REDAKTIONELLE ANMERKUNG
Bei der Zeremonie anlässlich des Weltbevölkerungstages am 11. Juli erklärte der Leiter des Gesundheitsministeriums , dass die Geburtenrate in unserem Land nach wie vor erhebliche regionale und regionale Unterschiede aufweise. Die Geburtenrate sei niedrig und das Geschlechterverhältnis bei der Geburt im Vergleich zum natürlichen Gleichgewicht noch immer hoch. Darüber hinaus habe Vietnam keine Lösung gefunden, um sich an die Bevölkerungsalterung anzupassen, obwohl diese ein unvermeidlicher Trend in allen Ländern sei. Dies stelle große Herausforderungen dar, die bewertet und im politischen Ansatz angepasst werden müssten, denn die Bevölkerung sei die Zukunft des Landes. Die Artikelserie „Bevölkerungsherausforderungen in Vietnam“ liefert Daten, den aktuellen Stand und Trendeinschätzungen zur Bevölkerungssituation in unserem Land.

Es ist ein Trend zu beobachten, keine oder nur sehr wenige Kinder zu haben.

Laut Gesundheitsministerium sind die rapide Alterung der Bevölkerung und der starke Rückgang der Geburtenraten eine der größten Herausforderungen für einige Länder. Die Geburtenrate asiatischer Frauen gehört zu den niedrigsten weltweit. Der Grund, warum junge Menschen in vielen asiatischen Ländern wenige oder gar keine Kinder haben, liegt darin, dass sie kaum genug Geld für die Erziehung eines Kindes haben. Obwohl ihre älteste Tochter acht Jahre alt ist, hat Frau Quynh (32, HCMC) trotz wiederholter Bitten ihrer Familie immer noch nicht die Absicht, ein zweites Kind zu bekommen. Fast ein Jahrzehnt lang zur Miete zu leben und ein unsicheres Einkommen zu haben, belastet sie, und sie traut sich nicht, ein weiteres Kind zu bekommen, weil sie befürchtet, „nicht ausreichend für ihre Kinder sorgen zu können“. Laut den neuesten Daten des Bevölkerungsministeriums von HCMC beträgt die durchschnittliche Kinderzahl einer Frau im gebärfähigen Alter wie Frau Quynh in der dynamischsten Stadt des Landes 1,32, während sie im letzten Jahr noch 1,42 betrug. Seit fast 20 Jahren schwankt die Geburtenrate in Ho-Chi-Minh-Stadt zwischen 1,24 und 1,7 und liegt damit deutlich unter der Reproduktionsrate (2–2,1 Kinder). Einer der Gründe für die niedrige Geburtenrate liegt darin, dass sich viele Frauen vor der Entscheidung für eine Schwangerschaft fragen, ob sie genug Geld für die Geburt und Erziehung eines Kindes haben. Wer kümmert sich nach der Geburt um die Kinder, damit die Mutter arbeiten gehen kann? ... Auf nationaler Ebene hat Vietnam in den letzten 15 Jahren die Ersatzfruchtbarkeitsrate erreicht und aufrechterhalten (seit 2006 erreicht Vietnam offiziell die Ersatzfruchtbarkeitsrate (2,09 Kinder). Im Jahr 2023 verzeichnete Vietnam zum ersten Mal die niedrigste Gesamtfruchtbarkeitsrate seit der Umsetzung des Bevölkerungsprogramms (1960). Die Fruchtbarkeitsrate ist stark gesunken und liegt derzeit unter 2 Kindern. Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamtes wird die durchschnittliche Bevölkerung unseres Landes im Jahr 2023 voraussichtlich 100,3 Millionen Menschen erreichen, ein Anstieg von fast 835.000 Menschen, was einem Anstieg von 0,84 % gegenüber 2022 entspricht. In den 10 Jahren von 2013 bis 2023 stieg die durchschnittliche Bevölkerung Vietnams um etwa 1 Million Menschen pro Jahr. Dies zeigt, dass die Fruchtbarkeitsrate in Vietnam erheblich gesunken ist. Insbesondere prognostiziert das Gesundheitsministerium, dass die Fruchtbarkeitsrate in den kommenden Jahren weiter sinken wird Jahre.
Vietnams durchschnittliche Bevölkerungswachstumsrate von 2017 bis 2023. Quelle: General Statistics Office
Die Geburtenrate ist nicht nur stark gesunken, es gibt auch erhebliche Unterschiede zwischen Regionen und Gruppen, und diese Unterschiede konnten nicht deutlich verringert werden. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums weisen Gebiete mit vielen wirtschaftlichen und sozialen Schwierigkeiten hohe, in einigen sehr hohe Geburtenraten von über 2,5 Kindern auf. „Während in einigen städtischen Gebieten mit entwickelten Volkswirtschaften und Gesellschaften der Trend zu weniger oder gar keinem Kinderwunsch zu beobachten ist . Die Geburtenrate ist weit unter die Reproduktionsrate gesunken und konzentriert sich auf die Region im Südosten, das Mekongdelta und einige Provinzen an der Zentralküste“, erklärte das Gesundheitsministerium in seinem Folgenabschätzungsbericht zum Bevölkerungsgesetz, der derzeit konsultiert wird. Insbesondere macht die Bevölkerungszahl von 21 Provinzen und Städten mit niedrigen Geburtenraten fast 40 % der Gesamtbevölkerung des Landes aus. Eine anhaltend niedrige Geburtenrate wird viele Konsequenzen haben, wie etwa eine schnelle Alterung der Bevölkerung, Arbeitskräftemangel und Auswirkungen auf die soziale Sicherheit. Selbst bei der Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht im Szenario niedriger Geburtenrate das Risiko einer durchschnittlichen Bevölkerungswachstumsrate von -0,04 % im Jahr 2059. Im Szenario mittlerer Geburtenrate, 10 Jahre später (2069), wird diese Zahl hingegen nur 0 erreichen.
„Der Trend sinkender Geburtenraten wirkt sich auf die Bevölkerungsgröße aus. Der Anteil der Kinder unter 15 Jahren nimmt ab, während der Anteil älterer Menschen zunimmt. Vietnam ist das Land mit der weltweit schnellsten Alterungsrate“, sagte Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsabteilung des Gesundheitsministeriums.

Vorschlag zur Abschaffung der Regelung, dass Paare nur „ein oder zwei Kinder haben dürfen“

Die Bevölkerungsverordnung von 2008 ändert Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung von 2003, der besagt, dass jedes Paar und jede Einzelperson „über den Zeitpunkt und die Abstände zwischen den Geburten ihrer Kinder entscheiden“ und „außer in von der Regierung vorgeschriebenen Sonderfällen ein oder zwei Kinder bekommen“ kann. Auf Grundlage dieser Bestimmung legt die Regierung sieben Fälle fest, in denen die Regelung zur Geburt eines oder zweier Kinder nicht verletzt wird. Das Gesundheitsministerium erklärte jedoch, diese Bestimmung der Bevölkerungsverordnung sei nicht mehr mit der Verfassung von 2013 vereinbar. Der vom Gesundheitsministerium ausgearbeitete Bevölkerungsentwurf wird nicht mehr die Kinderzahl pro Paar festlegen, sondern jedem Einzelnen und Paar das Entscheidungsrecht und die Verpflichtung einräumen. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsentwurfs im Vergleich zur Bevölkerungsverordnung. Demnach haben Paare und Einzelpersonen das Recht, freiwillig, gleichberechtigt und verantwortungsvoll über Kinderwunsch, Geburtszeitpunkt, Kinderzahl und Geburtenintervalle zu entscheiden, und zwar entsprechend Alter, Gesundheitszustand, Ausbildungs-, Arbeits-, Einkommens- und Erziehungsbedingungen. Gleichzeitig sind Paare und Einzelpersonen verpflichtet, die Verantwortung für die Betreuung, Erziehung und Ausbildung ihrer Kinder zu übernehmen. Die Redaktion erklärte, dass das Recht von Einzelpersonen und Paaren, über die Kinderzahl zu entscheiden, eine zu niedrige Geburtenrate und damit einhergehende Überalterung der Bevölkerung sowie negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit verhindern werde. Gleichzeitig werde die Situation verbessert, dass Menschen mit Kindererziehungschancen weniger Kinder bekommen, während Menschen mit schlechteren Voraussetzungen viele Kinder bekommen, was die Bevölkerungsqualität erheblich beeinträchtigt. „Die Nichtregulierung der Kinderzahl steht im Einklang mit Vietnamspolitischen Verpflichtungen in multilateralen Foren und wird sich positiv auf die internationale öffentliche Meinung auswirken“, heißt es im Bericht des Gesundheitsministeriums. Insbesondere muss der Staat ein Budget bereitstellen, um materielle und spirituelle Leistungen für die Menschen, die diese Politik umsetzen, zu unterstützen. Provinzen und Städte müssen politische Maßnahmen ergreifen, um materielle und spirituelle Leistungen für Paare zu fördern und zu unterstützen, um die Reproduktionsrate in der Region im Einklang mit den wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen aufrechtzuerhalten.
In dem Bericht zur Bewertung der Auswirkungen des Bevölkerungsgesetzes verwies das Gesundheitsministerium auf eine Reihe von Lehren aus der Fertilitätspolitik mehrerer asiatischer Länder. Japan, ein Land mit einer sehr niedrigen Geburtenrate, ergreift beispiellose Maßnahmen, um dem Bevölkerungsrückgang Einhalt zu gebieten. Japan hat eine Kinder- und Familienagentur eingerichtet. Die Behörden des Landes haben zugesagt, das Kindergeld zu verdoppeln. Damit will Japan die Belastung von Haushalten durch Geburten und die Betreuung kleiner Kinder verringern. In China verzeichnete das Land mit über 1,4 Milliarden Einwohnern im Jahr 2022 zum ersten Mal seit über 60 Jahren einen Bevölkerungsrückgang. In diesem Land wurde die Geburtenkontrollpolitik 2016 geändert, wonach jedes Paar zwei Kinder haben darf; bis August 2021 änderte China das Bevölkerungsgesetz, wonach Paare drei Kinder haben dürfen. Die chinesische Regierung ruft Parteimitglieder jedoch auch dazu auf, als Beispiel drei Kinder zu bekommen, um zum Bevölkerungswachstum beizutragen. Die Geburtenrate in Singapur begann Anfang der 1960er Jahre zu sinken und erreichte 1975 das Reproduktionsniveau. Anfang der 2000er Jahre sank sie weiter auf ein sehr niedriges Niveau und ist seitdem sehr niedrig geblieben. Im Jahr 2011 lag die Gesamtgeburtenrate in Singapur bei nur 1,2 Kindern pro Frau und damit weit unter dem Niveau, das zur Aufrechterhaltung der Bevölkerungsgröße und einer ausgewogenen Altersstruktur erforderlich ist.
Quelle: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html