Während des EU-Gipfels haben die europäischen Staats- und Regierungschefs eine Reihe von Leitlinien für eine umfassende Unterstützung der Ukraine formuliert. Die Ukraine wiederum fordert, dass die EU möglichst viele Sanktionen gegen Russland verhängt.
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| Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hält eine Videoansprache auf dem EU-Gipfel. (Quelle: DW) |
Langfristige Kampagne
Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union (EU) erklärten am 29. Juni, sie würden langfristige Sicherheitsverpflichtungen eingehen, um die Sicherheit der Ukraine zu stärken, während Präsident Wolodymyr Selenskyj die EU drängte, eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland einzuleiten.
Beim EU-Gipfel in Brüssel verurteilten die Staats- und Regierungschefs Russland weiterhin für seinen Militäreinsatz gegen die Ukraine und erklärten, die EU und ihre Mitgliedstaaten seien „bereit“, sich langfristig zu engagieren, um der Ukraine bei der Selbstverteidigung zu helfen.
In einem Dokument, das die Schlussfolgerungen des Gipfels zusammenfasst, erklärten die Staats- und Regierungschefs, sie würden die Form dieser Verpflichtungen rasch prüfen.
Josep Borrell, der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, hat vorgeschlagen, dass die bestehende Unterstützung der EU verstärkt werden könnte, etwa über die Europäische Friedensfazilität , die der Ukraine Waffen im Wert von mehreren Milliarden Euro sowie Ausbildungsmaßnahmen für das ukrainische Militär zur Verfügung stellt.
„Die militärische Unterstützung für die Ukraine muss langfristig angelegt sein“, sagte er und schlug vor, dass die EU einen Ukraine-Verteidigungsfonds nach dem Vorbild der Europäischen Friedensfazilität einrichten könnte.
„Die Ausbildung muss fortgesetzt werden, die militärische Modernisierung muss fortgesetzt werden. Die Ukraine braucht unser Engagement, um ihre Sicherheit während und nach dem Konflikt weiterhin zu gewährleisten“, fügte der hochrangige EU-Beamte hinzu.
Die EU-Mitglieder Frankreich und Deutschland sowie Großbritannien und die USA bemühen sich federführend um bilaterale Sicherheitsabkommen, die die Ukraine langfristig mit militärischer Ausrüstung, Ausbildung und Geheimdienstmitteln versorgen. Diese Zusagen sollen Kiew beruhigen und ihm Vertrauen in die langfristige Unterstützung des Westens geben.
Verpflichten Sie sich, aber seien Sie klar
Frankreich, das eine größere Rolle Europas in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung befürwortet, hat einen Text vorgeschlagen, der die Schlussfolgerungen des EU-Gipfels zusammenfasst, sagten Diplomaten.
Allerdings wurde der Plan überarbeitet, um den Bedenken militärisch neutraler Staaten und transatlantischer Unterstützer wie den baltischen Staaten Rechnung zu tragen, die die europäische Sicherheit in erster Linie als Angelegenheit der Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) mit einer starken Rolle der USA betrachten.
Der Text ist auf einigen Widerstand seitens Irlands, Maltas und Österreichs gestoßen, die Klarheit darüber wünschen, was die „Verpflichtungen“ beinhalten.
Der irische Premierminister Leo Varadkar sagte vor dem Gipfel, die Einzelheiten seien „etwas, das wir im Rahmen unserer heutigen Gespräche ausarbeiten werden“.
„Wir unterstützen die Ukraine finanziell und politisch. Wir gehen gerne fortlaufende Sicherheitsverpflichtungen ein, können uns als Land jedoch nicht zur gegenseitigen Verteidigung verpflichten, da dies unserer Neutralitätspolitik widersprechen würde“, fügte er hinzu.
Die Erklärung der EU hat unter NATO-Mitgliedern und Militärmächten wie den USA, Großbritannien, Frankreich und Deutschland eine Diskussion darüber ausgelöst, wie man der Ukraine versichern kann, dass der Westen sich für die langfristige Stärkung ihrer Sicherheit einsetzt.
Einige Mitgliedstaaten hatten zuvor erklärt, der Begriff „Verpflichtungen“ sei zu vage definiert und forderten die außenpolitische Abteilung der EU auf, ein Dokument zu erstellen, in dem die Bedingungen kodifiziert werden.
„Wir sind eine ganze Reihe von Sicherheitsverpflichtungen eingegangen“, sagte ein EU-Diplomat und bezog sich dabei auf die finanzielle Unterstützung des Blocks für Kiew und seine Initiativen zur Beschaffung, Herstellung und Lieferung zunehmender Mengen Munition.
In einer Videokonferenz mit den Staats- und Regierungschefs der EU dankte Selenskyj ihnen für das 11. Sanktionspaket gegen Russland, das Anfang Juni verabschiedet wurde, um zu verhindern, dass andere Länder und Unternehmen die bestehenden Maßnahmen umgehen.
„Der Schlüssel liegt darin, weiterhin Sanktionen zu verhängen“, sagte er. „Je weniger Zeit Russland hat, sich dem Druck anzupassen und Wege zu finden, die Sanktionen zu umgehen.“
Unterdessen erklärte General Christopher Cavoli, der oberste Befehlshaber der NATO in Europa, letzte Woche bei einer nichtöffentlichen Sitzung, die jüngste Offensive der Ukraine habe noch keine nennenswerten Erfolge erzielt und stoße auf die russische Verteidigung. Er erklärte den Anwesenden: „Russland hat immer noch die Überzahl.“
SHAPE, das militärische Hauptquartier der NATO, lehnte es ab, die privaten Äußerungen von General Cavoli zu kommentieren.
„Die Nato beobachtet den Konflikt in der Ukraine seit seinem Beginn aufmerksam“, hieß es in einer Erklärung. „Die nächste Phase des Konflikts könnte lang und schwierig werden, aber wir werden weiterhin alles tun, um der Ukraine zu helfen.“
Die meisten EU-Mitglieder sind auch Mitglieder der NATO. Auf dem Gipfel des Bündnisses am 11. und 12. Juli wird die NATO versuchen, der Ukraine mehr Sicherheitsgarantien zu geben, falls sie nicht für eine NATO-Mitgliedschaft in Frage kommt.
EU-Länder haben der Ukraine Milliarden Dollar zur Verfügung gestellt, um ihre militärischen Fähigkeiten zu stärken und ihre Wirtschaft am Laufen zu halten. Die EU-Staats- und Regierungschefs werden genauer prüfen, wie die eingefrorenen russischen Vermögenswerte, die auf 200 Milliarden Euro geschätzt werden, zu diesem Zweck eingesetzt werden sollen.
Einige Länder befürchten, dass die Rechtsgrundlage hierfür noch immer zu schwach sei. Und die Europäische Zentralbank warnte, dass die Beschlagnahmung russischen Vermögens oder daraus erzielter Gewinne eine ernste Gefahr für die Glaubwürdigkeit des Euro darstellen könnte.
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