Im Vorfeld des Vietnam Business Forum (VBF 2024), das morgen (19. März) stattfindet, äußern Wirtschaftsverbände und Arbeitsgruppen weiterhin ihre ungelösten Bedenken hinsichtlich der Schwierigkeiten und Hindernisse bei Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Investitionen und Geschäftsaktivitäten.
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| Unternehmen beschweren sich weiterhin über einige Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Investitionen und Geschäften. Foto: Duc Thanh |
Noch ist es nicht einmal Sommer, aber schon jetzt Sorge wegen Stromknappheit
„Wir schlagen vor, dass die vietnamesische Regierung einen Plan zur Gewährleistung einer unterbrechungsfreien Stromversorgung in Industriegebieten ausarbeitet, damit Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, darunter auch koreanische Unternehmen, stabile Produktionsaktivitäten aufrechterhalten können.“
Die Korean Business Association hat diese Petition bei VBF 2024 eingereicht. Der Stromausfall aufgrund von Stromengpässen in einigen Industrieparks im Norden im letzten Sommer bereitet vielen Unternehmen immer noch große Sorgen.
Die Korean Business Association teilte die oben genannten Bedenken und erklärte, dass koreanische Unternehmen, insbesondere Hightech-Unternehmen wie die Halbleiterindustrie, gerne in Vietnam investieren würden. Allerdings sei die Stromknappheit einer der Hauptgründe, warum sie bei Investitionsentscheidungen zögern.
Dies ist auch die Empfehlung der japanischen Industrie- und Handelskammer (JCCI), die sie an die VBF 2024 richtete, nachdem sie die Meinungen ihrer Mitgliedsunternehmen eingeholt hatte. Laut der JCCI erschwert der gravierende Strommangel in der nördlichen Region die Produktionsplanung und die Vorhersage von Lieferterminen.
„Diese Situation hat das Just-in-Time-Modell – das Kernelement der Lieferkette – ernsthaft beeinträchtigt. Einige JCCI-Mitgliedsunternehmen gaben an, dass sie eine Überprüfung ihrer globalen Produktionssysteme in Erwägung ziehen“, begründete die JCCI die vorzeitige Einreichung des Antrags.
In diesem Vorschlag übermittelte die JCCI der vietnamesischen Regierung drei Vorschläge mit dem Ziel, den reibungslosen Betrieb von Fertigungsunternehmen zu unterstützen. Diese Vorschläge umfassen die Stabilisierung der Stromversorgung in Industriegebieten, die frühzeitige Ankündigung von Stromausfällen und Energiesparmaßnahmen, um genügend Zeit für Anpassungen zu haben, sowie die Bereitstellung von Anreizmechanismen, um Unternehmen zu ermutigen, Strom zu sparen und Strom zu produzieren.
Bedenken hinsichtlich der Verwaltungsverfahren
In der langen Liste der Empfehlungen, die ausländische Unternehmensverbände und Arbeitsgruppen an die VBF 2024 übermittelt haben, nehmen die Bedenken hinsichtlich der Belastung durch Verwaltungsverfahren noch immer einen erheblichen Anteil ein.
Die Amerikanische Handelskammer schrieb kurz und bündig: „Unsere Mitglieder sind, wie viele Unternehmen hier, mit Verzögerungen bei Genehmigungsverfahren konfrontiert. Der Verwaltungsaufwand ist zeitaufwendig, behindert oder verzögert Geschäftsprojekte und beeinträchtigt die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams.“
Diese Stimmung ist nicht nur in amerikanischen Unternehmen zu beobachten.
Die Arbeitsgruppe für Humanressourcen wies das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales auf die Inkonsistenzen bei der Neuausstellung von Arbeitserlaubnissen für ausländische Arbeitnehmer hin und bezeichnete diese als unnötigen Verwaltungsaufwand. Insbesondere teilte die Arbeitsgruppe mit, dass einige Ministerien für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales vor der erneuten Beantragung einer Arbeitserlaubnis eine erneute Einreichung des Antrags auf Anerkennung der Notwendigkeit ausländischer Arbeitskräfte verlangen; an manchen Stellen muss das gesamte Verfahren, einschließlich der Veröffentlichung von Stellenausschreibungen und der Einreichung von Anträgen auf Anerkennung der Notwendigkeit ausländischer Arbeitskräfte usw., erneut durchlaufen werden.
Derzeit dauert der Prozess der Erteilung einer Arbeitserlaubnis für Ausländer nach Berechnungen von Unternehmen etwa vier bis fünf Monate und erfordert viel Formalitäten, notarielle Beglaubigungen und konsularische Legalisierung. „Wir schlagen vor, kurzfristige Arbeitserlaubnisse zu entwickeln und einzuführen, die Anforderungen an die notwendigen Dokumente für die Beantragung einer Arbeitserlaubnis oder Ausnahmen von der Arbeitserlaubnis zu klären und zu vereinheitlichen und sicherzustellen, dass die Vorschriften in den lokalen Arbeitsverwaltungen einheitlich angewendet werden“, schlug die Arbeitsgruppe Personal vor.
Die Arbeitsgruppe für Steuern und Zoll hat die Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel auf die Probleme von Unternehmen hingewiesen, die unterstützende Industrieprodukte herstellen. Die Arbeitsgruppe erklärte insbesondere, dass viele Unternehmen, die Details, Teile und Komponenten von Produkten herstellen, die auf der in Dekret 11/2015/ND-CP festgelegten Liste unterstützender Industrieprodukte mit Priorität für die Entwicklung stehen, Anträge auf Bestätigung von Anreizen gestellt haben, für diese Produktgruppe jedoch keine Genehmigung erhalten haben. Die Unternehmen gaben an, dass der Prozess der Beantragung der Bestätigung von Anreizen sehr zeitaufwändig sei und viele Unternehmen auf Verlangen der Genehmigungsbehörde mehrere zusätzliche Anträge einreichen müssten. Viele Compliance-Probleme waren in der Vergangenheit von den Unternehmen mit den zuständigen Behörden gelöst und ergänzt worden, aber die Genehmigungsbehörde stützte sich bei der Ablehnung der Anträge immer noch darauf.
„Diese Schwierigkeiten haben zu Verwirrung, Kosten- und Zeitverschwendung für die Unternehmen geführt und die Wirksamkeit der Anreizpolitik nicht wirklich gefördert“, schrieb die Arbeitsgruppe in ihrem Vorschlag für VBF 2024, zusammen mit der Empfehlung, Details, Teile und Komponenten hinzuzufügen, die Teil der in der Liste der vorrangigen industriellen Produkte zur Entwicklungsunterstützung aufgeführten Produkte sind.
Die Unternehmen der British Business Association haben dem VBF in diesem Jahr vier konkrete Empfehlungen zur weiteren Reform der Verwaltungsverfahren übermittelt. Eine davon ist die Stärkung der elektronischen Verwaltung bei der Verwaltung von Werbeaktivitäten. Zweite ist die Vereinfachung der Verfahren und der Zeit für die Erteilung von Gewerbelizenzen. Dritte ist die Vereinheitlichung zentraler und lokaler Vorschriften. Viertens soll die Vorabgenehmigungspflicht für Werbung abgeschafft und auf eine nachträgliche Kontrolle umgestellt werden.
„Vietnam sollte internationale Verträge nutzen, um Vorschriften zu vereinfachen und abzuschaffen, die eine Legalisierung ausländischer Dokumente vorschreiben, wie es bereits über 100 andere Länder getan haben“, schlug die British Business Association weiter vor.
- Arbeitsgruppe Steuern und Zoll
Um Unternehmen zu großen Investitionen zu ermutigen, die echte wirtschaftliche Aktivitäten anstoßen, schlug Singapurs Finanzminister am 16. Februar 2024 eine Investitionsabzugsregelung vor, um berechtigte Unternehmen zu unterstützen, darunter alle Unternehmen mit Investitionsprojekten in wichtigen Wirtschaftssektoren und neuen Wachstumsbereichen. Auch die US-Regierung hat kürzlich durch die Verabschiedung dreier neuer Gesetze Hunderte Milliarden Dollar für Nachhaltigkeitsprogramme und Klimafinanzierung sowie für die Halbleiterproduktion bereitgestellt.
Um mit den Ländern der Welt und der Region konkurrieren zu können, muss Vietnam seine Investitionsförderungspolitik perfektionieren, um strategische Investitionsunternehmen umfassender und effektiver zu halten und anzuziehen.
Was die Investitionsförderungsobjekte gemäß dem Verordnungsentwurf zur Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Investitionsförderungsfonds betrifft, so ist der Umfang der Förderungsobjekte noch begrenzt. Bei einem Investitionskapital von über 12.000 Milliarden VND oder einem Jahresumsatz von über 20.000 Milliarden VND kann dies nur eine sehr kleine Zahl von Unternehmen erreichen, die nicht zur Investorengruppe der Hochtechnologiebranche gehören.
Wie ist das Sozialversicherungsabkommen zwischen Vietnam und Korea anzuwenden?
- Koreanischer Wirtschaftsverband
Das Sozialversicherungsabkommen zwischen Vietnam und Korea wurde im Dezember 2023 unterzeichnet und tritt ab Januar 2024 in Kraft. Allerdings gibt es derzeit keine genauen Regelungen und Richtlinien zur Anwendung des Abkommens auf koreanische Staatsbürger in Vietnam, sodass koreanische Staatsbürger noch nicht versichert sind.
Es wird empfohlen, dass die zuständigen Behörden spezifische Vorschriften und Anweisungen zur Anwendung des Abkommens erlassen und Maßnahmen ergreifen, damit koreanische Bürger in Vietnam dieses Abkommen umsetzen können.
Fortsetzung des Dialogs zwischen dem Ministerium für Industrie und Handel, der Vietnam Electricity Group und den relevanten Parteien.
- Amerikanische Handelskammer
Wir empfehlen einen fortgesetzten Dialog zwischen dem Ministerium für Industrie und Handel, Vietnam Electricity und Interessenvertretern des privaten Sektors, um praktikable kurz- und langfristige Lösungen für Vietnam zu finden, mit denen es seinen Energiesicherheitsbedarf decken kann. Dazu gehört auch die Förderung der Genehmigung groß angelegter Projekte zur Verflüssigung von Erdgas (LNG), um die Ziele der Energiesicherheit und -wende zu unterstützen.
Wir müssen die regulatorische Unsicherheit beseitigen und uns auf die Genehmigung kurzfristiger, realistischer und finanzierbarer Projekte konzentrieren, um sicherzustellen, dass die Stromversorgung der wachsenden Nachfrage gerecht wird.
Wir empfehlen der Regierung, die Anpassung von Stromabnahmeverträgen (PPAs) an internationale Standards in Erwägung zu ziehen und multilateralen Organisationen und Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen die Kreditvergabe für Großprojekte in den Bereichen Energiewende und erneuerbare Energien zu erleichtern.
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