Etwa 5.200 der fast 9.560 befragten Unternehmen gaben an, dass sie bis Ende 2023 mehr als 5 % ihrer Belegschaft abbauen würden.
Die Prognose wurde vom Private Economic Development Research Board (Board IV, dem Beirat des Premierministers für Verwaltungsverfahrensreform unterstellt) in einem an den Premierminister gesandten Untersuchungsbericht über Geschäftsschwierigkeiten und Wirtschaftsaussichten Ende 2023 dargelegt.
Von den knapp 9.560 Ende April befragten Unternehmen gaben 82 % an, in der zweiten Jahreshälfte ihren Betrieb zu reduzieren, einzustellen oder ganz einzustellen. Mehr als 7.300 Unternehmen gaben an, weiterhin tätig zu sein, doch 71 % von ihnen (rund 5.200 Unternehmen) planten Stellenabbau, vor allem im Bau- und Industriesektor. Die meisten dieser Unternehmen, die Stellen abbauen, sind nicht staatlich, und die Hälfte von ihnen ist in Ho-Chi-Minh-Stadt und Binh Duong tätig. Die größte Herausforderung für die Unternehmen sei die Auftragslage.
Laut Board IV könnte die Entlassungswelle in den letzten Monaten des Jahres 2023 aufgrund makroökonomischer und interner Schwierigkeiten der Unternehmen anhalten. Neben dem Personalabbau gaben fast 30 % der Unternehmen an, dass sich ihr Umsatz halbieren wird; nur etwa 2,5 % der Einheiten tendieren zu einem Umsatzwachstum.
Die Unternehmen sahen die Schwierigkeiten teilweise in internen Faktoren begründet und schlugen vor, dass die Regierung neben der Förderung der Wirtschaft auch verstärkt in die Verbesserung der Hochschulbildung investieren sollte. Die Berufsausbildung müsse flexibel und praxisorientiert gestaltet werden, um die Qualität der Humanressourcen zu verbessern und die Arbeitsproduktivität zu steigern.
Unternehmen wollen zudem die Arbeitskosten senken, indem sie Sozialversicherungsbeiträge und Gewerkschaftsbeiträge kürzen oder neue, der Realität entsprechende Einkommensteuersätze in Betracht ziehen. Ende April schlugen acht Wirtschaftsverbände vor, den Beitragssatz zur Hinterbliebenenrente von 22 Prozent auf 16 bis 20 Prozent zu senken, den Basisbeitrag jedoch auf 70 bis 90 Prozent anzuheben, um dem tatsächlichen Einkommen der Arbeitnehmer gerecht zu werden.
Hinsichtlich des Kreditzugangs empfehlen die Unternehmen der Regierung, die Zinssätze für Miet- und Kaufkredite für Sozialwohnungen deutlich zu senken, damit die Mehrheit der Arbeitnehmer und Arbeiter Zugang zu Kreditkapital erhält. Der Staat sollte bei der Kreditaufnahme von Arbeitnehmern einen Mechanismus in Betracht ziehen, der Unternehmen eine Bürgschaft ermöglicht, anstatt wie bisher das komplizierte Genehmigungsverfahren im Rahmen der „Richtlinien“ durchlaufen zu müssen.
Der Ausschuss IV nahm außerdem den Wunsch zur Kenntnis, dass die staatlichen Behörden die Kontrollen von Unternehmen sowie Produktions- und Geschäftseinrichtungen beschränken, sie höchstens einmal jährlich kontrollieren und keine neuen Dokumente ausstellen sollten, die für die Unternehmen eine zusätzliche Belastung durch Steuern, Gebühren und Verwaltungsverfahren bedeuten.
Pouyuen-Arbeiter (HCMC) nach der Arbeit, Juni 2021. Foto: Nhu Quynh
Die Ergebnisse der Umfrage decken sich mit der Prognose des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, die es Mitte Mai in einem Bericht an die Regierung vorlegte. Demnach werde es in der kommenden Zeit zu einer Welle massiver Entlassungen kommen, wenn sich Inflation und wirtschaftliche Schwierigkeiten nicht bessern.
Somit könnten die Stellenstreichungen bis Ende 2023 andauern, statt wie zuvor von vielen prognostiziert bis Ende Juni. Diese Situation besteht seit Mitte 2022, als eine Reihe inländischer Unternehmen zum Jahresende Aufträge verloren, weil wichtige Märkte wie die USA, Europa und Japan eine geringere Verbrauchernachfrage, Rohstoffprobleme und steigende Kosten aufwiesen.
Die Entlassungen erfolgten vor allem in arbeitsintensiven Branchen wie der Textil-, Schuh-, Holz-, Meeresfrüchte-, Elektronikkomponenten- und Maschinenbauindustrie. So wird beispielsweise die Pouyuen Company – das beschäftigungsstärkste Unternehmen in Ho-Chi-Minh-Stadt – zwischen Jahresbeginn und voraussichtlich 8. Juli zwei Massenentlassungen durchführen – insgesamt mehr als 8.000 Mitarbeiter. Die meisten der entlassenen Arbeiter haben eine Grundschulbildung, sind weiblich und mehr als 50 % sind über 40 Jahre alt. Als Grund nennt das Unternehmen „schrumpfende Produktion und Auftragsmangel“.
Allein im ersten Quartal 2023 verloren landesweit mehr als 149.000 Arbeitnehmer aufgrund eines Rückgangs der Unternehmensaufträge ihren Arbeitsplatz, was einem Anstieg von fast 13 % im Vergleich zum Vorquartal entspricht. Die meisten von ihnen waren Arbeitnehmer in FDI-Unternehmen in Provinzen mit vielen Industrie- und Verarbeitungszonen wie Dong Nai, Binh Duong, Bac Ninh und Bac Giang.
Hong Chieu
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