Delegierter Tran Huu Hau sagte, anstatt zuzulassen, dass Beamte bei der Erfüllung ihrer Aufgaben „die Regeln brechen“, sei es notwendig, Hindernisse und Überschneidungen klar zu identifizieren und zu beseitigen, damit die Beamten beruhigt arbeiten könnten.
„Wir müssen Gesetze schaffen, damit Beamte bei der Erfüllung ihrer Pflichten und Aufgaben nicht ihrpolitisches Leben riskieren müssen“, sagte der Delegierte Tran Huu Hau (ehemaliger Sekretär des Parteikomitees der Stadt Tay Ninh, Provinz Tay Ninh) bei der sozioökonomischen Diskussionsrunde in der Nationalversammlung am Nachmittag des 1. November.
Laut Herrn Hau muss die Arbeit der Gesetzgebung darauf abzielen, dass die Kader nicht „denken, handeln“ im Sinne von „Regeln brechen“, um die Mängel des Gesetzes zu beheben. Die Kader müssen keine Wege finden, um die Aufmerksamkeit auf ihre Arbeit zu lenken, sie so darzustellen, dass die Behörden Verständnis dafür haben, sie zu ignorieren oder „hoch zu heben, aber sanft zuzuschlagen“.
Herr Hau sagte, die grundlegende Lösung bestehe darin, Hunderte von Dokumenten konsequent zu prüfen, um Widersprüche und Überschneidungen aufzudecken und sie entsprechend zu ändern und zu ergänzen. Dadurch werde den Beamten ein rechtlicher Spielraum geschaffen, ihre Pflichten proaktiv zu erfüllen. So könne die Gefahr verringert werden, dass sie sich aufgrund von Verstößen gegen geltende Vorschriften nicht trauen, das zu tun, was getan werden muss .
Delegierter Tran Huu Hau. Foto: National Assembly Media
Herr Hau sagte, dass die Qualität der Gesetzgebung manchmal nicht gut sei und es zu neuen Mängeln, Überschneidungen und Konflikten käme. Daher müsse die Nationalversammlung geeignetere Wege zur Gesetzgebung finden, darunter auch einige bereits eingeführte Methoden wie die Verabschiedung von Gesetzen in einer Sitzung oder die Änderung mehrerer Gesetze durch ein Gesetz .
Delegierte aus der Provinz Tay Ninh schlugen außerdem vor, dass die Nationalversammlung das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten prüfen und ändern solle, und zwar in der Richtung, dass die Nationalversammlung nach einem präzisen Prozess und Verfahren in einer Sitzung ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung vieler Gesetze mit einem oder mehreren spezifischen Inhalten einreichen und genehmigen könne (der Prozess der Gesetzesverabschiedung umfasst normalerweise zwei Sitzungen).
Eine solche Regelung trägt der Notwendigkeit Rechnung, Gesetze praxisorientiert zu gestalten und zeitnah auf praktische Anforderungen zu reagieren, um das Entwicklungspotenzial des Landes zu maximieren. Das Gesetz verursacht Probleme, trägt zur Trägheit des öffentlichen Behördensystems bei und ist, wenn es nicht umgehend korrigiert wird, „ein Fehler für die Menschen und das Land“.
„Wir haben viel über Rahmengesetze, Pipeline-Gesetze und das Warten auf Erlasse und Rundschreiben gesprochen. Wenn es kurze, spezifische und zeitnahe Gesetze wie die oben genannten gibt, werden diese sofort in Kraft treten“, sagte Delegierter Hau.
Delegierter Vu Tien Loc. Foto: National Assembly Media
Bei der morgendlichen Diskussionsrunde empfahl der Delegierte Vu Tien Loc (Vorsitzender des International Arbitration Center), dass sich die Nationalversammlung und die Regierung mit überlappenden, unzureichenden und undurchsichtigen gesetzlichen Regelungen befassen sollten, die Risiken für Praktiker bergen. Außerdem sollten sie die Angst vor Ungerechtigkeit, Fehlern und Kontrollen bei Beamten, Staatsbediensteten und Unternehmen beseitigen.
„Wir müssen die Häufigkeit und den Umfang von Inspektionen und Kontrollen untersuchen und begrenzen, damit sich Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen getrost auf die Auszahlung von Hilfspaketen zur wirtschaftlichen Erholung konzentrieren können“, sagte Herr Loc.
Darüber hinaus empfahl er, umgehend geeignete Wirtschaftssanktionen zu verhängen, um Verstöße zu ahnden und wirtschaftliche Beziehungen nicht zu kriminalisieren. Zudem sollten praktische Maßnahmen zum Schutz von Beamten und Geschäftsleuten entwickelt werden, die es wagen, im Sinne des Gemeinwohls zu denken und zu handeln, und entsprechende Vorschriften legalisiert werden.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Ta Van Ha, wies auch darauf hin, dass die Erfüllung öffentlicher Aufgaben durch Beamte mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden sei, insbesondere bei öffentlichen Investitionen. „Es werden zwar rechtliche Richtlinien erlassen, aber das Verständnis ist nicht wirklich einheitlich. Beamte verstehen das Gesetz auf eine bestimmte Weise, das Inspektions- und Aufsichtsteam jedoch auf eine andere“, sagte Herr Ha.
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