Am 12. Juli erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 20, in der er das Volkskomitee von Hanoi aufforderte, Lösungen und Maßnahmen für Organisationen und Einzelpersonen umzusetzen, um ihre Fahrzeuge und Routen so umzustellen, dass bis zum 1. Juli 2026 keine Motorräder oder Motorroller mehr auf der Ringstraße 1 verkehren, die fossile Brennstoffe (Benzin, Öl) verwenden.
Der Premierminister setzte sich außerdem das Ziel, dass ab dem 1. Januar 2028 keine benzinbetriebenen Motorräder und Motorroller mehr fahren dürfen und dass auf den Ringstraßen 1 und 2 Beschränkungen für benzinbetriebene Privatwagen gelten. Ab 2030 soll diese Maßnahme auf die Ringstraße 3 ausgeweitet werden.
Die Anweisung des Regierungschefs erregte sofort öffentliche Aufmerksamkeit, nicht nur, weil sie Millionen von Menschen direkt betraf, sondern auch, weil sie einen Wendepunkt auf dem mühsamen Weg zur Umsetzung des Motorradverbots in Hanois Innenstadt darstellte. Bereits in den vergangenen zehn Jahren (2015–2025) hatte Hanoi zahlreiche Maßnahmen zur Umsetzung des Plans zum Motorradverbot in der Hauptstadt umgesetzt.
Hanoi löst das Motorradproblem
Vor 10 Jahren, auf seiner 14. Sitzung (Anfang Dezember 2015), verabschiedete der 14. Volksrat von Hanoi ein Zielprogramm zur Reduzierung von Verkehrsstaus und zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit in der Stadt für den Zeitraum 2016–2020.
Bei einer Gesamtinvestition von über 2.000 Milliarden VND hat der Volksrat von Hanoi beschlossen, 700 Millionen VND für die Entwicklung eines Projekts bereitzustellen, das die Nutzung von Privatfahrzeugen in der Region schrittweise einschränken soll. Ziel ist es, einen klaren Fahrplan und Lösungen zu definieren, um die Situation zu überwinden, in der sich die Nutzung von Privatfahrzeugen rasant entwickelt, während die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur nicht Schritt halten kann.
Am 28. Dezember 2015 schlug der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi bei einer Online-Konferenz der Regierung mit den Kommunen zur Umsetzung der Resolution der Nationalversammlung zu sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben und des Staatshaushaltsvoranschlags für 2016 vor, dass die Regierung es den Ministerien und Zweigstellen gestatten solle, sich mit Hanoi abzustimmen, um einen Fahrplan zur Begrenzung des Privatverkehrs auszuarbeiten und so Verkehrsstaus zu reduzieren.
Die Verantwortlichen in Hanoi begründeten diesen Vorschlag damit, dass im Jahr 2015 in der Region durchschnittlich 18.000 bis 22.000 Motorräder und 6.000 bis 8.000 Autos pro Monat neu zugelassen wurden. Es wird erwartet, dass Hanoi im Jahr 2018, wenn die Kfz-Steuern gesenkt werden, bis 2020 fast eine Million Autos zählen wird, ganz zu schweigen von den Fahrzeugen der Streitkräfte und der Provinzen, die nach Hanoi einreisen, und von sieben Millionen Motorrädern.
„ Wenn es jetzt keine Lösung gibt, werden die Verkehrsstaus in den nächsten vier bis fünf Jahren immer komplizierter “, erklärte der damalige Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi.
Mitte 2016 lieferte der Entwurf des Hanoi-Parteikomitees zur Stadtmodernisierung einen konkreten Fahrplan. „die Zahl der Privatfahrzeuge schrittweise zu begrenzen, mit dem Ziel, Motorräder bis 2025 abzuschaffen.“ Einigen Meinungen zufolge konnte Hanoi Motorräder damals jedoch nicht verbieten, da es an öffentlichen Verkehrsmitteln mangelte.
Ende 2016 organisierte das Verkehrsministerium von Hanoi eine Konsultation mit Wissenschaftlern und Experten zu einem Fahrplan zur dreistufigen Einschränkung von Motorrädern in der Hauptstadt.
In Phase 1 ab 2020 wird Hanoi den Betrieb von Motorrädern in der Altstadt an Wochenenden, Feiertagen und Tet einschränken. Im Jahr 2021 wird es Motorrädern aus anderen Provinzen täglich von 7 bis 19 Uhr untersagt, in die Innenstadt (Ring 1) zu fahren. An Wochentagen wird der Betrieb von Motorrädern in der Altstadt ebenfalls eingeschränkt.
In Phase 2 ab 2023 wird die Stadt den Betrieb von Motorrädern aus anderen Provinzen auf der Ringstraße 2 einstellen und gleichzeitig die Beschränkung auf alte Straßen (Tran Hung Dao, Ly Thuong Kiet …) ausweiten.
In Phase 3 bis 2025 wird die Hauptstadt Motorräder an einigen Orten innerhalb der Ringstraße 3 verbieten.
Am 4. Juli 2017 verabschiedete der Volksrat von Hanoi die Resolution 04 zu dem Projekt. „Stärkung des Verkehrsmanagements zur Reduzierung von Verkehrsstaus und Umweltverschmutzung im Zeitraum 2017–2020, mit einer Vision bis 2030.“ Das bemerkenswerteste und umstrittenste Ziel ist der Plan, Motorräder bis 2030 aus den Innenstadtbezirken zu verbannen. Dies ist ein mutiger Schritt, wenn man bedenkt, dass in der Stadt zu dieser Zeit über fünf Millionen Motorräder im Umlauf waren, die die Hauptrolle als Transportmittel für die Bevölkerung spielten.
Der Verkehrssektor von Hanoi wollte daraufhin die Umsetzung des Motorradverbots beschleunigen, indem er die Neuzulassungen von Motorrädern in Distrikten und einigen Landkreisen beschränkte, Richtlinien erließ, um die Menschen durch den Kauf von Motorrädern unter 10 Jahren zu unterstützen, und ein Motorradverbot während der Hauptverkehrszeiten von Montag bis Freitag testete.
Bis Oktober 2019 entwickelten das Verkehrsministerium von Hanoi und das Institut für Verkehrsentwicklungsstrategie (Verkehrsministerium) ein Projekt. „Zoneneinteilung zur Beschränkung des Motorradverkehrs, Anpassung der Servicekapazität des öffentlichen Verkehrssystems hin zu einem Motorradstopp in Bezirken bis 2030.“
Das Projekt schlägt zwei Optionen für die Einteilung der Motorradbeschränkungen in Zonen zur Konsultation vor. Option 1 sieht eine Beschränkung des Motorradverkehrs nach Bezirken vor (12 Bezirke und 5 Landkreise bereiten sich auf die Eingliederung in Bezirke vor. Die betroffene Gesamtbevölkerung beträgt 4,74 Millionen Menschen). Diese Option soll jedoch viele Einschränkungen mit sich bringen, beispielsweise: Die Verkehrsorganisation wird schwierig sein, da es keine technischen Bänder gibt, die angemessene Bedingungen gewährleisten, und es ist schwierig, Parkplätze und Umsteigepunkte für die Verbindung zu bauen.
Option 2 besteht darin, den Motorradverkehr entlang des Bandes zu begrenzen. Das Institut für Verkehrsstrategie ist der Ansicht, dass von den fünf Bändern, die Hanoi bis 2030 bauen wird, Band 3 alle Kriterien für eine Begrenzung des Motorradverkehrs erfüllt, da es sich um ein geschlossenes Band mit breitem Querschnitt, acht bis zehn Fahrspuren und mehreren städtischen Schnellstraßenabschnitten handelt, die eine Trennung der Verkehrsströme ermöglichen. Band 3 verfügt über große Flächenreserven, wodurch der Bau von Parkplätzen, Umsteigepunkten und Rastplätzen einfacher ist als im bereits überfüllten Band 2.
Ende 2021 übermittelte das Volkskomitee von Hanoi dem gleichrangigen Volksrat einen Bericht zum Zielprogramm zur Reduzierung von Verkehrsstaus und Gewährleistung der Verkehrssicherheit für den Zeitraum 2021–2025. Dementsprechend wird die Stadt in den kommenden Jahren die Untersuchungen fortsetzen und die Verfahren zur Genehmigung des Projekts zur Beschränkung des Motorradverkehrs abschließen. Ziel ist es, den Betrieb dieser Fahrzeugart in den Bezirken ab 2025, also fünf Jahre früher als geplant, einzustellen. Das Projekt wurde der Sitzung des städtischen Volksrats jedoch nicht vorgelegt.
Bis August 2024 räumte das Verkehrsministerium im Bericht über die Umsetzung der Resolution des Stadtvolksrates zum 5-Jahres-Plan für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 ein, dass einige Inhalte noch nicht fristgerecht fertiggestellt worden seien, wie beispielsweise: „Projekt zur Einteilung von Gebieten in Zonen, in denen der Motorradverkehr entsprechend der Infrastruktur und der Servicekapazität des öffentlichen Personennahverkehrs eingeschränkt werden soll, mit dem Ziel, den Motorradverkehr in Bezirken bis 2030 einzustellen.“
Das Verkehrsministerium von Hanoi erklärte den Grund: „ Dies ist ein schwieriges und sensibles Thema, das die Menschen stark betrifft. Daher muss das Ministerium die Auswirkungen des Projekts auf die Gesellschaft und die Menschen prüfen, sorgfältig erforschen und umfassend bewerten und sorgfältig Optionen und Lösungen vorschlagen, um zum gegebenen Zeitpunkt strenge rechtliche Bedingungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen .“
Das Ziel, Benzinmotorräder zu verbieten, wird konsequent verfolgt
Angesichts der zunehmenden Luftverschmutzung verabschiedete Hanoi im Dezember 2024 eine Resolution zur Einrichtung einer Umweltzone. Die Resolution betonte, dass Hanoi diese Maßnahme im Zeitraum 2025–2030 in den Bezirken Hoan Kiem und Ba Dinh (alt) erproben und die Umsetzung in anderen Gebieten fördern werde.
Nach 2031 wird die Einführung von LEZ in Hochrisikogebieten verpflichtend.
In LEZ-Gebieten müssen Maßnahmen zum Schutz der Umwelt ergriffen werden, beispielsweise: Verbot der Durchfahrt schwerer Lkw mit Dieselantrieb; Einschränkung oder Verbot der Einfahrt von Autos, die die Emissionsnormen der Stufe 4 nicht erfüllen, sowie von Motorrädern und Motorrollern, die die Normen der Stufe 2 nicht erfüllen, in LEZ-Gebiete zu bestimmten Zeiten oder in bestimmten Gebieten.
Und im vergangenen Juni arbeitete die Stadt mit Fahrzeugherstellern an der Entwicklung eines Programms zur Reduzierung der Zahl der benzinbetriebenen Motorräder, die in die Umweltzone einfahren.
Bei einer Arbeitssitzung mit der Vietnam Association of Motorcycle Manufacturers (VAMM) sagte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Tran Sy Thanh, dass Hanoi an seinem Plan festhalten werde, die Anzahl der Motorräder in den Bezirken bis 2030 zu begrenzen und gleichzeitig schrittweise von Benzinmotorrädern auf Elektromotorräder umzusteigen.
Der Vorsitzende von Hanoi sagte, dass diese Richtlinie vor mehr als sieben Jahren erlassen wurde und daher weder für Unternehmen noch für Einwohner überraschend sei. Die Stadt ist entschlossen, einen Plan zur Umstellung fossiler Brennstoffe auf saubere Energie umzusetzen.
Um dieses Ziel zu erreichen, wird Hanoi Maßnahmen ergreifen, um die Menschen bei der Umstellung zu unterstützen, in Ladestationssysteme zu investieren, die Sicherheitsstandards in konzentrierten Ladebereichen zu verbessern und den öffentlichen Nahverkehr stark auszubauen.
Herr Tran Sy Thanh beauftragte das Bauministerium, sich mit den relevanten Parteien abzustimmen, um einen geeigneten Umstellungsplan zu entwickeln, der die Interessen des Staates, der Unternehmen und der Bevölkerung in Einklang bringt.
Am Nachmittag des 15. Juli antwortete der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Duong Duc Tuan, der Presse, dass die derzeitige Umweltverschmutzungssituation in Hanoi äußerst ernst sei und eine direkte Bedrohung für die Umwelt, die Lebensqualität und die Gesundheit der Menschen darstelle.
Laut den führenden Politikern Hanois haben die Entwicklungsgeschichte der Großstädte weltweit eine sehr schwierige Phase im Zusammenhang mit der Kontrolle der Umweltverschmutzung, einschließlich der Luft- und Flussverschmutzung, durchlaufen. Daher haben die Zentralregierung und die Stadt Hanoi schnell beschlossen, dass die Bekämpfung der Umweltverschmutzung ein wichtiges Ziel ist.
In Bezug auf die Luftverschmutzung räumte Herr Tuan jedoch ein, dass diese eine enorme Herausforderung darstelle, da die meisten der heutigen Verkehrsmittel noch immer fossile Brennstoffe (Benzin, Öl) verwenden, die als Hauptfaktor gelten und für bis zu 60 % der Emissionen in die Umwelt verantwortlich sind.
„Die Aufgabe der Stadt Hanoi besteht darin, die Richtlinie 20 umzusetzen, die dringende, drastische und umfassende Aufgaben im Umweltbereich vorsieht und auch ein Thema wie persönliche Verkehrsmittel identifiziert.“ Herr Tuan betonte.
Herr Tuan sagte, Hanoi habe derzeit etwa 8,5 Millionen Einwohner, ohne die freie Bevölkerung, die regelmäßig umzieht. Die Stadt bewirtschafte mehr als 8 Millionen Fahrzeuge, darunter etwa 1,1 Millionen Autos und 6,9 Millionen Motorräder. Allein im Bereich der Ringstraße 1 – dem Stadtzentrum – lebten etwa 600.000 Menschen, aber bis zu 450.000 Motorräder. Dies sei eine der Ursachen für die Luftverschmutzung, da 70 % der Motorräder Altfahrzeuge seien.
Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi wird die Stadt zur Umsetzung der Richtlinie 20 konkrete Programme, Pläne, Maßnahmen und Lösungen prüfen.
Dementsprechend wird die Stadt die politischen Mechanismen prüfen, um die Umstellung der Bevölkerung, insbesondere der Nutzer von Benzin- und Dieselfahrzeugen im zentralen Gürtel der Hauptstadt, optimal zu unterstützen. Darüber hinaus wird sie gemäß dem Fahrplan für die Jahre 2026, 2028 und 2030 auch die Bevölkerung außerhalb des Gürtels 1 fördern.
„Wir werden auch Managementmaßnahmen ergreifen, in Abstimmung mit Staat, Bevölkerung und Unternehmen. So werden wir alle Unternehmen, die umweltfreundliche Fahrzeuge anbieten, dazu auffordern, ihnen möglichst günstige Konditionen für die Umrüstung ihrer Fahrzeuge anzubieten und sie bei den Kosten und damit verbundenen Problemen zu unterstützen, damit sie diese Fahrzeuge optimal nutzen können“, sagte Herr Tuan.
Diese Maßnahmen beinhalten insbesondere Anreize bei Zulassungsgebühren, Zulassungsverfahren und Fragen der statischen Verkehrsinfrastruktur. Der Fahrplan sieht eine Stärkung der Gebiete mit begrenztem Benzinverkehr und Anreize für Fahrzeuge mit Ökostrom vor. Herr Tuan verwies auf das Kapitalgesetz, das diese Umstellung ebenfalls fördere. Selbst Ökostromfahrzeuge seien fast vollständig von den Zulassungsgebühren befreit.
Herr Tuan ist sich bewusst, dass es sich hierbei um ein wichtiges Thema handelt und dass es untersucht wird. Er sagte, dass das Volkskomitee von Hanoi den Antrag voraussichtlich im September 2025 dem Volksrat der Stadt vorlegen wird, um spezielle Resolutionen zur Behandlung dieser Probleme zu erarbeiten.
Um die Sicherheit der Benutzer zu gewährleisten, wird die Stadt außerdem über Lösungen im Zusammenhang mit der Verwendung von Batterien für Elektrofahrzeuge, der Brandverhütung und -bekämpfung mit moderner, synchroner Infrastruktur und Standards verfügen und Batteriewechselstationen mit der Beteiligung vieler Unternehmen einrichten, um Monopole zu vermeiden.
„Es geht nicht darum, den Pkw-Verkehr unmittelbar einzuschränken, sondern um dessen Umstellung. Ziel ist es, den Anteil des öffentlichen Personennahverkehrs zu erhöhen, ein Bus- und Stadtbahnsystem aufzubauen und ein möglichst geeignetes multimodales öffentliches Verkehrsnetz zu organisieren.“ Herr Tuan betonte.
VTC News bietet außerdem zahlreiche ausführliche Artikel, in denen der Vorschlag, Motorräder in Hanoi zu verbieten, eingehend analysiert wird. Als Hanoi im Juli 2017 einen Plan vorlegte, der die Zulassung von Motorrädern in einigen Gebieten schrittweise einschränkte und bis 2030 Motorräder aus alten Stadtteilen verbannte, kam der Wirtschaftsexperte Nguyen Gia Hao, ein ehemaliges Mitglied der Regierungsberatungsgruppe während der Amtszeit von Premierminister Vo Van Kiet, gegenüber VTC News zu dem Schluss, dass dies eine völlig richtige Politik sei. „Der öffentliche Nahverkehr ist noch nicht so weit entwickelt, dass er den Reisebedürfnissen gerecht wird, das Einkommen der Menschen ist noch gering und sie haben die Angewohnheit, Motorräder auch dann zu benutzen, wenn sie nur wenige hundert Meter weit fahren. Man muss jedoch zugeben, dass Unfälle und Staus größtenteils darauf zurückzuführen sind, dass Motorradfahrer die Verkehrsregeln nicht verstehen und sich nicht ausreichend umsehen.“ Herr Hao kommentierte. Der Wirtschaftsexperte sagte, dass man in Zukunft ein Verbot für Motorräder in der Innenstadt in Erwägung ziehen müsse, und zwar in einem Zeitrahmen, der dem Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs wie Bussen, BRT, Hochbahnen, U-Bahnen usw. angemessen sei. In einer gleichzeitigen Diskussion in der elektronischen Zeitung VTC News räumte Dr. Trinh Thanh Binh, Direktor des Instituts für Verkehrsplanung und -management, ein, dass Hanoi die Harmonie zwischen den Verkehrsmitteln berücksichtigen müsse. Laut Dr. Binh kann eine Gesellschaft, die ausschließlich Fahrräder, Motorräder oder Fußgänger nutzt, aufgrund ihrer geringen Geschwindigkeit und Transportkapazität nicht als wohlhabend gelten. Eine Gesellschaft, die ausschließlich private Autos nutzt, wird sicherlich mit vielen Problemen wie Verkehrsstaus, Umweltverschmutzung und Verkehrsunfällen konfrontiert sein. „In der unmittelbaren Zukunft können wir uns auf grundlegende Lösungen konzentrieren, um die Qualität der Fahrten im öffentlichen Personennahverkehr zu verbessern, die Reaktionsfähigkeit zu erhöhen und dann effektive Lösungen für das Management von Privatfahrzeugen zu entwickeln. Das Problem besteht jetzt nicht darin, zu streiten, sondern mit der guten Umsetzung zu beginnen“, betonte Herr Binh. |
Quelle: https://baolangson.vn/hanh-trinh-10-nam-de-ha-noi-tien-toi-cam-xe-may-xang-o-noi-do-5053377.html
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