Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlägt flexible Beitragssätze zur Arbeitslosenversicherung vor, mit maximal 1 Prozent für Arbeitnehmer und Unternehmen statt der derzeit festen 1 Prozent für jede Seite.
Der Entwurf des überarbeiteten Arbeitsgesetzes wird ab dem 15. März zwei Monate lang zur Stellungnahme eingeholt. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, die für die Ausarbeitung zuständig ist, schlug Änderungen vor, die vorsehen, dass Arbeitnehmer maximal 1 % ihres Monatsgehalts und Arbeitgeber maximal 1 % des monatlichen Gehaltsfonds der Gesamtzahl der arbeitslosenversicherten Arbeitnehmer einzahlen. Der Staat wird maximal 1 % aus dem Haushalt unterstützen.
Nach geltendem Recht müssen Arbeitnehmer und Unternehmer einen festen monatlichen Beitrag in Höhe von 1 % ihres Gehalts und des gesamten Gehaltsfonds an den Fonds leisten. Dies ist eine Regelung, die Arbeitnehmern bei Arbeitsplatzverlust einen Teil ihres Einkommens entschädigt, die Berufsausbildung unterstützt und ihnen hilft, ihren Arbeitsplatz zu behalten oder einen neuen zu finden.
Die Redaktion ist der Ansicht, dass die oben genannte Regelung in Zeiten von Naturkatastrophen, Epidemien und Wirtschaftskrisen nicht flexibel angepasst wurde, obwohl die Überschussquelle groß ist. So wurde beispielsweise das 2021 aufgelegte Unterstützungspaket des Arbeitslosenversicherungsfonds in Höhe von 38.000 Milliarden VND tatsächlich an fast 13 Millionen Arbeitnehmer und mehr als 346.000 Unternehmen ausgezahlt.
Arbeiter beantragen Arbeitslosengeld in Ho-Chi-Minh-Stadt, Juli 2023. Foto: Thanh Tung
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlug außerdem vor, das Grundgehalt als Grundlage für die Berechnung der maximalen Anzahl von Monaten Arbeitslosengeld abzuschaffen und nur den regionalen Mindestlohn beizubehalten. Konkret entspricht das monatliche Arbeitslosengeld 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts für die Sozialversicherungsbeiträge der sechs aufeinanderfolgenden Monate vor Beendigung des Arbeitsverhältnisses und darf das Fünffache des regionalen Mindestlohns nicht überschreiten.
Es wird außerdem vorgeschlagen, dass Arbeitnehmer künftig früher Arbeitslosengeld erhalten, und zwar am 11. Tag nach Einreichung des vollständigen Antrags statt wie bisher am 16. Tag.
Da der durchschnittliche Lohn zuzüglich Sozialversicherungsbeiträge im Zeitraum 2022–2023 etwa 5,56 Millionen VND beträgt, erhalten Arbeitnehmer Arbeitslosengeld in Höhe von etwa 3,3 Millionen VND pro Monat.
Unternehmen haben in letzter Zeit immer wieder Vorschläge zur Beitragssenkung und Erhöhung der Arbeitslosenversicherungsleistungen unterbreitet. In ihren Kommentaren zum Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes schlugen 13 Unternehmensverbände vor, den Arbeitslosenversicherungsbeitrag für Arbeitgeber auf 0,5 % und den Arbeitnehmerbeitrag auf 0,5 % statt des derzeitigen festen Satzes zu senken. Gleichzeitig wird auf allen Ebenen ein Plan für weitere Senkungen geprüft, um der Realität gerecht zu werden.
Die Arbeitnehmer schlugen eine Erhöhung des Arbeitslosengeldes vor, da sie das derzeitige Niveau von 60 % des Durchschnittsgehalts der sechs aufeinanderfolgenden Monate vor der Kündigung für zu niedrig hielten. Der Redaktionsausschuss hat jedoch bei der Gesetzesänderung keine Anpassung der Leistungshöhe in Erwägung gezogen.
Seit 2009 gibt es eine Arbeitslosenversicherung, die Arbeitslosengeld, Arbeitsvermittlung, Unterstützung bei der Berufsausbildung und eine Krankenversicherung umfasst. Sie gilt als „Anti-Schock“-Instrument für die Wirtschaft, das durch Arbeitslosigkeit verursacht wird.
Der Fonds wird aus Beiträgen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, staatlicher Unterstützung, Gewinnen aus Fondsinvestitionen und anderen legalen Quellen finanziert. Die teilnehmende Gruppe besteht aus Arbeitnehmern des formellen Sektors mit Verträgen, die nach dem Prinzip „Beitragen – Empfangen“ bezahlt werden.
Hong Chieu
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