vorlage des Dekrets Nr. 31 zu entwickeln und zu beraten.
Der Gouverneur der Staatsbank sagte, es habe noch nie ein Programm gegeben, für dessen Organisation und Umsetzung die Staatsbank so viel Zeit und Mühe aufgewendet habe. Zahlreiche Konferenzen wurden abgehalten, bei denen jede Provinz- und Gemeindefiliale aufgefordert wurde, das Programm in ihrer Region umzusetzen.
Der Gouverneur der Staatsbank stimmte mit vielen Abgeordneten der Nationalversammlung überein, dass die Maßnahmen in diesem komplexen und beispiellosen Kontext möglicherweise nicht der Realität entsprechen, dass es aber wichtig sei, dass wir daraus Lehren ziehen könnten, wie wir Unternehmen und Menschen unterstützen können.
Verkehrsanbindung in der Region Central Highlands
Am Nachmittag des 25. Mai äußerten die Delegierten in einer Gruppendiskussion ihre Meinungen zur Investitionspolitik für das Projekt zur Investition in den Bau der Nord-Süd-Schnellstraße im Westen, Abschnitt Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc).
Der Gia Nghia-Chon Thanh Expressway gehört der Planung zufolge zur Nord-Süd-Schnellstraße im Westen. Sie ist eine wichtige Verkehrsachse, die das zentrale Hochland mit dem Südosten, Südwesten und Ho-Chi-Minh-Stadt verbindet.
Investitionen in die Schnellstraße Gia Nghia-Chon Thanh werden Engpässe in der Verkehrsinfrastruktur beseitigen, neuen Entwicklungsraum schaffen und als treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung wirken, wodurch die Landesverteidigung und Sicherheit in den Regionen Südosten und Zentralhochland gewährleistet werden.
In Kommentaren zur Investitionspolitik des Projekts stimmte die Mehrheit der Meinungen mit der Notwendigkeit überein, in das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt im Westen, Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc), zu investieren, um die 10-jährige sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2021–2030 und die Resolutionen des Politbüros zur Entwicklung des zentralen Hochlandes und des Südostens umzusetzen; neuen Entwicklungsraum für die Kommunen zu eröffnen, Konnektivität im Südosten und im zentralen Hochland zu schaffen, Spillover-Effekte zu erzeugen und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.
Die Projektinvestitionen stehen zudem im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie und der damit verbundenen Planung. Die geäußerten Meinungen stimmen grundsätzlich auch mit dem Investitionsumfang und -verlauf des Projekts, dem Investitionsumfang und der Investitionsmethode überein.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang (Dien-Bien-Delegation) sagte vor den Delegierten, die Bevölkerung des Zentralen Hochlandes habe dieses Projekt mit Spannung erwartet. Sollte das Projekt realisiert werden, entsteht eine wunderschöne Route, die das Zentrale Hochland, den Südosten und Ho-Chi-Minh-Stadt effektiv miteinander verbinden wird.
Das Verkehrsministerium ist zudem sehr erfreut darüber, dass die Nationalversammlung und die Regierung 50 % der Projektfinanzierung übernehmen, während der Rest von Unternehmen abgerufen wird. Der Minister bekräftigte zudem, dass er sich „keine Sorgen um die Gewinnung von Investoren“ für dieses Projekt mache. Der Grund dafür ist, dass es sich um ein Projekt mit einer nicht allzu langen Mauterhebungsdauer von 18 Jahren handelt, was sowohl Bankzinsen als auch Investitionsraten sichert. Diese Laufzeit ist vergleichbar mit den drei Nord-Süd-Autobahnprojekten im Osten, die bereits fertiggestellt sind und bald Maut erheben werden.
Darüber hinaus bietet der Mechanismus zur Einnahmenbeteiligung des Projekts bessere Voraussetzungen für die Beteiligung von Investoren. Laut dem Minister können die Abgeordneten der Nationalversammlung in Bezug auf die Rastplätze an dieser Autobahn beruhigt sein. Das Ministerium verfüge über Erfahrung, das Rechtssystem sei vollständig und das Interesse der Investoren an Rastplätzen groß.
Auch bei der Gruppendiskussionssitzung am Nachmittag des 25. Mai äußerten die Delegierten ihre Meinungen zur Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030./.
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