Vietnam verfügt über vielfältiges Potenzial und große Stärken bei der Entwicklung der Meereswirtschaft. Die 8. Konferenz des Zentralkomitees der Partei (12. Amtszeit) veröffentlichte die Resolution Nr. 36-NQ/TW zum Thema „Vietnams Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft bis 2030, Vision bis 2045“. Darin wird festgelegt, dass Vietnam bis 2030 eine starke Meeresnation werden soll; die Kriterien für eine nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft grundsätzlich erfüllen, eine ökologische Meereskultur entwickeln und sich proaktiv an den Klimawandel anpassen soll.

Anziehung vieler Großprojekte

Laut Dr. Le Van Hung vom Institut für regionale nachhaltige Entwicklungsstudien (Vietnamesische Akademie der Sozialwissenschaften ) werden in Vietnam bis 2023 insgesamt 18 Küstenwirtschaftszonen (EZs) eingerichtet und gebaut. Die Küstenwirtschaftszonen konzentrieren sich hauptsächlich auf die zentrale Küstenregion (11 Zonen), die nördliche Region umfasst 4 Zonen und die südliche Region 3 Zonen (ausgenommen die EZ Ninh Co in der Provinz Nam Dinh, die in den Entwicklungsplan für Küstenwirtschaftszonen in Vietnam aufgenommen wurde).

Die meisten Wirtschaftszonen an der Küste verfügen über sehr große Planungsgebiete. So hat die Wirtschaftszone Van Phong eine Fläche von 150.000 Hektar, die Wirtschaftszone Nghi Son umfasst nach Anpassung 106.000 Hektar, die Wirtschaftszone Phu Quoc fast 60.000 Hektar und die Wirtschaftszone Van Don mehr als 55.000 Hektar.

Dr. Le Van Hung erklärte, dass eine groß angelegte Planung für den langfristigen Aufbau einer synchronen und umfassenden Infrastruktur von großer Bedeutung sei. Sie trage dazu bei, dass Küstenwirtschaftszonen nicht nur Produktions- und Geschäftsräume seien, sondern sich auch zu neuen Stadtgebieten entwickeln könnten, die ein günstiges Umfeld für Arbeitnehmer und Bewohner schaffen.

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Hafen von Chu Lai. Foto: GX

Was die Investitionsattraktivität betrifft, haben die Küstenwirtschaftszonen in den 20 Jahren seit ihrer Gründung viele Investitionsprojekte in Produktion und Wirtschaft angezogen. Im Jahr 2021 wurden 506 ausländische und 1.648 inländische Investitionsprojekte in die Küstenwirtschaftszonen gelockt. Die Küstenwirtschaftszone Dinh Vu-Cat Hai zog mit 205 ausländischen und 105 inländischen Investitionsprojekten die meisten Investitionsprojekte an; die Wirtschaftszone Nghi Son zog 19 ausländische und 233 inländische Projekte an; die Wirtschaftszone Dung Quat zog 49 ausländische und 195 inländische Projekte an.

Die Küstenwirtschaftszonen haben etwa 49 Milliarden USD an ausländischen Direktinvestitionen und 1.245,5 Billionen VND an Investitionskapital aus inländischen Projekten angezogen.

Dank der Anziehung großer Investitionsprojekte haben sich Küstenwirtschaftszonen schnell zu den wichtigsten Einnahmequellen der Provinzen und Städte entwickelt. Viele Küstenwirtschaftszonen tragen derzeit einen großen Teil zu den Haushaltseinnahmen der Provinzen bei, beispielsweise die Dung Quat-Zone mit bis zu 80 %, die Chu Lai-Zone mit 65 %, die Nghi Son-Zone mit 61,3 %, die Vung Ang-Zone mit 56 % und die Phu Quoc-Zone mit 43,2 %. Sie schaffen viele Arbeitsplätze für Arbeitnehmer.

Für benachteiligte Provinzen ist dies eine wichtige Einnahmequelle, die es den Kommunen ermöglicht, weiterhin in die Infrastruktur zu investieren und sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Für diese Regionen sind die Küstenwirtschaftszonen der wichtigste Wachstumspol für die industrielle Entwicklung und die lokalen Haushaltseinnahmen…“, so Dr. Le Van Hung.

Dieser Person zufolge haben sich in den Wirtschaftszonen an der Küste eine Reihe von Industrieclustern gebildet, etwa in der Wirtschaftszone Chu Lai für die Automobilproduktion und -montage, in Phu Quoc für den Tourismus und in den Wirtschaftszonen Dung Quat und Nghi Son für Ölraffinerien und Petrochemie.

Großer Beitrag zur lokalen Wirtschaftsentwicklung

Dr. Le Van Hung räumte ein, dass die Wirtschaftszonen an der Küste zunächst einen positiven Beitrag zum Entwicklungsprozess der Orte geleistet hätten, insbesondere zur Förderung der industriellen Entwicklung und des Strukturwandels, um die Entwicklungslücke zwischen den Regionen schrittweise zu verringern.

Zu den positiven Beiträgen zählen zahlreiche Küstenwirtschaftszonen, die einen deutlichen Wandel in der wirtschaftlichen Entwicklung von Provinzen und Städten bewirkt haben. Sie ziehen Investitionskapital an, tragen zur industriellen Wertschöpfung und zum Exportwert bei, zahlen in den Staatshaushalt ein und verbessern die Arbeitsproduktivität. Viele Küstenwirtschaftszonen sind zu wahren Säulen geworden und haben einen großen Beitrag zur lokalen Wirtschaftsentwicklung geleistet, wie beispielsweise die Wirtschaftszonen Nghi Son, Dinh Vu-Cat Hai, Vung Ang, Chu Lai, Dung Quat und Phu Quoc.

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Die Wirtschaftszone Chu Lai leistet einen großen Beitrag zur Provinz Quang Nam.

Dank der Einrichtung und des Aufbaus von Küstenwirtschaftszonen wurde die sozioökonomische Infrastruktur vor Ort schrittweise ausgebaut und fertiggestellt. Einige Küstenwirtschaftszonen haben dank staatlicher Investitionen und der Mobilisierung des in- und ausländischen Privatsektors einen deutlichen Wandel in Bezug auf Verkehrsanbindung, Hafensysteme und Seehafenlogistik, Flughäfen, Industrieparks, Ausbildungseinrichtungen und medizinische Versorgung erlebt.

Allerdings weisen die Wirtschaftszonen an der Küste laut Dr. Le Van Hung neben den positiven Ergebnissen auch einige Einschränkungen auf. So ziehen sie beispielsweise nicht wirklich hochwertige Investoren an, die über genügend Kapazitäten zur Herstellung von Markenprodukten und zur Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt verfügen.

Insbesondere haben die angesiedelten Unternehmen keinen großen Spillover-Effekt auf die Entwicklung von Industrieclustern und unterstützenden Industrien gehabt, um eine Spezialisierung in der Entwicklung zu schaffen. Daher sind die Verbindungen und Kooperationen zwischen Unternehmen in der Zone, zwischen FDI-Unternehmen und inländischen Gebieten sowie zwischen Unternehmen innerhalb und außerhalb der Zone immer noch sehr begrenzt.

Hinzu kommt, dass sich die großen Unternehmen, die sich in den Küstenwirtschaftszonen niederlassen, derzeit vor allem auf ressourcenintensive und energieintensive Sektoren konzentrieren (wie etwa Petrochemie, Stahl, Wärmekraft, Chemikalien, Zement und Baumaterialien), sodass die Gefahr negativer Auswirkungen auf die Umwelt, insbesondere langfristiger Auswirkungen auf die ökologische Umwelt, unvermeidlich ist.

Darüber hinaus werden Bauprozesse, Geschäftsaktivitäten und Umweltschutzmaßnahmen nicht streng kontrolliert und geschützt. In vielen Küstenwirtschaftszonen gibt es noch immer keine zentralen Abwasseraufbereitungsanlagen und Sammelstellen für Sondermüll und Müll.

Um Küstenwirtschaftszonen zu echten treibenden Kräften der lokalen und regionalen Entwicklung zu machen, schlug Dr. Le Van Hung vor, dass Vietnam Forschung betreiben sollte, um zentrale Pilotmaßnahmen zu entwickeln und ein Entwicklungsumfeld für zwei bis drei Cluster von Küstenwirtschaftszonen pro Region zu schaffen. Nur dann könnten die Ressourcen wirklich auf die Verbesserung der Infrastruktur, der sozialen Dienste und der Instrumente zum Schutz und zur Wiederherstellung der ökologischen Umwelt konzentriert werden, um wirklich nachhaltige Küstenwirtschaftszonen zu schaffen.

Gleichzeitig müssen in den Küstenwirtschaftszonen eine Reihe von Entwicklungsmodellen erprobt werden, etwa grüne Industrieparks sowie Produktions- und Geschäftszonen, die sich auf eine bestimmte Gruppe von Industrien/Bereichen spezialisieren bzw. konzentrieren.

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