Vorschlag zur Regulierung des Startgebots für „nette SIM-Nummern“

Gemäß dem Programm der 25. Sitzung gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung am Morgen des 24. August im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

Effektive Verwaltung und Nutzung des Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste

Die Delegierten begrüßten und stimmten in vielen Punkten des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung sowie dem Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu. Der Gesetzesentwurf enthält zahlreiche sinnvolle und umfassendere Bestimmungen und trägt so den Anforderungen zur Optimierung des rechtlichen Rahmens für die Entwicklung der Telekommunikationsbranche und zur Umsetzung sozioökonomischer Ziele Rechnung.

Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, beteiligte sich an der Abgabe von Stellungnahmen und schlug dem Redaktionsausschuss vor, sich mit der vollständigen Synchronisierung der nationalen Dateninfrastruktur, der Gewährleistung einer sicheren technischen Infrastruktur und Informationssicherheit sowie der Entwicklung einer Reihe wichtiger Telekommunikations-, Informationstechnologie- und Digitalunternehmen zu befassen. Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte der Anpassung und Verwaltung neuer Dienste, darunter Rechenzentrumsdienste, Cloud Computing und grundlegende Telekommunikation im Internet, zu und erklärte, dass Artikel 41 des Gesetzesentwurfs noch unklar sei. Da die Regierung die Liste der Telekommunikationsdienste festlegen soll, die die Form der Registrierung und Benachrichtigung anwenden, müssen alternative Regelungen geprüft werden, um eine bessere Angemessenheit zu gewährleisten.

Tran Thanh Man, ständiger Vizepräsident der Nationalversammlung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Zu einigen damit verbundenen Inhalten erklärte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi, dass die Beiträge von Telekommunikationsunternehmen zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste außerhalb der Steuervorschriften lägen und die Kosten der Telekommunikationsunternehmen erhöhten. Der Inhalt des zusammenfassenden Berichts und die Praxis zeigten jedoch, dass die Vorschriften zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste beibehalten werden müssten.

In der Vergangenheit kam es zu Rückständen bei der Verwaltung und Nutzung des Fonds. Der Fonds weist einen hohen Überschuss auf, während die Effizienz seiner Nutzung gering ist. Nach Angaben des Finanzministeriums muss die Regelung zur Fondsführung im Hinblick auf die Flexibilität der jährlichen Beiträge der Telekommunikationsunternehmen zum Fonds entsprechend ihren Bedürfnissen und ihrer Beitragskapazität überarbeitet werden.

Der stellvertretende Finanzminister hat vorgeschlagen, der Nationalversammlung die Regelung der maximalen Beitragshöhe zur Prüfung und Überprüfung vorzulegen. Die konkrete jährliche Höhe soll der Regierung und dem Premierminister zugewiesen werden. Diese sollen auf Grundlage der Einschätzung des verbleibenden Fondsguthabens im jeweiligen Jahr sowie des Bedarfs des Folgejahres und der allgemeinen Betriebslage festgelegt werden. Auf diese Weise soll die am besten geeignete Beitragshöhe für Telekommunikationsunternehmen im neuen Jahr festgelegt werden, um den Fonds möglichst effizient zu nutzen und zu große Überschüsse zu vermeiden, während es sich um Beiträge handelt, die nicht den Steuervorschriften für Unternehmen unterliegen.

Blick auf das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Marktprinzipien bestimmen den Preis schöner Handynummern

In Bezug auf die Versteigerung von Rechten zur Nutzung von Telekommunikationsnummern und Internetressourcen (festgelegt in den Artikeln 48, 50 und 53) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, lediglich die Grundsatzfragen bezüglich der Versteigerung von Rechten zur Nutzung von Telekommunikationsnummern und Internetdomänennamen zu regeln, während auf sonstige Regelungen zur Reihenfolge und zum Verfahren der Versteigerung im Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten verwiesen wird; in einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Regelung sonstiger detaillierter Regelungen der Regierung zu übertragen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Abschnitt 4, Artikel 48; Punkte c und d, Abschnitt 4, Artikel 50, Abschnitt 6, Artikel 50 überarbeitet habe.

Gleichzeitig hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses Klausel 4, Artikel 48 und Klausel 4, Artikel 53 ergänzt und die vorgeschlagenen ergänzenden Stellungnahmen zum Entschädigungsmechanismus für Unternehmen beim Kauf und der Nutzung von Ressourcen im Falle der Sperrung der Speicherung von Telekommunikationsnummern und Internetressourcen zur Wahrung öffentlicher Interessen angenommen.

Zur Versteigerung attraktiver Handynummern („schöne SIM-Nummern“) erklärte Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung, es gebe Hunderttausende, ja sogar Millionen solcher Nummern. Die bisherige Regelung sah vor, jede Nummer einzeln zu bewerten, wofür ein Berater hinzugezogen werden musste. Laut Herrn Hung können die Bewertungskosten bis zu Hunderte Millionen VND betragen, beim Verkauf kann der Preis jedoch um ein Vielfaches niedriger sein. Daher sei die bisherige Regelung nicht umsetzbar.

„Dieser Gesetzesentwurf ändert die Regelung eines festen Anfangspreises für eine schöne Nummer. Eine schöne Nummer wird vergeben, und Millionen von Menschen sind daran interessiert. Ihr Marktwert ist daher sehr hoch. Bei einer großen Anzahl von Interessenten wird der Preis für die schöne Nummer entsprechend dem Marktentscheidungsprinzip niedriger angesetzt. Wenn der Gesetzesentwurf zu diesem Thema verabschiedet wird, ist dies umsetzbar“, sagte Minister Nguyen Manh Hung.

Laut Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, besteht ein Problem darin, dass die Versteigerung von Telekommunikationsnummern oder immateriellen Ressourcen wie Internetressourcen zwar im Gesetz über Vermögensauktionen, im Gesetz über Funkfrequenzen und im Telekommunikationsgesetz geregelt ist, die Umsetzung jedoch auf Schwierigkeiten stößt. Aus gesetzgeberischer Sicht versuchen wir daher, den Startpreis der Auktion zu regeln. Die Regierung benötigt jedoch spezifische Erlasse und Anweisungen, damit das Gesetz in der Praxis wirksam umgesetzt werden kann.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste den Bestimmungen des Fonds zugestimmt habe und wie angewiesen sei, Erläuterungen und Verbesserungen von der Prüfbehörde zu erhalten. Er forderte die Prüfbehörde auf, sich mit der Redaktionsbehörde abzustimmen, um die Bestimmungen des Fonds weiterhin zu überprüfen und zu verbessern und dabei Öffentlichkeit, Transparenz und eine Grundlage für Inspektion und Kontrolle sicherzustellen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die für die Bewertung und die für die Ausarbeitung zuständige Agentur auf, die Überprüfung, Erforschung und Sicherstellung der Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems in Übereinstimmung mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, fortzusetzen. Außerdem sollten die Vorschriften, Richtlinien, Geschäftsbedingungen und das Management grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet, in Rechenzentren und im Cloud-Computing umfassend überprüft werden. Darüber hinaus sollten die Vorschriften zu Verwaltung, Nutzung, Design und Installation von Telekommunikationsanlagen, Rechten und Pflichten von Telekommunikationsunternehmen, Anschluss und gemeinsamer Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur, Informationssicherheit usw. überarbeitet werden.

Außerdem beriet und verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 24. August einen Resolutionsentwurf, der vorsieht, dass Inspektionsagenturen einen Teil der durch Inspektionen festgestellten sichergestellten Beträge nach deren Abführung an den Staatshaushalt abziehen dürfen.

Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regelung zu diesem Thema unterstützt. Die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses stimmte grundsätzlich der Annahme der Resolution zu; über die Höhe des Abzugs werden die Meinungen und Stimmen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung später per Abstimmung eingeholt.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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