Geist der synchronen und entscheidenden Teilnahme
Nach der Arbeits- und Inspektionsreise im Oktober 2022 sollte die Delegation der Europäischen Kommission Anfang 2023 Vietnam im April 2023 besuchen, um die Inhalte und Informationen zu prüfen, die Vietnam zur Aufhebung der Gelben Karte bereitgestellt hatte. Dieser Plan wurde jedoch auf Oktober 2023 verschoben. Daher traf sich der Premierminister Anfang 2023 online mit Ministerien, Zweigstellen und Küstengemeinden. Auf dieser Grundlage wurde ein Plan für eine 100-tägige Spitzenkampagne veröffentlicht, um IUU-Fischerei und Ausbeutungsaktivitäten umgehend zu überprüfen und zu korrigieren sowie Verstöße im System zu behandeln und öffentlich zu machen .
Anschließend forderte der Regierungschef bei den Sitzungen des IUU-Lenkungsausschusses (Lenkungsausschuss für die Verhütung und Bekämpfung der illegalen Fischerei) die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, den Geist der oben genannten Richtlinie aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig forderte er die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Aufzeichnungen über Verstöße zu überprüfen und bei ausreichenden Hinweisen die Eigentümer von Fischerbooten, die vorsätzlich gegen die IUU-Regeln verstoßen, strafrechtlich zu verfolgen, um ein Exempel für Propaganda und Mobilisierung zu statuieren. Außerdem forderte er die Entziehung der gelben Karte im Oktober dieses Jahres.
In Umsetzung der oben genannten Richtlinie haben die Einsatzkräfte des Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gemeinsam mit der Fischereiaufsichtsbehörde die Häufigkeit gemeinsamer Patrouillen auf den Seewegen erhöht. Durch Inspektionen stellte die Küstenwache fest, dass es immer noch IUU-Fischereifahrzeuge gibt.
Nghe An ist eine der Provinzen mit einer großen Hochseefischereiflotte. Seit der Umsetzung des Fischereigesetzes und des IUU-Fischereimanagements sind eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen aufgetreten. Daher hat das Volkskomitee der Provinz nach den zweiten und dritten Besuchen der EG-Arbeitsgruppe im November 2012 und Oktober 2022 einen Plan zur Umsetzung der Richtlinie 45 des Premierministers zur IUU-Fischerei veröffentlicht. Neben der Einrichtung eines interdisziplinären Teams zur Kontrolle und Durchführung von Verfahren für die Ein- und Ausreise von Fischern hat das Volkskomitee der Provinz ab 2021 ein interdisziplinäres Team eingerichtet, das regelmäßig die Küste patrouilliert und die Lebensmittelsicherheit in Fischereihäfen überprüft. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung unterzeichnete eine Koordinierungsverordnung mit dem Grenzschutzkommando der Provinz zur Inspektion und Kontrolle der Fischerei- und Ausbeutungsaktivitäten im Mündungsgebiet.
Dank dieser Maßnahmen haben sich die Fischer von der Ablehnung und Verärgerung gegenüber der strengen Überwachung ihrer Ein- und Ausfahrten in den Hafen durch die Behörden zu einem veränderten Bewusstsein und einer größeren Kooperationsbereitschaft entwickelt. Jedes Mal, wenn sie zum Fischen aufs Meer hinausfahren, durchlaufen sie nahezu vollständige Verfahren; die Küsten- und Hochseefischerei ist besser organisiert, und der Einsatz von Sprengstoff oder Fischereigeräten, die die Meeresressourcen zerstören, ist deutlich zurückgegangen.
Um Fischer bei der Arbeit auf hoher See zu unterstützen, haben das Fischereiministerium und das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee und dem Volksrat der Provinz empfohlen, eine Richtlinie zu verabschieden, die Fischer bei der Installation von VMS-Geräten auf Schiffen über 15 m Länge unterstützt. Dementsprechend hat die Provinz rund 20 Milliarden VND für die Installation von über 1.000 neuen VMS-Geräten (zwei Phasen gemäß Resolution 01/2021 und Resolution 02/2023) und die Zahlung monatlicher Abonnementgebühren bereitgestellt.
Während der Inspektions- und Arbeitstreffen mit Nghe An räumte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phung Duc Tien – stellvertretendes ständiges Mitglied des IUU-Lenkungsausschusses – ein, dass Nghe An zu den Gemeinden gehört, die das Fischerei- und IUU-Gesetz aktiv und gut umsetzen. Der stellvertretende Minister wies jedoch auch darauf hin, dass Nghe An sowie andere Provinzen drastische Maßnahmen ergreifen und die Koordination mit Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden verbessern müssten, um wirksam zu sein.
Neue Schwierigkeiten und Herausforderungen
Bei der jüngsten Arbeitssitzung des Büros des IUU-Lenkungsausschusses – Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit den Provinzen am 28. September wurde gezeigt, dass die Ausbeutungs- und Fischereisituation in den südlichen Provinzen wie Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria – Vung Tau … trotz vieler Bemühungen immer noch recht kompliziert ist.
Der Vertreter des Fischereiministeriums erklärte: „Die Schwierigkeit bei der Aufhebung der ‚Gelben Karte‘ besteht darin, dass die Europäische Kommission bei Verstößen eine strenge Verfolgung und die Offenlegung der Ergebnisse der Verfolgung durch das Überwachungsteam verlangt. Wenn bei der Inspektion auch nur ein einziges vietnamesisches Fischereifahrzeug beim illegalen Fischen erwischt wird, wird es schwierig sein, die Gelbe Karte aufzuheben.“
Eine der Schwierigkeiten bei der Verwaltung von Fischereifahrzeugen und der Kontrolle der Strafverfolgung auf See besteht darin, dass bei der Beschlagnahmung eines Schiffes dessen Nummernschild zwar in einer Provinz eingetragen ist, es in Wirklichkeit jedoch auf jemanden in einer anderen Provinz übertragen wurde, ohne dass die andere Provinz davon Kenntnis hat.
Gemäß den von 28 Küstenprovinzen und -städten veröffentlichten Fangquoten wurden landesweit 95.703 Fischereilizenzen ausgestellt. Aktuelle Daten zur lokalen Fischereifahrzeugverwaltung zeigen jedoch nur 86.820 Fischereifahrzeuge. Das bedeutet, dass bei fast 10.000 Schiffen die Registrierungs-, Inspektions- oder Übertragungsfrist abgelaufen ist, die Inspektions- und Neuregistrierungsverfahren jedoch noch nicht abgeschlossen sind. In Nghe An gibt es laut den Empfehlungen der Europäischen Kommission bis heute weiterhin Anlass zur Sorge: 325 Fischereifahrzeuge haben seit mehr als 10 Tagen keine VMS-Verbindung mehr, und in den ersten neun Monaten des Jahres sind immer noch 27 Fischereifahrzeuge in ausländische Gewässer eingedrungen.
Herr Tran Nhu Long, stellvertretender Leiter der Unterabteilung Fischerei in Nghe An, sagte: „Aufgrund der aktuellen Situation, die bei der letzten Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz für IUU-Fischerei (25. September) aufgezeigt wurde, hat das Volkskomitee der Provinz ein Dokument herausgegeben, in dem die Kommunen aufgefordert werden, sich der oben genannten Mängel und Einschränkungen bewusst zu werden, um Lösungen zu finden. Die Schiffseigner werden aufgefordert, sich gegenüber den Behörden zu verpflichten, die VMS während des Fischfangs nicht abzuschalten , nicht in ausländische Gewässer vorzudringen und den Status von Fischereifahrzeugen zu überprüfen, die nicht inspiziert oder registriert wurden …“
Vertreter der Volkskomitees der Küstenprovinzen wiesen auch darauf hin, dass große Schiffe, insbesondere Schiffe über 24 m, oft über sehr lange Zeiträume fischen, Meeresfrüchte an Aufkäuferschiffe verkauft werden oder im nächstgelegenen Hafen zum Verkauf anlegen und nicht regelmäßig an den Ort zurückkehren, und dass Schiffe mit einer Länge von 15 m oder mehr die Vorschriften für die Einfahrt in bestimmte Häfen nicht einhalten, sodass es sehr schwierig ist, Verstöße zu verbreiten, zu erinnern, zu behandeln und die Produktion zu zählen und zurückzuverfolgen.
Laut der vietnamesischen Vereinigung der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) werden Vietnams Meeresfrüchteexporte im Jahr 2022 einen Wert von über 11 Milliarden US-Dollar erreichen und damit 20 % des Wertes der Agrarexporte ausmachen. Sollte die gelbe Karte aufgehoben werden, wird sich dieser Wert sicherlich noch erhöhen. Sollte die gelbe Karte hingegen nicht bald aufgehoben oder eine rote Karte ausgestellt werden, wird es für vietnamesische Meeresfrüchte sehr schwierig werden, nach Europa zu gelangen, da 100 % der importierten Meeresfrüchte kontrolliert werden, anstatt wie bisher stichprobenartig. Dies ist nicht der endgültige Verlust, denn sollte die EG eine weitere gelbe oder rote Karte ausstellen, werden andere wichtige Märkte wie die USA, Japan usw. unseren Meeresfrüchten gelbe Karten ausstellen und gleichzeitig auch andere Agrarprodukte ins Visier nehmen. Der größte Verlust ist der Ansehensverlust Vietnams, da es sich international integriert, aber nicht bereit ist und die unterzeichneten Verpflichtungen nicht vollständig umsetzt.
Quelle
![[Video] Gesundheitsministerium widerruft die Annahmeerklärung von 17 gesundheitsschützenden Lebensmitteln](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/6c190c0a669846c98b5b2e30121b078f)
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