Viele Abgeordneteder Nationalversammlung haben ihre Zustimmung zu der Bestimmung im (geänderten) Gesetzentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels zum Ausdruck gebracht, die den Akt der „Zustimmung zum Kauf und Verkauf von Menschen, solange diese noch Föten sind“ verbietet.
In Fortsetzung der 8. Sitzung hörte die Nationalversammlung am Nachmittag des 22. Oktober im Gebäude der Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, dem Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzenden des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, zu, wie sie einen Bericht vorstellte, in dem sie die Aufnahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels erläuterte.
Erweiterung des Konzepts zur wirksamen Bekämpfung von Menschenhandelsdelikten
Die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, sagte, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung sei zu dem Schluss gekommen, dass das Konzept der "Menschenhandel" Der Entwurf des Grundgesetzes gewährleistet die Einheitlichkeit und Einheitlichkeit des Rechtssystems, geht auf praktische Anforderungen im Kampf gegen den Menschenhandel ein und gewährleistet die Einhaltung der internationalen Verträge zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels, denen Vietnam beigetreten ist.
Insbesondere wurde der Begriff „Menschenhandel“ im Gesetzesentwurf im Vergleich zum Strafgesetzbuch und den geltenden Gesetzen erweitert. So werden Personen zwischen 16 und unter 18 Jahren allein aufgrund ihres Verhaltens und ihrer Absicht als Opfer von Menschenhandel betrachtet und sind daher ebenso geschützt wie Personen unter 16 Jahren. Diese Bestimmung steht auch im Einklang mit der UN-Kinderrechtskonvention.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die umfassendere Definition des Menschenhandels im Vergleich zum Strafgesetzbuch als Grundlage für eine Verbesserung des Strafrechts und des Strafverfahrens dienen soll, um diese Art von Kriminalität wirksamer zu bekämpfen und das Bewusstsein der Bevölkerung für die Prävention von Menschenhandel zu stärken. Um die Strenge zu gewährleisten und die Prävention zu verbessern, ist der Begriff „Menschenhandel“ im Gesetzesentwurf zugleich umfassender gefasst als in manchen internationalen Verträgen, beispielsweise durch die Einbeziehung weiterer unmenschlicher Zwecke und Mittel.
Einige Meinungen schlagen vor, den Akt der „Vereinbarung über den Kauf und Verkauf von Menschen, solange diese noch Föten sind“ zum Begriff des Menschenhandels in Absatz 1, Artikel 2 hinzuzufügen, um die Situation von Vereinbarungen über den Kauf und Verkauf von Menschen, solange diese noch Föten sind, wirksam bekämpfen und verhindern zu können.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass der Kauf und Verkauf von Föten zum Zweck des Kaufs und Verkaufs von Kindern nach der Geburt in den letzten Jahren zu einer besorgniserregenden Realität geworden ist. Diese Vereinbarung über Kauf und Verkauf ist im Wesentlichen eine Voraussetzung für Menschenhandel (Handel mit Menschen ab dem Fötusstadium), doch der Umgang damit ist gesetzlich nicht geregelt. In Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung legt Artikel 3 Absatz 2 des Gesetzentwurfs die verbotene Handlung der „Vereinbarung über den Kauf und Verkauf von Menschen ab dem Fötusstadium“ fest.
In Bezug auf den Begriff des Opfers, also eine Person, die sich im Prozess der Identifizierung als Opfer befindet (Klausel 6 und Klausel 7, Artikel 2), stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass es in der Praxis sehr schwierig sein wird, den Nachweis zu erbringen und die Durchführbarkeit nicht gewährleistet wird, wenn die Regelung in die Richtung geht, dass ein Opfer jede Person ist, die Opfer von Menschenhandel ist.
Die Identifizierung von Opfern muss daher auf spezifischen Kriterien beruhen, beispielsweise darauf, dass sie Opfer von Menschenhandel sind und von den zuständigen Behörden identifiziert wurden. Gleichzeitig sieht der Gesetzesentwurf umfassendere Bestimmungen vor, als die Anforderungen internationaler Verträge es erfordern, um Menschen bei der Identifizierung als Opfer zu unterstützen. Daher wird vorgeschlagen, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf beizubehalten.
Die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, sagte außerdem, dass der Gesetzesentwurf, nachdem er eingegangen, überarbeitet und fertiggestellt worden sei, um ihn der Nationalversammlung zur Prüfung in dieser Sitzung vorzulegen, aus 8 Kapiteln und 65 Artikeln bestehe (1 Artikel weniger als der der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf, darunter die Streichung der Artikel 34, 56, 58, 59; die Hinzufügung der Artikel 21, 40 und 64; die Änderung von 63 Artikeln, die Beibehaltung von 2 Artikeln). |
Stimmen Sie dem Vorschlag zu, Vereinbarungen über Menschenhandel bereits im Fötusstadium zu verbieten
Nach Anhörung des Berichts drückten viele Delegierte ihre Zustimmung zu den Regelungen im Zusammenhang mit dem Vorschlag aus, Vereinbarungen zum Menschenhandel bereits im Embryonalstadium zu verbieten.
Delegierter Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh ) stellte fest, dass die Redaktions- und Überprüfungsagentur viele wichtige Inhalte aufgenommen und ergänzt habe, die von den Delegierten in der 7. Sitzung kommentiert worden seien, wie etwa die Klarstellung des Akts der Vereinbarung zum Kauf und Verkauf von Menschen, wenn diese noch Föten sind …
Unterdessen wies die Delegierte Thai Thi An Chung (Nghe An) darauf hin, dass der Entwurf ein striktes Verbot des Verkaufs von Kindern im Mutterleib vorsehe. Sie sagte, diese Bestimmung werde zu einem besseren Schutz der Kinderrechte beitragen.
Laut der Delegierten suchen Kriminelle oft Frauen und Angehörige ethnischer Minderheiten in abgelegenen Gebieten auf und locken sie dann ins Ausland, um dort Kinder zur Welt zu bringen, sie gegen Geld zu verkaufen oder gegen andere Dinge einzutauschen. Laut Delegierter Thai Thi An Chung ist diese Vereinbarung im Grunde eine Voraussetzung für Kinderhandel. Die Bekämpfung ist jedoch schwierig, da das geltende Strafgesetzbuch keine entsprechenden Regelungen enthält.
Um eine Rechtsgrundlage für die Verbrechensverhütung und den Schutz der Kinderrechte zu schaffen, ist es daher notwendig, die Vorschriften, die den Kauf und Verkauf von Menschen ab dem Fötus verbieten, den praktischen Anforderungen entsprechend zu ergänzen.
„Diese Regelung wird zur Bekämpfung und Verhütung von Kinderhandel beitragen, sobald sich die Kinder noch im Mutterleib befinden. Sie steht im Einklang mit den Bestimmungen der internationalen Konventionen über Kinderrechte, die darauf abzielen, Kinder bereits im Mutterleib zu schützen“, betonte der Delegierte.
Delegierter Chung sagte jedoch auch, dass diese Bestimmung noch nicht ausreiche, da das oben genannte Kauf- und Verkaufsverhalten auch zur Verwendung von Gewebe, Organen usw. und vielen anderen unmenschlichen Zwecken führen könne. Daher schlug der Delegierte vor, das Verbot des „Kaufs und Verkaufs menschlicher Föten“ klarer zu formulieren und gleichzeitig die einschlägigen Gesetze (wie das Strafrecht) zu ergänzen.
Bezüglich des Verfahrens zur Entgegennahme und Überprüfung der Person, die sich als Opfer meldet, sagte die Delegierte Thai Thi An Chung, dass der Entwurf, der das Verfahren zur Meldung, wenn die meldende Person ein Opfer ist, mit dem Verfahren zur Meldung, wenn die meldende Person ein Vertreter des Opfers ist, kombiniert, nicht angemessen sei.
Insbesondere schlug der Delegierte vor, das Thema der Anpassung an Opfer von Menschenhandel im Ausland hinzuzufügen, die Vietnamesen sind, aber aufgrund unzureichender Dokumente keine Staatsangehörigkeit besitzen …
„Derzeit sieht der Entwurf nur Ausländer und Vietnamesen vor und lässt Menschen ohne Staatsangehörigkeit außen vor“, wunderte sich die Delegierte Thai Thi An Chung.
In der Diskussionsrunde wurde in einigen Stellungnahmen auch vorgeschlagen, Regelungen für Opfer sowie die Mittelzuweisung für Gebiete mit schwerwiegenden und komplizierten Fällen von Menschenhandel und Grenzgebiete in Betracht zu ziehen.
Gesetzentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels, geändert wird in dieser 8. Sitzung weiterhin bearbeiten, perfektionieren und die Qualität für die Genehmigung sicherstellen.
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