Minister Nguyen Manh Hung betonte die Notwendigkeit, Aufgaben entsprechend nationaler Strategien mit hohen Zielen zuzuweisen, und stellte die Herausforderung dar, die führende Rolle staatlicher Unternehmen klar zu erkennen.
Erstens ist die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft eine Kombination aus der Stärke des Marktes und der Stärke des Staates, eine Kombination aus einem starken Markt und einem starken Staat. Staatsunternehmen sind ein Merkmal der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Sie sind eine wichtige materielle Kraft, um die Umsetzung nationaler Strategien voranzutreiben, und eine wichtige Stütze und Stütze für Partei und Staat bei der Wiederbelebung des Landes.
Nationale Strategien sind in der Regel langfristig angelegt, doch der Markt ist in der Regel kurzfristig stark, daher muss auch der Staat langfristig stark sein. Staatsunternehmen (SOEs) sind die treibende Kraft für den Staat bei der Umsetzung langfristiger Strategien.
Um die nationale Strategie umsetzen zu können, müssen die Staatsunternehmen groß genug sein. Wir sollten uns also auf das Große konzentrieren und das Kleine aufgeben. In letzter Zeit haben wir die führende Rolle der Staatsunternehmen bei der Umsetzung der nationalen Strategie nicht betont.
Zweitens muss der Staat auf der Grundlage der gesamtstaatlichen Strategie Aufgaben zuweisen, anspruchsvolle Ziele setzen und staatseigene Unternehmen herausfordern. Der Staat verfügt über eine Armee und muss daher Truppen für diese Armee einsetzen, und zwar konzentriert, um Synergieeffekte zu erzielen.
Davon lässt sich nicht ablenken. Heutzutage entwickeln Unternehmen ihre eigenen Strategien und Pläne, oft aus ihrer eigenen Perspektive, ihren eigenen Interessen und oft ohne die Sicherheit in Frage zu stellen.
Und weil die Ziele nicht hochgesteckt sind und es nicht viele Herausforderungen gibt, haben die Staatsunternehmen ihr volles Potenzial nicht entfaltet und es gibt nur wenige hervorragende Führungskräfte in Staatsunternehmen.
Was sich ändern muss, ist, dass die Regierung, wenn sie große staatseigene Unternehmen in ihren Händen hält, Aufgaben entsprechend den nationalen Strategien und hohen Zielen zuweisen und Herausforderungen schaffen muss, indem sie den staatseigenen Unternehmen eine Führungsrolle in den Bereichen grüne Entwicklung, digitale Entwicklung, Governance und Technologie, Eigenständigkeit und internationale Integration und insbesondere bei der digitalen Transformation (DT) verschafft.
Die digitale Transformation ist sowohl ein neuer Entwicklungsraum als auch ein neues Geschäftsmodell und eine neue Art des Managements.
Drittens erzielen Unternehmen Gewinne, indem sie Risiken eingehen. Null Risiko bedeutet Null Gewinn. Doch heute konzentrieren sich Eigentümervertreter, Inspektoren und Prüfer zu sehr auf ein bestimmtes Risiko. Ein Unternehmen, das zehn Schlachten schlägt, sieben gewinnt und drei verliert, und insgesamt gewinnt, gilt immer noch als drei Verlierer. Und genau das ist die größte Angst staatlicher Unternehmen.
Diese Angst führt dazu, dass staatseigene Unternehmen Risiken meiden und stets die sicherste Option wählen. Für ein Unternehmen ist die sicherste Option aus Entwicklungs- und Marktsicht oft die unsicherste. Was sich ändern muss, ist, staatseigene Unternehmen nicht mehr nach Projekten, sondern als Ganzes zu bewerten.
Wenn wir die Bewertung staatlicher Unternehmen nicht ändern, wird sich ihre Entwicklung nicht positiv entwickeln. Die staatlichen Unternehmen werden weiterhin niedrige Wachstumsraten aufweisen, wie sie es derzeit tun, um auf Nummer sicher zu gehen. Daten zeigen, dass das Wachstum staatlicher Unternehmen im Zeitraum 2016–2020 deutlich unter dem BIP-Wachstum des Landes liegt, was bedeutet, dass der Sektor staatlicher Unternehmen schrumpft.
Viertens ist Innovation die risikoreichste Aktivität. Staatsunternehmen sind aufgrund ihrer Risikoscheu innovationsschwach. Die Lösung dieses Problems wird auch das Problem der staatseigenen Innovation lösen. Innovation ist zudem mit Investitionen in Forschung und Entwicklung verbunden. Die Forschungsmittel staatlicher Unternehmen für Wissenschaft und Technologie werden wie Haushaltsmittel verwaltet.
Wenn die Fondsverwaltung nicht bald zugunsten risikoreicher Forschungsprojekte umgestellt wird, wird dieses Geld dort verbleiben, und die Unternehmen werden es nicht mehr nutzen wollen. Tatsächlich sind diesem Fonds bis zu 10 % des Vorsteuergewinns zugewiesen, derzeit wird er jedoch nur zu etwa 1 %, also etwa einem Zehntel, genutzt.
Die Wertschöpfung eines Unternehmens beruht auf Kapital und Arbeit. Das zweiteilige Wertschöpfungsmodell wird seit über zehn Jahren erprobt und erweist sich als effektiv. Foto: Hoang Ha
Fünftens kontrolliert der Staat die Staatsunternehmen streng, vor allem weil er Angst hat, sie nicht einsehen zu können. Und aus Angst verschärft er die Kontrolle. Wenn der Staat ein umfassendes System zur Überwachung und Einsichtnahme in die Staatsunternehmen aufbauen kann, wird er ihnen mehr Freiheit geben.
Daher sollte die Regierung von den staatseigenen Unternehmen eine digitale Transformation verlangen. Dazu müssen zunächst alle Verwaltungsaktivitäten der staatseigenen Unternehmen in die digitale Umgebung verlagert werden, sie müssen sich online mit staatlichen Verwaltungsbehörden, Eigentümeragenturen, Inspektions-, Prüfungs- und Auditagenturen verbinden und dann Technologien, insbesondere künstliche Intelligenz, zur Überwachung, Bewertung, frühzeitigen Warnung und Erinnerung einsetzen.
Dann wird sich der Staat sicher fühlen, weil er die Lage erkennen kann. Und weil er sich sicherer fühlt, wird er den Unternehmen mehr Macht verleihen. Die Unternehmen werden frühzeitig gewarnt, um frühzeitig Abhilfe zu schaffen, Unfälle zu reduzieren und die Beamten zu schützen.
Sechstens beruht die Wertschöpfung eines Unternehmens auf Kapital und Arbeit. Das Wertschöpfungsmodell, d. h. der Gewinn vor Steuern und vor Gehältern, wird in zwei Teile aufgeteilt: einen Teil für den Gehaltsfonds des Unternehmens und einen Teil für den Staat. Es wird seit über zehn Jahren erprobt und hat sich bewährt. Daher sollte es flächendeckend angewendet werden.
Viettel beispielsweise erhält 20 % des Gewinns vor Steuern und Gehältern für die Bildung eines Gehaltsfonds. Das ist in etwa so, als würden die Mitarbeiter 20 % des Unternehmens besitzen. Für staatliche Unternehmen ist das ein starker Anreiz, die Produktion und die Geschäftseffizienz zu steigern. Je mehr sie produzieren, desto mehr erhalten sie. Auch der Staat erhält viel – im Fall von Viettel ist es viermal mehr als die Mitarbeiter. Dies ist auch eine Form der Kapitalisierung ohne Kapitalisierung.
Siebtens müssen inländische und ausländische Unternehmen gleichberechtigt sein. In der Anfangsphase der Öffnung haben wir viele Anreize für ausländische Investitionen und Unternehmen geschaffen, manchmal bis hin zum umgekehrten Protektionismus: Für inländische Unternehmen ist es schwierig, für ausländische Unternehmen ist es einfach.
„Vietnamesische Unternehmen können nur wachsen, wenn ihnen große Projekte übertragen werden.“ –
Nach 35 Jahren der Sanierung ist es an der Zeit, dem heimischen Markt mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Neben der Eigenständigkeit und der Förderung inländischer Unternehmen ist es notwendig, die Gleichberechtigung in- und ausländischer Unternehmen zu gewährleisten.
Wir sollten den inländischen Unternehmen, auch den staatlichen, mehr Aufmerksamkeit schenken. Die Förderung und Entwicklung inländischer Unternehmen ist langfristiger und schwieriger als die Gewinnung ausländischer Investitionen. Daher ist die Unterstützung des Staates erforderlich.
Wir müssen uns von der Praxis abwenden, die Arbeit zunächst dem Westen zu überlassen, der uns dann als Subunternehmer engagiert. Stattdessen müssen wir uns selbst überlassen und den Westen mit den Aufgaben beauftragen, die wir noch nicht übernehmen können. Vietnamesische Unternehmen können nur wachsen, wenn sie ihnen große Projekte übertragen.
Achtens sollte das Management staatlicher Unternehmen vermeiden, von einem Extrem ins andere zu springen. Die Geschäftstätigkeit ist manchmal zu multisektoral, manchmal zu monosektoral ausgerichtet, was den staatlichen Unternehmen den Entwicklungsspielraum raubt. Organisatorisch entwickeln sich staatliche Unternehmen manchmal zu freizügig, manchmal ist sogar die Gründung eines Zentrums durch den Premierminister erforderlich, wodurch sie ihre Flexibilität verlieren.
Was das Kapital betrifft, werden manchmal 100 % des Gewinns nach Steuern für Kapitalerhöhungen verwendet, manchmal sind Kapitalerhöhungen begrenzt. Daher müssen die Richtlinien für Staatsunternehmen schrittweise angepasst werden. Hören Sie den Staatsunternehmen aufmerksam zu, analysieren Sie sie wissenschaftlich und umfassend und überstürzen Sie nicht wegen eines Zufalls größere politische Änderungen.
Kurz gesagt: Die Strategie staatlicher Unternehmen ist national, der Betriebsmechanismus ist der Markt.
Vietnamnet.vn
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