Holzunternehmen erleiden enorme Verluste, wenn sie ins Visier von Handelsschutzuntersuchungen geraten

Holzexportierende Unternehmen erleiden enorme Verluste, sobald sie vom Exportmarkt auf die Handelsschutzliste gesetzt werden. Daher sind die Verbesserung der Reaktionsfähigkeit und die Stärkung der Frühwarnung durch die Behörden wichtige Faktoren für den nachhaltigen Export von vietnamesischem Holz und Holzprodukten. Herr Ngo Sy Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association, sprach mit Reportern der Industry and Trade Newspaper über dieses Thema.

Die Handelsschutzuntersuchungen bergen für vietnamesische Holzunternehmen große Risiken und Verluste. Foto: VNA

Die Vereinigten Staaten sind derzeit einer der wichtigsten Exportmärkte Vietnams für Holz und Holzprodukte. Allerdings werden dort auch regelmäßig Handelsschutzuntersuchungen für Holzprodukte eingeleitet. Könnten Sie bitte näher darauf eingehen?

Bislang verbrauchen die USA 50–55 % aller Holzprodukte, die Vietnam weltweit exportiert. Das zeigt, dass die USA ein entscheidender Markt für das jährliche Wachstum der vietnamesischen Holz- und Holzproduktproduktion sind.

Aufgrund des Handelskonflikts zwischen den USA und China wurden vietnamesisches Holz und Holzprodukte, die auf den US-Markt exportiert werden, jedoch in letzter Zeit genau untersucht, um sicherzustellen, dass vietnamesische Waren nicht gegen Vorschriften zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung auf Handelsschutzmärkten verstoßen.

Die Holzindustrie sah sich in jüngster Zeit mit drei bedeutenden Handelsschutzklagen des US-Marktes konfrontiert. Insbesondere leiteten die USA eine Untersuchung gegen Hartholzsperrholz wegen angeblicher Verstöße gegen Steuerhinterziehungsvorschriften ein. Nach einer sehr langen Untersuchungsphase wurden 37 vietnamesische Unternehmen auf die schwarze Liste gesetzt und verloren damit beinahe ihren Markt, da sie kein Sperrholz mehr in die USA exportieren konnten.

Darüber hinaus leiteten die Vereinigten Staaten im Jahr 2022 eine Untersuchung zu Küchenschränken, Frisiertischen und Zubehör aus Holz ein. Kürzlich trafen die Vereinigten Staaten zudem eine endgültige Entscheidung, die es exportierenden Unternehmen und dem US-Markt ermöglicht, vom Selbstzertifizierungsmechanismus zu profitieren.

Das US Joint Litigation Team reicht jedoch seit kurzem weiterhin Klage ein und fordert die Fortsetzung der Untersuchung und die Nichtanerkennung der endgültigen Entscheidung des US-Handelsministeriums (DOC). Daher müssen Verband und Unternehmen die vom DOC vorgeschriebenen Selbstzertifizierungsanforderungen für in die USA exportierte Produkte sorgfältig überwachen und vollständig erfüllen.

Herr Ngo Sy Hoai – Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association

Was denken Sie angesichts von Marktuntersuchungen über die Risiken und Schäden für Unternehmen sowie über die verbesserte Reaktionsfähigkeit der Unternehmen nach den Untersuchungen?

Normalerweise sind vietnamesische Holzunternehmen vor Handelsschutzuntersuchungen auf dem US-Markt sehr hohen Risiken ausgesetzt, da es sich bei den meisten von ihnen um kleine und mittlere Unternehmen handelt, die sich nur auf die Produktion konzentrieren und nach ausländischen Entwürfen produzieren, um den Lieferfortschritt sicherzustellen.

Andererseits waren die Unternehmen bereits mit der Einleitung einer Untersuchung durch den Markt Risiken ausgesetzt. Aus Angst vor Problemen und ohne Kenntnis des Untersuchungsergebnisses erwogen ausländische Importeure einen Importstopp. Infolgedessen mussten vietnamesische Unternehmen ihre Produktion einstellen, Arbeiter verloren ihre Arbeit usw.

Darüber hinaus stellen ausländische Ermittlungsbehörden im Rahmen von Ermittlungen, beispielsweise zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung, zahlreiche Fragebögen und Daten bereit, die Unternehmen beantworten müssen. Tatsächlich verstoßen unsere Unternehmen nicht gegen das Gesetz, geben aber aufgrund mangelnder Rechtskenntnisse falsche und widersprüchliche Erklärungen ab und landen daher häufig auf der schwarzen Liste von Handelsschutzuntersuchungen.

In letzter Zeit hat die Zahl der Antidumpingklagen und -untersuchungen sowie der Fälle von Steuerhinterziehung im Rahmen der Handelsverteidigung zugenommen. Daher sind wir sehr besorgt, dass die Situation der Holz- und Holzproduktexporte in Märkte, insbesondere in die USA, ernsthaft beeinträchtigt wird, wenn sich die Unternehmen nicht auf die Verbesserung ihrer Reaktionsfähigkeit konzentrieren.

Welche konkreten Empfehlungen haben Sie für Unternehmen der Branche im Hinblick auf die verstärkte Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen auf den Märkten, insbesondere in den USA?

Wir empfehlen Unternehmen stets, neben Investitionen in Produktionslinien, Rohstoffe, Produktionsausweitung und die Schaffung von Wettbewerbsvorteilen besonders auf die Verbesserung ihrer Handelsverteidigungskapazitäten zu achten. Insbesondere sollten die Investitionen erhöht und moderne Buchhaltungssoftware eingesetzt werden, damit Unternehmen im Falle einer Marktuntersuchung konkrete Beweise für die Legalität des Produkts vorlegen können. Dies hilft Unternehmen, Produktionsstopps zu vermeiden.

Für die Zukunft wird ein weiterer Anstieg des protektionistischen Trends prognostiziert, ebenso wie Umweltbarrieren, eine umweltfreundliche Produktion und Null-Emissionen. Diese Herausforderungen stellen für die Exportaktivitäten vietnamesischer Holzindustrieunternehmen eine immer größere Herausforderung dar. Daher müssen Unternehmen besondere Aufmerksamkeit widmen und spezialisierte Abteilungen für diese Aufgaben benennen und organisieren, um die Produktion und Geschäftstätigkeit der Unternehmen sicherzustellen.

Auf Verbandsseite haben wir versucht, Unternehmen zu vernetzen, sodass nicht nur ein, sondern viele Unternehmen proaktiv zusammenarbeiten müssen, um die Einhaltung der Marktbedingungen sicherzustellen. Denn wenn ein Unternehmen die Rechenschaftspflicht und den Nachweis von Produktionsmaterialien nicht gewährleistet, können viele Unternehmen betroffen sein. Wenn wir also bereit sind, Ressourcen bereitzustellen, um in solchen Situationen reagieren zu können, verfügen wir über ausreichende Kapazitäten, um diese zu bewältigen.

Wie sollten Ihrer Meinung nach die für den Handelsschutz zuständigen Behörden sowie die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland Holzunternehmen weiterhin dabei unterstützen, auf Handelsschutzuntersuchungen von Exportmärkten zu reagieren?

Um Schäden vorzubeugen, organisieren die Vietnam Timber and Forest Products Association und die Abteilung für Handelsmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel regelmäßig Schulungen für Unternehmen. Auch Unternehmen haben aktiv daran teilgenommen und so ihre Reaktionsfähigkeit erhöht.

Insbesondere bei Gerichtsverfahren und Ermittlungen hat das Handelsschutzministerium den vietnamesischen Holz- und Forstproduktverband und Unternehmen bei der Reaktion auf die Ermittlungsbehörde beraten. Dabei wurden die Schritte der konsistenten Erklärung, Erläuterung und Beweisführung, die keine Verstöße belegen, sehr gut umgesetzt. Neben Schulungen zu Handelsschutzkompetenzen für Unternehmen hat das Handelsschutzministerium Unternehmen im Falle eines Vorfalls aktiv angeleitet, rechtzeitig Erklärungen und Stellungnahmen entsprechend den Marktanforderungen abzugeben.

Der Abschluss von Freihandelsabkommen (FTAs), von denen viele große Märkte abdecken, eröffnet Möglichkeiten für den Export vietnamesischer Waren, während wir uns mit zunehmenden Protektionismus- und Handelsschutzmaßnahmen auseinandersetzen müssen. Unternehmen sind daher äußerst vorsichtig, um Verluste und rechtliche Probleme von außen zu vermeiden. Daher halte ich neben den Bemühungen der Unternehmen auch eine frühzeitige Warnung durch die Verwaltungsbehörden für sehr wichtig.

In jüngster Zeit hat die Arbeit zur Warnung vor Produkten, die von Untersuchungen bedroht sind, und zur Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen großes Interesse und Aufmerksamkeit auf sich gezogen – sowohl für die Handelsschutzabteilung als auch für die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland. Wir schätzen die Bemühungen der Abteilungen des Ministeriums für Industrie und Handel zur Frühwarnung vor Handelsschutzmaßnahmen sehr, da sie dazu beitragen, Schäden für Holzunternehmen und die Industrie zu minimieren.

Die Vietnam Timber and Forest Products Association und die Holzunternehmen hoffen, dass diese Arbeit auch in Zukunft Beachtung findet und gefördert wird und so zum Schutz der Interessen Vietnams beiträgt und die Exportaktivitäten für Holz und Holzprodukte sicherstellt.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-go-thiet-hai-lon-khi-bi-vao-tam-ngam-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-354290.html