Sozialversicherungsleistungen für Arbeitnehmer „ausgesetzt“, weil sie Dokumente für die Arbeit ausleihen

Arbeitnehmer gehen einer Arbeit nach, zahlen Sozialversicherungsbeiträge (SV), erhalten jedoch keine Leistungen, weil sie unter dem Namen einer anderen Person teilnehmen.

Seit drei Jahren verschickt die 58-jährige Frau Vo Thi Tham aus dem Distrikt Binh Tan (HCMC) Petitionen und bittet überall um Hilfe, in der Hoffnung, bald ihre Rente zu erhalten, nachdem sie über 20 Jahre lang Beiträge in die Sozialversicherung gezahlt hat.

Zuvor, im Mai 1996, bewarb sich ihre jüngere Schwester, Vo Thi Huong, bei der Vietnam Thang Long Supre 24.Co. Security Service Company. Als die Firma die Stelle ausschrieb, wechselte Frau Huong zu einer anderen Firma. Da Frau Tham arbeitslos war, nahm sie die Stelle an, und die Firma zahlte die Sozialversicherungsbeiträge über das Profil ihrer jüngeren Schwester.

Zwei Jahre später kündigte Frau Thams direkter Vorgesetzter und wechselte zur Plaza Hotel Joint Venture Company. Mehrere Untergebene, darunter auch Frau Tham, folgten ihr mit all ihren persönlichen Akten aus ihrem alten Arbeitgeber. Während ihrer gesamten Arbeitszeit war sie ständig in Unsicherheit und befürchtete, sie könnte wegen Unehrlichkeit entlassen werden, wenn die Firma von der Entwendung der Akten erfährt. „Die Firma ist sehr gut, aber ich bin alt und habe Angst, meinen Job zu verlieren. Deshalb habe ich mich nicht getraut, es zu melden und Anpassungen vorzunehmen“, sagte Frau Tham.

Im Juli 2020 brach in der Stadt die Epidemie aus. Das Hotelgeschäft lief schlecht, und gleichzeitig war ihre Gesundheit aufgrund zahlreicher Krankheiten nicht gewährleistet. Frau Tham bat darum, ihre Stelle zu kündigen. Zu diesem Zeitpunkt reichte sie bei der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Antrag auf eine persönliche Anpassung ein, um eine Rente zu erhalten.

Die Sozialversicherungsbehörde der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt leitete ihre Akte zur Koordinierung der Lösung des Problems an das städtische Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales weiter. Die Arbeitsaufsichtsbehörde erklärte jedoch, dass die geltenden gesetzlichen Bestimmungen keine Verwaltungsstrafen für die Übernahme der Akte einer anderen Person zur Teilnahme an der Sozialversicherung vorsähen. Daher bestehe keine Grundlage für eine Bearbeitung des Falls. Die Behörde sandte außerdem ein Dokument mit der Bitte um Anleitung an ihre Vorgesetzten.

Frau Vo Thi Tham prüft die Petitionen der letzten drei Jahre. Foto: Le Tuyet

Mitte 2022 verschickte das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales eine Mitteilung an die Gemeinden, in der es erklärte, dass das Ausleihen fremder Dokumente für die Arbeitsaufnahme „unehrlich und gesetzeswidrig“ sei. Um das Problem zu lösen, ordnete das Ministerium an, dass der Arbeitsvertrag zunächst gerichtlich für ungültig erklärt werden müsse. Anschließend werde die Sozialversicherungsbehörde die Angaben anpassen.

Die oben genannten Hinweise verschärfen die Lage von Frau Tham noch mehr. Während des gesamten Prozesses zur Zahlung ihrer Sozialversicherungsbeiträge war die Plaza Hotel Joint Venture Company bereit, ihren Vertrag nach über 21 Jahren Betriebszugehörigkeit anzupassen. Das Sicherheitsunternehmen, für das sie zuvor gearbeitet hatte, wurde jedoch aufgelöst. Der Arbeitsvertrag, den sie vor 27 Jahren unterzeichnet hatte, existiert nicht mehr, sodass das Gericht keine Grundlage für seine Annahme hat.

Frau Tham sagte, sie sei teilweise schuld, weil sie das Profil ihrer Schwester für die Arbeit genutzt habe. Doch das gesamte Geld, das in die Sozialversicherung eingezahlt wurde, sei von ihrem eigenen Gehalt und ihrer eigenen Leistung abgezogen worden, nicht von dem anderer. „Es ist ein zu großer Nachteil, dass ich es jetzt nicht mehr genießen kann“, sagte Frau Tham.

Auch die 35-jährige Nguyen Quynh Tram, die seit 15 Jahren sozialversichert ist, konnte keine einmalige Unterstützung erhalten, weil sie ihrer Mitbewohnerin 2008 ihre Bewerbungsunterlagen für eine Arbeitsstelle lieh. „Damals dachte ich, meine Freundin sei arbeitslos und müsse von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Bac Giang fahren, um teuren Papierkram zu erledigen. Also half ich ihr“, sagte Tram und fügte hinzu, ihre Freundin habe etwa ein Jahr lang gearbeitet und dann gekündigt, um in ihre Heimatstadt zurückzukehren und zu heiraten.

Letzten Monat beantragte Frau Tram eine einmalige Subvention und erfuhr, dass ein Versicherungsbuch mit doppelten Versicherungszahlungsinformationen für neun Monate vorhanden war. Sie musste sich an ihre Freundin wenden und eine Klage einreichen, um den Arbeitsvertrag des Kreditnehmers für ungültig zu erklären. Die Sozialversicherungsbehörde wird die Zeit der Person an den Eigentümer anpassen, dann wird ihr Antrag bearbeitet.

„Jetzt weiß ich nicht, wo dieser Freund ist, um das Problem zu lösen“, sagte Frau Tram. Selbst wenn sie ihn kontaktieren könnte, wäre es schwierig, das Unternehmen davon zu überzeugen, den Vertrag für jemanden, der vor 15 Jahren gearbeitet hat, zu verlängern. Außerdem gäbe es rechtliche und gerichtliche Probleme. Sie beantragte die Streichung eines Jahres doppelter Zahlungen, was jedoch abgelehnt wurde.

Laut Statistiken der vietnamesischen Sozialversicherung wird es bis Ende 2022 mehr als 3.700 Fälle von Sozialversicherungszahlungen im Zusammenhang mit der Ausleihe von Arbeitsdokumenten geben, wie in den beiden oben genannten Fällen. Diese Fälle konzentrieren sich auf Provinzen mit vielen großen Industrieparks wie Binh Duong , Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt, Long An, Vinh Phuc und Quang Ninh.

Derzeit stagniert die Regelung der Arbeitnehmerregelung, da viele Fälle auftreten, für die das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales jedoch keine Richtlinien herausgegeben hat. Beispielsweise benötigt ein Gericht, das einen Arbeitsvertrag für ungültig erklären möchte, ein Schlichtungsprotokoll. Der Arbeitnehmer beantragt beim Arbeitsministerium eine erneute Prüfung der Schlichtung nach Ablauf der Verjährungsfrist. Dem aufgelösten Unternehmen werden die Akten vom Gericht zurückgegeben, da kein Klagegrund vorliegt. Das Gericht nimmt den Fall auch dann nicht an, wenn die Person, die die Akte entliehen oder verliehen hat, verstorben oder nicht erreichbar ist.

Arbeiter erledigen die Formalitäten für den Erhalt von Leistungen bei der Sozialversicherung der Stadt Thu Duc. Foto: Le Tuyet

Phan Van Men, Direktor der Sozialversicherung Hanoi , sagte, er habe vor 2010, als er bei der Abteilung für die Ausstellung von Sozialversicherungskarten (Vietnam Social Insurance) arbeitete, Informationen darüber erhalten, dass Arbeitnehmer Dokumente ausliehen, um zur Arbeit zu gehen, und Anpassungen verlangten. Da dies damals gesetzlich nicht vorgeschrieben war, betrachtete die Versicherungsagentur dies als illegal. Daher müsse die gesamte Versicherungsdauer gekündigt werden, und die Dokumente würden erst bei Beginn einer neuen Zahlung angepasst.

Diese Lösung stieß jedoch auf Widerstand der Arbeitnehmer, insbesondere derjenigen mit einer langen Rentenversicherungsdauer, da dies die Dauer des Rentenaufbaus beeinträchtigen würde. Daraufhin holte die vietnamesische Sozialversicherung das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales um Stellungnahme ein. Die Lösung besteht darin, dass die Sozialversicherungsagenturen der Provinzen eine Liste erstellen und diese dem Arbeitsministerium zur Prüfung vorlegen. Sobald eine Schlussfolgerung vorliegt, nimmt die zuständige Behörde Anpassungen für die Arbeitnehmer vor.

Die Gemeinden lösen dies auf die oben beschriebene Weise. Seit 2020 hat das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch damit aufgehört. Aufgrund vieler blockierter Akten forderte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Ende letzten Jahres das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales auf, das Justizministerium, den Obersten Gerichtshof, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft und die vietnamesische Sozialversicherung um Rat zur Beseitigung der Hindernisse zu bitten. Bisher gab es jedoch keine Antwort.

Herr Do Ngoc Tho, Leiter der Abteilung für Politikumsetzung (Vietnam Social Security), sagte, dass es falsch sei, Arbeitsunterlagen von Arbeitnehmern auszuleihen, dass es jedoch notwendig sei, historische Faktoren und Umstände zu berücksichtigen, um die Situation zu verstehen und Lösungen für die Arbeitnehmer zu finden.

Laut den Aufzeichnungen der Sozialversicherungsagentur mussten Arbeitnehmer Unterlagen ausleihen, da sie die Altersanforderungen nicht erfüllten. Dies führte dazu, dass sie für Interviews Unterlagen von Verwandten ausliehen mussten. Es gab eine Zeit, in der einige Unternehmen in einigen Provinzen die Rekrutierung einschränkten. Arbeitnehmer mussten sich Unterlagen ausleihen, um zur Arbeit zu gehen. Sie brauchten Arbeit, um Geld zu verdienen, kümmerten sich aber nicht um Sozialversicherungsleistungen. Damals war die Technologie noch nicht so weit fortgeschritten wie heute, um doppelte Teilnehmerinformationen sofort zu erkennen.

„Formal ist das falsch, aber in Wirklichkeit werden den Arbeitnehmern Gehälter für die Versicherung abgezogen, deshalb sollten sie Leistungen erhalten, die auf diesen Beiträgen basieren“, sagte Herr Tho. Die vietnamesische Sozialversicherung schlug vor, dass das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales Leitlinien für die Regelung auf Grundlage des Beitrags-Leistungs-Prinzips herausgibt und so die Rechte der Arbeitnehmer fördert.

Le Tuyet

Quellenlink: https://vnexpress.net/lao-dong-bi-treo-quyen-loi-bhxh-vi-muon-ho-so-di-lam-4619903.html