Ist es illegal, wenn ein 42 Tage altes Unternehmen den Zuschlag für ein Projekt erhält, bei dem die Pufferzone der Halong-Bucht mit dem Bau einer Villa gefüllt wird?

Stadtgebietsprojekt im Gebiet 10B von oben gesehen. (Foto: Pham Cong)

Experte: Projektumfang sollte überdacht werden

Bezüglich des Stadtgebietsprojekts im Gebiet 10B, Bezirk Quang Hanh, Stadt Cam Pha, das in der öffentlichen Meinung für Aufregung sorgt, sagte Herr Hoang Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Bautätigkeiten ( Bauministerium ), gegenüber VietNamNet , dass es sich um ein Projekt der Gruppe B handele, das von der Bauabteilung der Provinz Quang Ninh geprüft wurde.

Im Rahmen der Überprüfung hat das Ministerium weder an der Beurteilung des Projekts teilgenommen noch Stellungnahmen dazu abgegeben, bevor die Provinz die Investition genehmigte.

Darüber hinaus erklärte der Leiter der Abteilung für Architekturplanung (Bauministerium) gegenüber der Presse, dass das Ministerium die Planung des Stadtgebietsprojekts 10B im Bezirk Quang Hanh der Stadt Cam Pha nicht genehmigt habe.

Das Projekt wird von der Provinz Quang Ninh genehmigt. Dies ist im Planungsgesetz dezentralisiert; das Bauministerium gibt lediglich Stellungnahmen zur Genehmigung der Provinzplanung ab, wobei der Schutz des Kulturerbes stets berücksichtigt wird.

Das Stadtgebietsprojekt in Gebiet 10B sieht den Bau von 451 Stadthäusern und Villen für mehr als 2.000 Einwohner vor. (Foto: Pham Cong)

Laut dem Architekten Pham Thanh Tung, einem unabhängigen Kritiker, ist die Halong-Bucht nicht nur ein nationales, sondern auch ein internationales Erbe, das von der UNESCO als Weltnaturerbe anerkannt wurde und daher als nationaler Schatz betrachtet werden muss, der von der Region verwaltet wird.

Gemäß dem Denkmalschutzgesetz ist die Pufferzone ein Schutzgebiet, um Beeinträchtigungen des Kulturerbes zu vermeiden. Unklare Regelungen zu Baufragen in der Pufferzone können sehr gefährliche Auswirkungen auf die Landschaft haben.

In Bezug auf nationale Kulturerbeprojekte nannte Herr Tung praktische Beispiele wie den Hoan-Kiem-See, der ebenfalls in die Schutzzonen I und II unterteilt ist. Von dort aus werden Baumaßnahmen geregelt. So stößt beispielsweise die U-Bahn-Station C9 im Bereich des Hoan-Kiem-Sees des Stadtbahnprojekts Nr. 2, Abschnitt Nam Thang Long – Tran Hung Dao, an die Pufferzone der Schutzzone II und muss verlegt werden.

„Wir können Geld verdienen, aber kein Kulturerbe schaffen. Kulturerbe ist nicht nur für heute, sondern auch für zukünftige Generationen. Projekte werden stufenweise und periodisch durchgeführt. Obwohl es sich um Pufferzonen handelt, stehen sie in unmittelbarer Nähe zum Kulturerbe. Einige Kalksteininseln sind im Rahmen des Projekts zu einem „Steingarten“ geworden. Meiner Meinung nach sollten wir den Umfang des Projekts überdenken. Projekte sollten darauf ausgerichtet sein, die Halong-Bucht zu verschönern und zu würdigen, und nicht das Kulturerbe offenkundig beeinträchtigen“, sagte Herr Tung.

Der Experte kam zu dem Schluss, dass der Antrag auf Baustopp für das Stadtgebietsprojekt 10B im Bezirk Quang Hanh notwendig sei.

„Ich möchte noch einmal betonen, dass die Halong-Bucht ein Erbe und ein Schatz der Nation und der Welt ist. Die Provinz Quang Ninh hat die Ehre und Verantwortung, die Halong-Bucht zu bewahren. Es ist notwendig, die Resolution der Partei zu kulturellen Fragen genau zu verstehen. Kultur ist Grundlage und treibende Kraft für wirtschaftliche Entwicklung. Gerade jetzt erfordert sie politische und soziale Verantwortung der Verantwortlichen gegenüber Erbe und Kultur. Sie erfordert eine Führung mit Herz, Vision, Verantwortungsbewusstsein und Liebe zum Land“, sagte Architekt Pham Thanh Tung.

Laut Herrn Tung bittet das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus derzeit um Stellungnahmen zum geänderten Gesetz zum Kulturerbe. Das oben genannte Projekt für das städtische Gebiet 10B ist ein Beispiel dafür und zeigt, dass eine lebensnahe Gesetzesänderung in Betracht gezogen werden muss, um ein nachhaltiges und langfristiges Gesetz zum Schutz des Kulturerbes zu schaffen.

Die rechtliche Lücke schließen

Das Stadtgebietsprojekt im Gebiet 10B, Bezirk Quang Hanh, Stadt Cam Pha, wurde vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh mit Beschluss Nr. 3787/QD-UBND vom 29. Oktober 2021 grundsätzlich zur Investition genehmigt; die Versteigerung der Landnutzungsrechte wurde organisiert und das erfolgreiche Auktionsergebnis wurde vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh mit Beschluss Nr. 4720/QD-UBND vom 30. Dezember 2021 anerkannt.

Den Zuschlag erhielt die Do Gia Capital Company Limited mit Sitz im Bezirk Cam Thach in Cam Pha City. Zum Zeitpunkt des Zuschlags war das Unternehmen seit etwas mehr als 40 Tagen etabliert und wurde von Herrn Tran Hoai Thanh als Geschäftsführer geführt.

Im Gespräch mit einem Reporter von VietNamNet sagte Master Nguyen Van Dinh, Rechtsexperte für Immobilien, dass die Do Gia Capital Company Limited am 18. November 2021 gegründet wurde und eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit zwei Mitgliedern ist.

Gemäß Artikel 46 des Unternehmensgesetzes von 2020 gilt: „Eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit zwei oder mehr Gesellschaftern besitzt ab dem Datum der Erteilung der Unternehmensregistrierungsbescheinigung den Status einer juristischen Person.“ Somit besitzt die Do Gia Capital Company zum Zeitpunkt der Registrierung den Status einer juristischen Person und erhält eine Unternehmensregistrierungsbescheinigung.

„Die Tatsache, dass ein neu gegründetes Unternehmen mit mehr als 40 Tagen Bestehen an der Versteigerung von Landnutzungsrechten teilnahm und die Auktion gewann, entspricht den gesetzlichen Bestimmungen zum Zeitpunkt des Jahres 2021“, sagte Herr Dinh.

Laut Herrn Dinh gibt es bei den gesetzlichen Bestimmungen zur Auswahl von Investoren für Landnutzungsprojekte einen „Phasenunterschied“ zwischen der Form der Projektausschreibung (sehr strenge Kontrolle der technischen Kapazität und Erfahrung der an der Ausschreibung teilnehmenden Unternehmen) und der Form der Versteigerung von Landnutzungsrechten (kein Mechanismus zur Kontrolle der technischen Kapazität und Erfahrung der an der Auktion teilnehmenden Unternehmen).

Der Experte bewertete dies als ein Problem, das als Gesetzeslücke angesehen werden kann, da die Versteigerung von Landnutzungsrechten fast ausschließlich auf finanziellen Kriterien basiert. Die Einheit mit dem höchsten Preis erhält den Zuschlag, ohne zu berücksichtigen, ob die Kapazität des Unternehmens ausreicht, um das Projekt qualitativ und zügig umzusetzen. Die Versteigerung von „Golden Land“-Grundstücken in Thu Thiem (ebenfalls Ende 2021) wies auf diese Gesetzeslücke bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten hin.

Laut Herrn Dinh ist das Problem nun gelöst, nachdem die Regierung das Dekret Nr. 10/2023 erlassen hat. Darin wird dem Dekret Nr. 43/2014 Artikel 17a hinzugefügt, der die Versteigerung von Landnutzungsrechten bei der Zuteilung und Verpachtung von Land regelt.

Dementsprechend müssen Organisationen, die an Auktionen für Landnutzungsrechte teilnehmen, strenge Bedingungen erfüllen. Wenn die Auktion der Umsetzung eines Wohnungsbauprojekts oder eines Immobiliengeschäftsprojekts dient, müssen sie die Bedingungen des Wohnungsbaugesetzes und des Immobiliengeschäftsgesetzes erfüllen.

Der (geänderte) Entwurf des Bodengesetzes, der der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird, sieht außerdem strenge Vorschriften für Organisationen vor, die an Auktionen für Landnutzungsrechte teilnehmen, und schließt damit rechtliche Lücken im aktuellen Bodengesetz.

Panorama des Stadtgebietsprojekts, das Berge zu einem „Steingarten“ in der Pufferzone der Halong-Bucht umschließt . Laut Plan werden im Rahmen des Stadtgebietsprojekts in Gebiet 10B, Bezirk Quang Hanh, Stadt Cam Pha, Quang Ninh, 451 Stadthäuser und Villen errichtet. Das Projekt umfasst eine Fläche von über 31,8 Hektar und versorgt über 2.000 Einwohner.

Die Behörden der Stadt Cam Pha haben die Do Gia Capital Company Limited aufgefordert, den Bau eines Stadtbauprojekts im Gebiet 10B einzustellen, das durch die Ablagerung von Erde rund um einen felsigen Berg in der Ha Long-Bucht öffentliche Aufmerksamkeit erregt hat.

Quelle: https://vietnamnet.vn/dn-42-ngay-tuoi-trung-du-an-lap-vung-dem-vinh-ha-long-xay-biet-thu-co-sai-luat-2211992.html