Aus der Sicht eines Sozialversicherungsexperten sagte Dr. Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzenderdes Sozialausschusses der Nationalversammlung , dass die Gehaltsreform zum 1. Juli 2024 der richtige und reife Zeitpunkt sei, mit dem Ziel, sicherzustellen, dass die Arbeitnehmer von ihrem Lohn leben können.
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| Dr. Bui Sy Loi ist überzeugt, dass eine Gehaltsreform notwendig ist, um talentierte Mitarbeiter zu gewinnen und zu halten. (Foto: NVCC) |
Damit Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst von ihren Gehältern leben können
Das Gehalt ist im Parlament immer ein heißes Thema. Was ist Ihre Meinung dazu?
Die Löhne sind das dringendste Thema und beschäftigen das Parlament immer wieder. Denn die aktuellen Löhne entsprechen nicht mehr dem Prinzip der Verteilung nach Arbeitsleistung und müssen sich an der Produktivität, Qualität und Effizienz der Arbeit orientieren.
Im Sektor mit Arbeitsbeziehungen müssen die Löhne dem Mindestlebensstandard der Arbeitnehmer und ihrer Familien entsprechen (gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs). Im öffentlichen Sektor sind die Ausgaben für Gehälter von Beamten und Staatsbediensteten Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen. Daher ist eine Lohnreform notwendig, damit sie tatsächlich eine wichtige Triebkraft für Beamte und Staatsbedienstete darstellt, ihre Aufgaben effizienter zu erfüllen und Korruption zu bekämpfen.
Die Gehälter von Beamten müssen sich mit der Entwicklung der Marktwirtschaft dem Niveau der marktwirtschaftlichen Arbeit annähern und auf Fairness und Substanz ausgerichtet sein. Es ist notwendig, ein Mindestgehalt für Verwaltungsbeamte festzulegen, das dem Niveau der Erwerbsarbeit und dem Gehaltsniveau im Marktsektor entspricht. Angesichts der Komplexität und Bedeutung der Arbeit von Verwaltungsbeamten sollte ihr eine höhere Bedeutung beigemessen werden als der Arbeit im Produktions- und Wirtschaftssektor, dem Berufssektor und erst nach dem Militärsektor.
Daher sollte die Anpassung der Mindestlöhne im Arbeitsbeziehungssektor durch Verhandlungen des Nationalen Lohnrates den Marktprinzipien entsprechen und die Gehälter der Verwaltungsbeamten sollten reformiert werden, um einen existenzsichernden Lohn zu gewährleisten.
Er meinte einmal, eine Gehaltsreform müsse dafür sorgen, dass Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte im öffentlichen Dienst genug zum Leben hätten, damit sie „draußen nicht ein Bein länger haben als drinnen“?
Ja, die Gehaltsreform zum 1. Juli 2024 ist der richtige Zeitpunkt, da wir sie seit 2020 mindestens zweimal verschoben haben. Vielleicht ist es an der Zeit, Gehalts- und Sozialversicherungsregelungen zu beenden, die dem Umfang und dem Wachstum nicht gerecht werden. Dies führt zu einer Lohnungleichheit zwischen dem staatlichen Sektor und dem Produktions- und Unternehmenssektor. Wichtig ist, dass wir Maßnahmen ergriffen haben, um die Lohnkosten zu senken, die Organisation neu zu organisieren und Ressourcen bereitzustellen.
Die Gehaltsreform ist unter den gegenwärtigen Bedingungen eine gute Nachricht für Beamte und öffentliche Angestellte, da sie bei Beamten und öffentlichen Angestellten das Interesse an der Arbeit weckt und eine höhere Arbeitsproduktivität sowie eine stärkere Bindung an die Behörde oder Einheit fördert.
Im Geiste der Schlussfolgerung 62 legt dasPolitbüro Anforderungen für den Gehaltsreformprozess fest, um die spezifischen Merkmale der öffentlichen Diensteinheiten zu berücksichtigen, mit dem Ziel, sicherzustellen, dass die Gehälter entsprechend der Arbeitsfähigkeit, des Ausbildungsprozesses und der Beitragsfähigkeit verteilt werden und das richtige Prinzip der Verteilung nach Arbeit und der Gehaltsregelung nach Arbeitsposition gewährleistet ist.
Ziel der Lohnreform ist es daher, den Arbeitnehmern ein ausreichendes Einkommen zu sichern. Insbesondere ist es notwendig, branchenspezifische Zulagen zu regeln. Gleichzeitig gilt es, die dort beschäftigten Arbeitnehmer zu halten oder talentierte Fachkräfte für den öffentlichen Dienst zu gewinnen, um den Wechsel zahlreicher Kader, Beamter und Angestellter vom öffentlichen in die Privatwirtschaft zu verhindern.
Die Aufforderung des Politbüros an das Zentralkomitee, die in der Resolution 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 festgelegten Ziele und Anforderungen zur Reform der Lohnpolitik genau zu verfolgen, steht voll und ganz im Einklang mit den Grundsätzen der Lohnzahlung und dem Grundsatz der Verteilung nach Arbeitsleistung.
Es ist wichtig, Anreize zu schaffen, um Beamte im öffentlichen Dienst zu halten, talentierte Leute anzuziehen, den öffentlichen Dienst zu motivieren, ein existenzsicherndes Gehalt zu gewährleisten, damit die Beamten nicht „mit einem Bein länger draußen stehen als mit dem anderen“, und die ihnen gemäß den Stellenbeschreibungen der Sektoren und Bereiche zugewiesenen Funktionen und Aufgaben mit ganzem Herzen zu erfüllen.
Welche Herausforderungen und Hindernisse stehen uns Ihrer Meinung nach bei der Gehaltsreform bevor?
Wir haben die Gehälter reformiert, stehen aber noch immer vor vielen Herausforderungen. Die Lohnsumme ist nach wie vor hoch, die Organisation ist nicht rationalisiert, es gibt nach wie vor viele öffentliche Dienststellen, die der Staat unterstützen muss, aber noch nicht in der Lage ist, Autonomie und Eigenverantwortung zu erreichen. Öffentliche Investitionen zur Fertigstellung des Infrastruktursystems sind erforderlich.
Daher muss die Umsetzung der Gehaltsreform beschleunigt werden. Im staatlichen Sektor sind die Gehälter derzeit sehr niedrig. Nach fast fünf Jahren Umsetzung der Resolution 27-NQ/TW des Zentralkomitees haben wir die erforderlichen Ergebnisse noch nicht erreicht. Zum 1. Juli 2023 haben wir das Grundgehalt von 1.490.000 VND auf 1.800.000 VND angepasst.
Ich bin der Meinung, dass die Gehälter von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten immer noch nicht ausreichen, um den Lebensunterhalt zu bestreiten. Es ist sehr schwierig, ein Team professioneller, engagierter und effektiver Beamter aufzubauen. Daher besteht die notwendige und dringende Aufgabe darin, die Reform der Gehaltspolitik zu beschleunigen, um den Lebensunterhalt von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu sichern und auf die steigenden Lebenshaltungskosten zu reagieren. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass die gezahlten Gehälter angemessen sind und den wahren Wert der Arbeit von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten widerspiegeln.
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| Die Löhne müssen den wahren Wert der Arbeit widerspiegeln, ausgedrückt in Marktpreisen. (Quelle: VNA) |
Löhne spiegeln den wahren Wert der Arbeit wider
Können Sie konkrete Lösungen vorschlagen?
Löhne müssen den wahren Wert der Arbeit widerspiegeln, ausgedrückt in Marktpreisen. Daher muss der Staat seine Ressourcen bündeln und die Lohnreform als Investition in die Entwicklung betrachten. Längerfristig, bis 2024, müssen wir uns auf die Lösung dreier Probleme konzentrieren:
Erstens ist es notwendig, die Organisation, die Gehaltsabrechnung und den Apparat weiter zu reorganisieren und die Gehaltsabrechnung und den Apparat gemäß der Resolution 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 zu einer Reihe von Fragen zur weiteren Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, damit dieser rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet, sowie gemäß der Resolution 19-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 zur weiteren Innovation der Organisation und des Managementsystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit der öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu rationalisieren.
Es muss klar sein, dass die Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung eine Voraussetzung für eine Reform der Lohnpolitik ist. Eine sinnvolle Umverteilung der Arbeit trägt zur Steigerung der Arbeitsproduktivität bei und schafft soziales Wachstum für die nationale Entwicklung.
Zweitens ist es notwendig, die öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Richtung Autonomie und Eigenverantwortung umzugestalten. Dies muss jedoch selektiv erfolgen und sicherstellen, dass diese Einheiten alle gesetzlich vorgeschriebenen Betriebsbedingungen erfüllen.
Drittens müssen wir die Mittel für eine Reform der Lohnpolitik schaffen. Dafür benötigen wir Mittel, die wir durch die Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung, Kosteneinsparungen, die Bekämpfung von Korruption und Negativität, Sparsamkeit und Verschwendung sowie die Erhöhung der Einnahmen der lokalen und zentralen Regierungen erzielen können.
Steigen die Einnahmen über das Ziel hinaus, muss dieses Geld für die Umsetzung der Gehaltsreform zurückgestellt werden. Gleichzeitig müssen die Ausgaben für Wachstumsinvestitionen gekürzt werden, um einen Teil der Mittel für die Gehaltsreform freizuhalten, denn Investitionen in Gehaltsreformen sind Investitionen in Entwicklung.
Wie Sie gerade erwähnt haben, ist eine Investition in Löhne eine Investition in Entwicklung. Was sind also Ihre Erwartungen hinsichtlich der Umsetzung der Lohnreform in der kommenden Zeit?
Der Mensch steht im Mittelpunkt, ist das Ziel und die treibende Kraft der Entwicklung. Um dieses Ziel zu erreichen und diese Ideologie umzusetzen, ist die Umsetzung einer Gehaltsreform und die Sicherung des materiellen Lebens der Arbeiter, Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten von großer Bedeutung.
Wir müssen die Situation des „Abwanderungs“ von Beamten des öffentlichen Dienstes in die Privatwirtschaft sorgfältig prüfen und bewerten. Es lässt sich feststellen, dass es sich um einen Braindrain vom öffentlichen in den privaten Sektor handelt. Wird dieser nicht behoben, führt dies dazu, dass unsere Beamten nicht mehr in der Lage sind, die Führung zu übernehmen, die Belegschaft zu orientieren und zu führen.
Vor diesem Hintergrund hoffe ich, dass die Umsetzung der Gehaltsreform Beamten und Staatsbediensteten einen existenzsichernden Lohn entsprechend ihrer Position, ihres Titels und ihrer Führungsposition im Einklang mit den staatlichen Mitteln und den Einnahmen des öffentlichen Dienstes sichern wird. Eine angemessene Entsprechung zu den Löhnen auf dem Arbeitsmarkt wird gewährleistet. Dadurch wird ein Beitrag zum Aufbau eines sauberen, rationalisierten politischen Systems geleistet, das effektiv und effizient funktioniert, das Leben der Lohnempfänger und ihrer Familien sichert und sozialen Fortschritt und Gerechtigkeit schafft.
Die Lohnfrage hängt von vielen Faktoren ab, insbesondere von den sozioökonomischen Bedingungen, der gesellschaftlichen Arbeitsproduktivität und der Wachstumsrate der Wirtschaft. Die durchschnittliche Lohnwachstumsrate muss langsamer sein als die Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität. Daher kann eine Lohnreform nur erreicht werden, wenn die Arbeitsproduktivität steigt und sich die Wirtschaft entwickelt.
Noch wichtiger ist, dass mit der Umsetzung der Lohnreform die Geldmenge im Umlauf steigen wird, was wiederum zu einem Anstieg des Lebenshaltungskostenindex führt. Solange die Regierung keine Lösungen zur Inflationskontrolle und zur Stabilisierung der Marktpreise findet, sind Lohnreformen oder Einkommenserhöhungen für Arbeitnehmer daher nicht mehr sinnvoll.
Die Umsetzung der Gehaltsreform muss mit der Reform der Verwaltungsverfahren einhergehen und die Organisationsstruktur sowie die Lohn- und Gehaltsabrechnung weiter optimieren. Das Wichtigste ist, Informationstechnologie, digitale Technologien und die digitale Wirtschaft einzusetzen, um manuelle Arbeit zu minimieren und gleichzeitig die Arbeitsproduktivität zu steigern. In der Industriegesellschaft 4.0 sind Humanressourcen äußerst wertvoll. Wir müssen eine fortschrittliche Gesellschaft anstreben. Die Industrierevolution 4.0 muss darauf abzielen, weniger zu arbeiten und mehr Freude zu haben.
Danke schön!
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