Perfektionierung des rechtlichen Rahmens für die Organisation und den Betrieb des Farmers Support Fund

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Die Regierung hat das Dekret 37/2023/ND-CP zur Einrichtung, Organisation und Funktionsweise des Farmers Support Fund erlassen.

Der Farmers Support Fund wurde mit dem offiziellen Schreiben Nr. 4035/KTTH des Premierministers vom 26. Juli 1995 gegründet und verwaltet. Ziel ist es, Kapitalquellen innerhalb und außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und zu erhalten, um Landwirten, insbesondere armen Landwirten, durch Kredite Kapital für die Entwicklung ihrer Produktion zu verschaffen. Der Fonds verfolgt keine kommerziellen Zwecke und steht unter der Leitung des Zentralen Exekutivkomitees des vietnamesischen Bauernverbandes .

Das System des Farmer Support Fund besteht seit fast 30 Jahren (von 1995 bis heute) und hat einige von Partei und Staat anerkannte Ergebnisse erzielt. Der rechtliche Rahmen für die Einrichtung, Organisation und den Betrieb des Fonds ist jedoch bis heute unvollständig, inkonsistent und wenig rechtlich fundiert, und es gibt keine spezifischen Rechtsdokumente, die diesen Inhalt regeln.

Aus diesem Grund erließ die Regierung das Dekret 37/2023/ND-CP zur Einrichtung, Organisation und Funktionsweise des Farmers Support Fund, um einen rechtlichen Rahmen zur Vervollkommnung der Organisation zu schaffen und die Aufrechterhaltung und effiziente Funktionsweise des Farmers Support Fund sicherzustellen.

In der Verordnung wird eindeutig festgelegt, dass es sich beim Farmers Support Fund um einen nicht haushaltsbezogenen staatlichen Finanzfonds handelt, der den Bauernverbänden auf allen Ebenen untersteht, nicht gewinnorientiert arbeitet und der Erhaltung und Entwicklung von Kapital dient.

Der Farmers Support Fund verfügt über Rechtsstatus, Stammkapital und Siegel und ist berechtigt, Konten bei der Staatskasse, der Vietnam Bank for Social Policies und legal in Vietnam tätigen Geschäftsbanken zu eröffnen. Der Farmers Support Fund erfüllt seine Verpflichtungen gegenüber dem Staatshaushalt gemäß dem Steuergesetz und anderen relevanten gesetzlichen Bestimmungen.

Der Farmers Support Fund arbeitet gemeinnützig. Die Grundsätze seiner Tätigkeit sind finanzielle Autonomie, Gemeinnützigkeit, Offenheit, Transparenz, Kapitalerhaltung und -entwicklung, beschränkte Haftung im Rahmen des Eigenkapitals des Farmers Support Fund und ordnungsgemäße Erfüllung der übertragenen Funktionen und Aufgaben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Der Farmers Support Fund verfolgt das Ziel, die Mitglieder der Vietnam Farmers‘ Union dabei zu unterstützen, effektive Produktions- und Geschäftsmodelle aufzubauen und zu replizieren, um so zur Erhöhung des Einkommens und zur Verbesserung des Lebens der Landwirte beizutragen. Er schafft Ressourcen, Bedingungen und Instrumente, um Landwirte zu vereinen und in der Vereinigung zusammenzuführen und trägt so zum Aufbau der Vereinigung und der Bauernbewegung bei.

Gemäß dem Dekret bestehen die Funktionen und Aufgaben des Farmers Support Fund darin, das aus dem Staatshaushalt gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets und der einschlägigen Gesetze zugewiesene Gründungskapital zu erhalten und zu verwalten, Unterstützungsquellen, Sponsoring und nicht rückzahlbare Hilfen für die Aktivitäten des Farmers Support Fund zu mobilisieren und Mitgliedern der Vietnam Farmers' Association Kapital zu leihen, um Produktions- und Geschäftsmodelle aufzubauen und zu replizieren.

Entgegennahme von Krediten in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; Beauftragung des nachgeordneten Farmers Support Fund mit der Durchführung von Kreditvergabeaufgaben gemäß den Bestimmungen dieser Verordnung und der einschlägigen Gesetze; Durchführung anderer von den zuständigen Behörden zugewiesener Aufgaben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Die Kreditlaufzeit des Farmers Support Fund darf fünf Jahre nicht überschreiten. Das Dekret legt fest, dass die Kreditnehmer des Farmers Support Fund Mitglieder der vietnamesischen Bauernvereinigung sind, die Kapital für die Entwicklung der Produktion und des Geschäfts im Agrarsektor benötigen.

Die Bedingungen für die Aufnahme von Kapital aus dem Farmers Support Fund sind: Kreditnehmer müssen gemäß den Vorschriften zur Aufnahme von Kapital berechtigt sein und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über die volle Zivilprozessfähigkeit verfügen. Zum Zeitpunkt der Beantragung eines Kredits aus dem Farmers Support Fund muss vom Volkskomitee auf Gemeindeebene bestätigt werden, dass die Kreditnehmer in dem Ort wohnen, an dem der Farmers Support Fund Kapital verleiht. Der Verwendungszweck des geliehenen Kapitals ist legal. Der Kreditplan des Kreditnehmers muss in einen gemeinsamen Plan der Gruppe von Mitgliedern der Farmers' Association eingebunden sein, die in einem Gebiet auf Gemeindeebene dieselbe Art von Produkten herstellen und handeln.

Der Kreditplan jedes Kunden und der allgemeine Plan der Mitgliedergruppe des Bauernverbands werden vom Bauernunterstützungsfonds als durchführbar und zur Rückzahlung des Kredits geeignet beurteilt. Ein Kunde kann gleichzeitig nur aus einem allgemeinen Plan der Mitgliedergruppe des Bauernverbands Kapital vom Bauernunterstützungsfonds aufnehmen. Mitglieder desselben Haushalts dürfen nicht gleichzeitig Kredite beim Bauernunterstützungsfonds haben. Weitere Kreditbedingungen sind in den internen Vorschriften zur Kreditvergabe und Schuldenverwaltung des Bauernunterstützungsfonds festgelegt, die von den Verwaltungsräten des Bauernunterstützungsfonds auf allen Ebenen gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets erlassen werden.

Die Kreditlaufzeit für den Plan jedes Kunden und den allgemeinen Plan der Mitglieder der Vietnam Farmers' Association beim Farmers' Support Fund wird auf Grundlage der Kapitalrückgewinnungsfähigkeit in Übereinstimmung mit dem Produktions- und Geschäftszyklus und der Schuldenrückzahlungsfähigkeit des Kunden bestimmt, darf jedoch 5 Jahre (ohne die Schuldenverlängerungsperiode) nicht überschreiten.

Die spezifische Kreditlaufzeit für jeden Kunden und den allgemeinen Plan der Mitgliedergruppe des Bauernverbandes wird vom Bauernunterstützungsfonds geprüft und festgelegt. Die maximale Gesamtlaufzeit der Schulden darf die Hälfte der Kreditlaufzeit des ersten unterzeichneten Kreditvertrags nicht überschreiten.

Der Kreditzinssatz des Farmers Support Fund wird periodengerecht festgelegt, um eine angemessene Entschädigung für Verwaltungskosten und sonstige mit der Kreditvergabe verbundene Kosten zu gewährleisten. Auf Grundlage dieses Zinssatzes legt der Vorstand den spezifischen Kreditzinssatz des Farmers Support Fund für jede Periode fest. Die Währung für Kreditvergabe und Inkasso ist der Vietnamesische Dong (VND).

Dieses Dekret tritt am 8. August 2023 in Kraft.

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