Unterstützen Sie mit aller Kraft, unterstützen Sie mit ganzem Herzen, immer noch mit einer dritten Person verstrickt

Ein EU-Mitglied widersetzt sich weiterhin entschlossen milliardenschweren europäischen Hilfsgeldern für die Ukraine. Wird der bevorstehende EU-Gipfel am 1. Februar 2024 daran etwas ändern?

Die „problematische Liebesaffäre“ zwischen der EU und der Ukraine: Volle Unterstützung, uneingeschränkte Unterstützung, immer noch verwickelt mit einer „dritten Person“. Im Bild: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban (links) und sein slowakischer Amtskollege Robert Fico beim EU-Gipfel in Brüssel am 1. Februar. (Quelle: AP)

Bei einem Gipfeltreffen in Brüssel konzentrierten sich die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union (EU) auf den einzigen Mitgliedstaat, der ein 50 Milliarden Euro (54 Milliarden US-Dollar) schweres Hilfspaket für Kiew blockiert: Ungarn – ein Mitglied, das als „fünftes Rad am Wagen“ in den Beziehungen zwischen der EU und der Ukraine gilt und das Land des Blocks ist, das Russland am nächsten steht.

„Wir haben eine Einigung erzielt“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, in einem überraschenden Beitrag im sozialen Netzwerk X.

Die Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Länder haben sich trotz wochenlanger Vetodrohungen Ungarns auf ein neues Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Ukraine geeinigt. Präsident Michel verkündete die Einigung rund eine Stunde vor dem EU-Gipfel in Brüssel.

Das Abkommen „garantiere der Ukraine eine stabile, langfristige und vorhersehbare Finanzierung“ und zeige, dass „die EU die Führung übernimmt und Verantwortung für die Unterstützung der Ukraine übernimmt“, sagte er.

Es ist unklar, ob irgendwelche Zugeständnisse gemacht werden, um die Zustimmung des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban zu erhalten, der sich entschieden gegen das Abkommen stellt und beim jüngsten Gipfel im Dezember 2023 sogar sein Veto eingelegt hat.

Zwei Jahre nach dem Beginn einer speziellen Militäroperation Russlands in der Ukraine ist der Konflikt nahezu in einer Pattsituation und Kiew ist dringend auf finanzielle Unterstützung angewiesen.

„Die Sicherung des Abkommens ist wichtig für unsere Glaubwürdigkeit und ebenso wichtig für unser Engagement, die Ukraine konsequent zu unterstützen“, sagte Präsident Charles Michel in einem Einladungsschreiben an die Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedsstaaten. Damit der Hilfsplan jedoch funktioniert, ist die einstimmige Unterstützung aller Mitglieder erforderlich.

„Im Dezember haben wir noch etwas Zeit. Aber ab März wird die Ukraine nach Einschätzung der internationalen Finanzinstitutionen in Schwierigkeiten geraten“, warnte ein hochrangiger EU- Diplomat vor dem Brüsseler Treffen. Der Beamte sprach gemäß EU-Praxis unter der Bedingung der Anonymität.

Für die meisten EU-Länder ist die Unterstützung der Ukraine entscheidend, um den Block vor russischen Bedrohungen zu schützen und seine Glaubwürdigkeit auf der internationalen Bühne zu wahren. „Die Ukraine liegt auf europäischem Boden. Sie ist ein europäisches Land. Und wenn wir ein friedliches und stabiles Europa wollen, müssen wir in Bezug auf unsere eigene Sicherheit und Verteidigung gegenüber allen unseren Nachbarn zuverlässig sein“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron einmal.

Doch als EU-Politiker, der oft gegen den Strom schwimmt, hat der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban die EU-Staats- und Regierungschefs seit dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts im Jahr 2022 wiederholt verärgert. Er kritisierte die EU-Sanktionen gegen Russland als weitgehend wirkungslos und kontraproduktiv und versuchte, Friedensgespräche zwischen Moskau und Kiew zu fördern, äußerte sich dazu allerdings noch nicht näher.

Aus Sorge über den demokratischen Rückschritt der Orban-Regierung hat die EU Ungarns Zugang zu zig Milliarden Euro an EU-Geldern eingefroren. Ungarn reagierte daraufhin – besorgt über seine wirtschaftlichen Probleme – mit einem Veto gegen mehrere politische Entscheidungen der EU.

Anstatt neue Hilfen für die Ukraine freizugeben, schlug Ministerpräsident Orban vor, diese in jährliche Tranchen aufzuteilen und einen Überprüfungsmechanismus einzuführen. Diese Idee stieß jedoch auf wenig Zustimmung, da sie Orban später die Möglichkeit eröffnen könnte, seine Blockadebefugnis auszuüben. Beim letzten EU-Gipfel 2023 blockierte Orban die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine jedoch nicht.

Sollte die Sackgasse anhalten, bedeutet das nicht, dass die Ukraine plötzlich keine EU-Unterstützung mehr erhält. EU-Diplomaten sagen, die Führung des Blocks werde dafür sorgen, dass die derzeitige Sackgasse keine langfristigen Auswirkungen auf Kiew habe.

Sollten die Verhandlungen mit Ungarn scheitern, wurde eine andere Option vorgeschlagen: Die verbleibenden 26 Länder könnten auf freiwilliger Basis beschließen, die Hilfen vom EU-Haushalt abzukoppeln. Diese Option ist jedoch unbeliebt, da sie Budapest nicht konsultieren müssen, sondern die Zustimmung mehrerer nationaler Parlamente einholen müssten – was möglicherweise zu weiterer Instabilität führen könnte.

Ein weiteres Szenario wäre, dass die EU-Staats- und Regierungschefs die Finanzhilfen für die Ukraine in Höhe von 18 Milliarden Euro (19,5 Milliarden US-Dollar), die sie bereits 2023 aus einem anderen Programm bereitgestellt haben, um ein Jahr verlängern und zusätzliche Kredite bereitstellen. Dies könnte mit einer Mehrheit angenommen werden – Ungarn könnte es also nicht blockieren.

Nach Angaben der EU beliefen sich die EU-Hilfen für die Ukraine seit Beginn des Russland-Ukraine-Konflikts auf rund 85 Milliarden Euro (92 Milliarden US-Dollar). Davon entfallen mehr als 40 Milliarden Euro (43 Milliarden US-Dollar) auf die Unterstützung der ukrainischen Wirtschaft, rund 27 Milliarden Euro (29,2 Milliarden US-Dollar) auf militärische Hilfsmaßnahmen und mehr als 17 Milliarden Euro (18,4 Milliarden US-Dollar) auf die Unterstützung ukrainischer Flüchtlinge durch die EU-Mitgliedsstaaten.

Ebenfalls unter dem Motto „volle Unterstützung, volle Unterstützung“ hat die Europäische Kommission (EK) gerade vorgeschlagen, die Aussetzung der Einfuhrzölle und Quoten für Exporte aus der Ukraine in die EU um ein weiteres Jahr zu verlängern, und Kiew hofft, dass diese Entscheidung vom EU-Rat gebilligt wird, wie aus Informationen hervorgeht, die der ukrainische Premierminister Denys Shmyhal auf Telegram veröffentlicht hat.

„Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, die ‚wirtschaftliche Visumfreiheit‘ der Ukraine gegenüber der EU bis Juni 2025 zu verlängern. Das bedeutet, dass unsere Geschäftsleute ihre Produkte weiterhin ohne Quoten und Zölle auf den europäischen Markt exportieren können“, schrieb Premierminister Schmyhal.

Ihm zufolge eröffnet dies neue Möglichkeiten für ukrainische Unternehmen und stärkt die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit des Landes. „In den letzten Monaten haben wir intensiv mit unseren europäischen Partnern zusammengearbeitet, um dies zu verwirklichen“, betonte Herr Shmyhal.

Der Premierminister verwies auch auf die Position der EU zu klareren Instrumenten zur Kontrolle des Warenumschlags, um potenzielle Konflikte auf dem regionalen Agrarmarkt zu vermeiden. Herr Shmyhal zeigte sich zuversichtlich, dass dies eine harmonischere Integration der ukrainischen Landwirtschaft in die EU ermöglichen werde.

Mit dem Verlängerungsvorschlag hat die EU jedoch ihre „Schutzmaßnahmen“ verstärkt, um den Zustrom billiger Waren aus der Ukraine zu begrenzen, der den ukrainischen Landwirten schaden würde. Diese Maßnahme gilt als „Notbremse“ und soll dafür sorgen, dass die Importe aus der Ukraine in den Jahren 2022 und 2023 nur noch durchschnittliche Mengen betragen dürfen.

Quelle: https://baoquocte.vn/moi-tinh-trac-tro-eu-ukraine-ho-tro-het-suc-ung-ho-het-minh-van-vuong-nguoi-thu-ba-259558.html