Der (geänderte) Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes wurde heute Morgen (27. Mai) in der Arbeitssitzung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung weiter diskutiert. Demnach umfasst der Gesetzesentwurf nach Annahme und Überarbeitung 11 Kapitel und 147 Artikel (ein Kapitel und 11 Artikel mehr als der von der Regierung vorgelegte Gesetzesentwurf) sowie 15 neue Punkte.
Mehrheit stimmt Option 1 zu
Bei der Arbeitssitzung zum Gesetzesentwurf heute Morgen informierte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, über die Bedingungen für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen für Personen, die das Rentenalter noch nicht erreicht haben, keine Sozialversicherungsbeiträge mehr zahlen, zwanzig Jahre lang keine Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben und einen Antrag auf Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen stellen.
Die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, betonte: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es sich hierbei um ein schwieriges Thema handelt, zu dem es viele unterschiedliche Meinungen gibt und das in direktem Zusammenhang mit den Rechten vieler Arbeitnehmer steht, sowohl gegenwärtig als auch wenn sie das Rentenalter erreichen.“
Laut Frau Nguyen Thuy Anh hat die Regierung der Nationalversammlung in ihrer sechsten Sitzung zwei Optionen vorgelegt. Option 1 sieht die Einteilung der Arbeitnehmer in zwei Gruppen vor: Gruppe 1 – Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren, nach 12 Monaten nicht mehr der Sozialversicherungspflicht unterliegen, nicht freiwillig sozialversichert sind und weniger als 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben; Gruppe 2 – Arbeitnehmer, die ab Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert sind, unterliegen nicht den Bestimmungen zu den Bedingungen für den einmaligen Bezug von Sozialversicherungsbeiträgen.
Bei Option 2 wird der Arbeitnehmer teilweise entlastet, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten Beitragszeit zur Renten- und Sterbekasse. Die verbleibende Zeit der Sozialversicherungsbeiträge wird reserviert, damit der Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Leistungen in Anspruch nehmen kann.
Der Vorsitzende des Sozialausschusses erklärte, die Mehrheit der Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung stimme der von der Regierung vorgeschlagenen Option 1 zu. Dies entspreche auch der Meinung der Mehrheit der Arbeitnehmer in mehreren von der zuständigen Behörde eingeholten Gemeinden. Die Regierung müsse jedoch bald einen Unterstützungsplan vorlegen und entsprechende Regelungen erlassen. Gleichzeitig müsse sie die Kommunikation fördern, damit die Arbeitnehmer die Vorteile einer monatlichen Rente gegenüber einer Pauschalzahlung der Sozialversicherung verstehen.
Was regelt der Gesetzentwurf?
Bezüglich der Ersetzung des „Grundgehalts“ durch das „Referenzniveau“ sieht die Resolution Nr. 27-NQ/TW die Abschaffung des „Grundgehalts“ im Zuge der Umsetzung der Gehaltspolitikreform vor. Dem Umsetzungsfahrplan zufolge wird es ab dem 1. Juli 2024 kein „Grundgehalt“ mehr als Grundlage für die Anpassung der Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung der Renten und der Leistungen in einigen Sozialversicherungssystemen geben.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat der Regierung vorgeschlagen, die Auswirkungen sorgfältig zu prüfen und die Ergänzung zahlreicher Inhalte zu prüfen: Spezifische Grundsätze zur Bestimmung des Referenzniveaus im Gesetzesentwurf; Vorschriften, die die Regierung verpflichten, der Nationalversammlung jährlich über die Entwicklung und Umsetzung dieses Referenzniveaus Bericht zu erstatten; Vorschriften über die Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge des Unternehmenssektors und gleichzeitig die Anordnung zur Überprüfung und Ergänzung vollständiger Übergangsbestimmungen in Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit dem „Grundgehalt“, um neue Vorschriften zu erlassen oder zur Verkündung vorzulegen.
In Bezug auf elektronische Transaktionen im Bereich der Sozialversicherung sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung prinzipienbasierte Regelungen zu elektronischen Transaktionen bei der Organisation und Umsetzung der Sozialversicherung hinzugefügt habe.
In Bezug auf verspätete Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung, Hinterziehung der obligatorischen Sozialversicherung und entsprechende Maßnahmen wurde der Gesetzesentwurf überarbeitet, um den Inhalt klarer zu fassen, die Bestimmungen der einzelnen Gesetze zu trennen und Maßnahmen für verspätete Zahlung und Hinterziehung der Sozialversicherung zu ergreifen.
Der Gesetzesentwurf änderte und ergänzte außerdem die Sanktion der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise gemäß den Leitlinien zur Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes über die Ausreise und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam und sah noch nicht die Sanktion vor, die Verwendung von Rechnungen bei Zahlungsverzug oder Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen einzustellen.
Was den besonderen Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer für den Fall betrifft, dass der Arbeitgeber nicht mehr in der Lage ist, die Sozialversicherungsbeiträge für den Arbeitnehmer zu zahlen, so enthält der Gesetzesentwurf eine Bestimmung über einen „besonderen“ Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer für den Fall, dass der Arbeitgeber untertaucht und nicht mehr in der Lage ist, die Sozialversicherungsbeiträge für den Arbeitnehmer zu zahlen.
In Bezug auf die Teilnahme von Geschäftshaushaltseigentümern an der obligatorischen Sozialversicherung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, Absatz 1 von Artikel 3 in Richtung „Geschäftshaushaltseigentümer von Geschäftshaushalten mit Gewerbeanmeldung“ zu ändern.
Bezüglich Beschwerden, Anzeigen und Bearbeitung von Verstößen gegen die Sozialversicherung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung des Gesetzentwurfs dahingehend an, dass Regelungen zur Bearbeitung von Beschwerden gegen Entscheidungen über Verwaltungssanktionen von Sozialversicherungsagenturen hinzugefügt werden, die analog zur Bearbeitung von Beschwerden staatlicher Verwaltungsbehörden umgesetzt werden sollen. Außerdem wurde in Absatz 2, Artikel 132 hinzugefügt und dargelegt, dass die Bearbeitung von Anzeigen für den Zeitraum vor 1995 in der Verantwortung der staatlichen Arbeitsverwaltungsagentur auf Provinzebene liegt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass das Durchschnittsgehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung der Renten, der Einmalzahlungen und der Gehaltsanpassungen dient, die als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge dienen, Millionen von Menschen betrifft, die Renten beziehen, beziehen oder erhalten werden. Daher muss dieses Thema im Rahmen der Gehaltsreform umfassend und gründlich geprüft werden, und die Auswirkungen auf Rentner zu verschiedenen Zeitpunkten, in verschiedenen Regionen und Bereichen müssen sorgfältig bewertet werden.
Bezüglich der Sozialrenten erklärte die Vorsitzende des Ausschusses für Soziales, Nguyen Thuy Anh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Redaktionsausschuss angewiesen habe, die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 21 wie folgt zu überarbeiten und zu ergänzen: „Alle drei Jahre soll die Regierung die Höhe der Sozialrenten überprüfen und Anpassungen vorschlagen, um der Nationalversammlung bei der Vorlage des dreijährigen staatlichen Finanz- und Haushaltsplans Bericht zu erstatten.“
HA (nach Vietnam+)Quelle
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