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Staatsunternehmen muss es erlaubt sein, ungewöhnliche Dinge zu tun.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư21/11/2024

Der Sektor der Staatsunternehmen ist Gegenstand der Erwähnung, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.


Staatsunternehmen müssen ungewöhnliche Dinge tun dürfen - Teil 1: Erwartungen an die Rückkehr auf den Entwicklungspfad

Der Sektor der Staatsunternehmen ist Gegenstand der Erwähnung, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Das entschlossene Wachstumsziel des Landes für 2025 und die darauffolgende Periode bringt den staatlichen Unternehmenssektor mit Vermögenswerten von mehreren Billiarden VND und jahrzehntelanger Erfahrung in Schlüsselbereichen der Wirtschaft erneut in Bedrängnis.

Doch ist es erneut dringend erforderlich, institutionelle Engpässe für staatliche Unternehmen zu beseitigen, wenn die Aufgabe dieses Unternehmenssektors darin besteht, in die Entwicklung zu investieren und nicht einfach in Unternehmen.

Die Wirtschaft braucht eine vietnamesische Eisenbahnindustrie und einen Dienstleistungskonzern mit völlig neuen Kapazitäten, um die Rolle der Investition und Entwicklung zu übernehmen.

Lektion 1: Erwartungen, wieder auf die richtige Spur zu kommen

Der Sektor der Staatsunternehmen ist Gegenstand der Erwähnung, wenn eine Reihe wichtiger Großprojekte des Landes auf den Weg gebracht werden, um die Position und Stärke für die Ära des Wachstums zu stärken.

Goldene Zeit

Während der zweiten Arbeitssitzung der achten Sitzung der 15.Nationalversammlung wird der Gesetzentwurf über staatliches Kapitalmanagement und Investitionen in Unternehmen der Nationalversammlung vorgelegt. Gleichzeitig werden die Abgeordneten der Nationalversammlung Gruppendiskussionen über diesen Gesetzesentwurf abhalten.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), äußerte sich voller Erwartungen zum Arbeitsplan der Nationalversammlung. „Wir müssen institutionelle Engpässe für staatliche Unternehmen beseitigen. Es ist an der Zeit, dass dieser Sektor die treibende Kraft hinter den wichtigsten Wachstumsmotoren der Wirtschaft wird und nicht länger den Groll hegt, ein ‚Gigant auf tönernen Füßen‘ zu sein“, so Dr. Cung.

Als letzte Woche die Abgeordneten der Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt diskutierten, lieferten sich Herr Cung und mehrere Wirtschaftsexperten eine hitzige Diskussion. Viele Meinungen gingen dahin, dass mit einem Gesamtinvestitionskapital von rund 150 Milliarden US-Dollar im Zeitraum 2025–2030 (einschließlich Stadtbahnen) und bis zu 312 Milliarden US-Dollar bis 2050 offiziell eine neue Ära der Eisenbahnindustrie beginnt.

Angesichts des offenen Entwicklungsspielraums vieler Wirtschaftssektoren, der Aktivierung vieler neuer Wachstumspole und der Entwicklung neuer Mechanismen mit dem Ziel, alle internen Ressourcen zu mobilisieren, steht die vietnamesische Geschäftswelt vor der Chance, sich auf einem neuen Spielplatz, auf einer neuen Ebene zu testen …

Doch was der vietnamesische Wirtschaftsexperte auf dem neuen Kapitel der über 150-jährigen Geschichte der vietnamesischen Eisenbahn seit dem Bau der ersten Eisenbahnstrecke zwischen Saigon und My Tho im Jahr 1881 vor allem erwartet, ist die goldene Zeit für die Vietnam Railways Corporation (VNR), in der sie sich hinsichtlich Humanressourcen, Ressourcen und Technologie als führendes Unternehmen in der Eisenbahnindustrie und im Dienstleistungsökosystem behaupten kann.

Der Grund dafür liegt nicht nur darin, dass VNR die Verwaltung, den Betrieb und die Nutzung der gesamten Streckeninfrastruktur übernehmen, alle Fahrzeuge und Ausrüstungen für den Betrieb erhalten und für die Tilgung der Investitionskosten verantwortlich sein soll. Wichtig ist auch, dass die Wirtschaft eine vietnamesische Eisenbahnindustrie und einen Dienstleistungskonzern mit völlig neuen Kapazitäten benötigt, um die Rolle der Investitionsentwicklung zu übernehmen, sich an der risikoreichen Investitionsphase zu beteiligen und die Kapazitäten für die Beherrschung der Wartungs- und Reparaturtechnologie zu entwickeln.

„Dies ist die erste Aufgabe von VNR, die schwierigsten und größten Aufgaben zu erledigen, nicht nur reine Geschäftsaktivitäten“, erläuterte Herr Cung seinen Standpunkt.

Tolle Gelegenheit

Nicht nur VNR, auch viele staatliche Unternehmen bieten großartige Chancen.

Mitte Oktober 2024 war Viettel der erste Netzbetreiber in Vietnam, der ein 5G-Netz bereitstellte, das 63 Provinzen und Städte abdeckte. Mit diesem Schritt schloss sich Vietnam, nachdem es mit 2G, 3G und sogar 4G noch schleppend vorankam, weltweit erstmals der neuesten Technologie der 4.0-Revolution an und war eines der ersten Länder, das diese erfolgreich testete. Dies ist auch die Grundlage dafür, dass Viettel mit seiner Vorreiterrolle in der Forschung und Anwendung von Technologie in die Liste der am Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt beteiligten Unternehmen aufgenommen wurde.

Die Geschichte lehrt uns, dass jedes Mal, wenn ein technologischer Durchbruch oder eine industrielle Revolution stattfindet, ein Wendepunkt in der Entwicklung von Ländern, Völkern und Unternehmen eintritt. Dieses Mal erhält das „Schiff“ der industriellen Revolution 4.0 zusammen mit den Trends der grünen Transformation und der digitalen Transformation Vorrang vor Ländern und Unternehmen, die innovativ sind und bei der Entwicklung und Anwendung neuer Technologien eine führende Rolle übernehmen.

In Vietnam erfüllen staatliche Unternehmen viele der notwendigen Voraussetzungen, um an diesem Wettbewerb teilzunehmen. Insbesondere nach der Pandemie sind die Gesundheit und Leistungsfähigkeit des vietnamesischen Privatsektors erheblich beeinträchtigt. Der Anteil des Privatsektors an den gesamten gesellschaftlichen Investitionen ist so niedrig wie seit vielen Jahren nicht mehr, und es wird einige Zeit dauern, bis er sich erholt.

Dies ist nicht das erste Mal, dass Herr Cung die große Chance für staatliche Unternehmen erwähnt, wieder auf den Entwicklungspfad zurückzukehren. Als 2018 Diskussionen über Vietnams Chancen in der Industrie 4.0 aufkamen, war Herr Cung beinahe derjenige, der „gegen den Strom“ schwamm und den Sektor der staatlichen Unternehmen erwähnte. Damals war Viettels „Aufmischen“ in vielen Mobilfunkmärkten weltweit ein sicheres Beispiel. Bis heute sieht Dr. Nguyen Dinh Cung diese Bedingungen klar vor Augen.

Den neuesten Daten zufolge beliefen sich die Gesamtaktiva des staatlichen Unternehmenssektors bis Ende 2023 auf über 3,89 Billionen VND, was einem Anstieg von 2 % gegenüber Anfang 2023 entspricht. Insbesondere Kapitalgesellschaften, allgemeine Unternehmen und Mutter-Tochter-Unternehmen verfügen über Gesamtaktiva in Höhe von 3,57 Billionen VND, wovon das Gesamteigenkapital 1,64 Billionen VND beträgt und 90 % des Gesamteigenkapitals staatlicher Unternehmen ausmacht.

Im Zeitraum 2021–2023 werden 100 % staatliche Unternehmen etwa 7 % des Gesamtvermögens und 10 % des Eigenkapitals aller Unternehmen am Markt halten. Sie stellen damit etwa 25,78 % des gesamten Produktions- und Betriebskapitals sowie 23,4 % des Anlagevermögens und der langfristigen Finanzinvestitionen der Unternehmen. Dieser Sektor trägt etwa 28 % zu den Staatseinnahmen bei und beschäftigt rund 0,7 Millionen Arbeitnehmer, was etwa 7,3 % der Gesamtbelegschaft des Unternehmenssektors entspricht.

„Mit ihren Ressourcen, ihrem Kapital und ihrem spezialisierten Personal verfügen staatliche Unternehmen über die besten Voraussetzungen, um in der vietnamesischen Geschäftswelt zu wichtigen Investoren zu werden und den Prozess der Innovation, Kreativität und Produktivitätssteigerung in wichtigen Wirtschaftssektoren anzuführen und zu unterstützen“, betonte Herr Cung.

Vor sechs Jahren erwähnte dieser Experte diese Dinge bereits, als er über die Chancen für Staatsunternehmen in der industriellen Revolution 4.0 sprach. Doch dieses Mal sind die Bedingungen viel härter.

Ein ganz neues Bild

Es besteht kein Zweifel mehr an der Rolle staatlicher Unternehmen in der Wirtschaft, insbesondere nach der Resolution 12-NQ/TW des Politbüros aus dem Jahr 2017 zur weiteren Umstrukturierung, Innovation und Verbesserung der Effizienz staatlicher Unternehmen.

Institutionen sind der Flaschenhals aller Flaschenhälse.

- Generalsekretär To Lam

Von den drei größten Engpässen, nämlich Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen, sind die Institutionen der größte Engpass. Die Qualität der Gesetzgebung und deren Umsetzung entsprach nicht den Anforderungen der Praxis. Einige neu erlassene Gesetze mussten geändert werden. Die Vorschriften sind nicht wirklich einheitlich und überschneiden sich. Viele Vorschriften sind schwierig, behindern die Umsetzung und führen zu Ressourcenverlusten und -verschwendung. Sie haben kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen und die Ressourcen der Bevölkerung freizusetzen.

(Auszug aus der Eröffnungsrede der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung)

Ökonomen erwähnen diese Schlüsselbedingung immer wieder, wenn sie über die Chancen staatlicher Unternehmen diskutieren. Diese Position und Rolle wird zudem durch die spezifischen Ziele und Vorgaben der Resolution 68/2022/NQ-CP (zur weiteren Innovation, Verbesserung der Betriebseffizienz und Mobilisierung der Ressourcen staatlicher Unternehmen mit Fokus auf Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen bei der sozioökonomischen Entwicklung der Regierung) deutlich.

Insbesondere werden staatliche Unternehmen durch die Förderung der digitalen Transformation und der Anwendung von Wissenschaft und Technologie der Sektor mit hoher Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit sein; es wird eine Reihe großer Wirtschaftsgruppen und Unternehmen geben, die über technologische und innovative Kapazitäten verfügen, um in die Entwicklung einer Reihe neuer oder wichtiger Sektoren und Wirtschaftsfelder zu investieren, wie etwa Energie (mit Vorrang vor erneuerbaren Energien und sauberer Energie), nationale Infrastruktur, Finanzen, Telekommunikationsindustrie, Halbleiterindustrie, Kerntechnologie usw.

Insbesondere wenden 100 % der Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen eine digitalbasierte Governance an und implementieren eine Unternehmensführung, die den Governance-Prinzipien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) nahekommt. 100 % der Wirtschaftsgruppen und Unternehmen haben neue Projekte, darunter eine Reihe typischer Investitionsprojekte, die führend und weitverbreitet sind und das Markenzeichen staatlicher Unternehmen tragen.

Noch ehrgeiziger ist, dass es mindestens 25 Staatsunternehmen mit einem Eigenkapital oder einer Marktkapitalisierung von über einer Milliarde US-Dollar geben wird, von denen mindestens zehn Unternehmen eine Marktkapitalisierung von über fünf Milliarden US-Dollar erreichen werden. 100 % der Staatsunternehmen werden eine neue Ausrichtung haben und Investitionsverschiebungen umsetzen, die auf Investitionsprojekte abzielen, grüne, saubere Technologien nutzen und den Kohlendioxidausstoß reduzieren.

Es muss betont werden, dass die oben genannten Ziele bis 2025 erreicht werden müssen, d. h. gemäß der Aufgabe in der Resolution 68/2022/NQ-CP bleibt nur noch ein Jahr.

Herr Nguyen Van Phuc, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, interessiert sich besonders für den Kontext und die Frist zur Erfüllung dieser Ziele und Kriterien. Seiner Meinung nach gibt es keinen besseren Zeitpunkt, um über die Ära der Staatsunternehmen mit wirklich angemessenen Hemden zu sprechen.

„Der Druck, die ehrgeizigen Ziele der Region sowie die sehr hohen Wachstumsziele für 2025 zu erreichen, wird durch die bahnbrechenden Ideen von Generalsekretär To Lam unterstützt, die darauf abzielen, institutionelle Engpässe zu beseitigen. Die Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Unternehmen (Gesetz 69) wird ein bahnbrechender Schritt sein“, betonte Herr Phuc.

Herr Phuc sagte jedoch, dass VNR und andere staatliche Unternehmen zwar die Möglichkeit hätten, ein „Viettel“ zu werden, aber möglicherweise den historischen Zug verpassen würden, wie es ihnen schon einmal passiert ist …

(Fortgesetzt werden)


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Quelle: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html

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