2025 ist das Jahr der Beschleunigung, des Durchbruchs zur Ziellinie, in dem wir danach streben, die Ziele und Vorgaben des sozioökonomischen Plans sowie der Staatshaushaltsfinanzierung (NSNN) für die gesamte Amtszeit optimal zu erreichen. Von den ersten Tagen des Jahres an hat der Zoll von Quang Ninh Import- und Exportaktivitäten (XNK) sowie Maßnahmen zur Steigerung der Haushaltseinnahmen gefördert und ist bestrebt, die Aufgaben des Jahres 2025 unter dem Motto „Durchbruch in der wirtschaftlichen Entwicklung, Impulse für die neue Amtszeit“ zu erfüllen.
Motivation ab 2024
Rückblickend auf das Jahr 2024 hat der Zoll von Quang Ninh alle ihm zugewiesenenpolitischen Aufgaben erfolgreich erfüllt, insbesondere im Hinblick auf die Haushaltseinnahmenziele.
Laut Ngo Xuan Hiep, Leiter der Zollabteilung des Hafens Cam Pha, ist 2024 ein besonderes Jahr für die Abteilung, da diese Einheit die Aufgabe erhält, den Staatshaushalt mit dem höchsten jemals zugewiesenen Ziel von 6.868 Milliarden VND einzutreiben. Diese Einnahmen machen mehr als 60 % der Gesamteinnahmen des gesamten Zollsektors von Quang Ninh im Jahr 2024 aus. Daher hat das Parteikomitee der Zollabteilung des Hafens Cam Pha von Beginn an alle Schwierigkeiten und Vorteile klar identifiziert, um Lösungen zu entwickeln, und hat das Einnahmeziel von über 7.300 Milliarden VND erfolgreich erreicht und damit den Plan übertroffen.
Der grundlegende Vorteil der Zollbehörde bei der Förderung von Import-Export-Aktivitäten ist das Potenzial traditioneller Güter und Unternehmen. Die Vietnam National Coal – Mineral Industries Group befürwortet seit vielen Jahren eine Steigerung der Kohleimporte über den Hafen von Cam Pha, insbesondere die Gebiete Con Ong und Hon Net. Die Ankerplätze in diesem Gebiet wurden schon immer von TKV ausgebaggert und können Frachtschiffe mit einer Kapazität von 70.000–80.000 Tonnen aufnehmen. Das Umschlaggebiet Hon Mieu kann Frachtschiffe mit einer Kapazität von über 10.000 Tonnen aufnehmen. Außerdem hat die Provinz Quang Ninh im schwimmenden Hafengebiet von Cam Pha noch keine Infrastrukturgebühren erhoben. Für die Zollbehörde des Hafens von Cam Pha sind dies grundlegende Vorteile bei der Erzielung von Haushaltseinnahmen aus über dieses Gebiet importierter Kohle.
Die Zollbehörde am Grenzübergang Mong Cai hat die Staatseinnahmen im Jahr 2024 mit über 2.270 Milliarden VND erfolgreich abgeschlossen, was einer Steigerung von 42 % gegenüber dem gesetzten Ziel entspricht. Um diese beeindruckenden Zahlen zu erreichen, hat die Zollbehörde zahlreiche effektive Lösungen zur Einziehung von Staatseinnahmen und zur Vermeidung von Einnahmeverlusten implementiert und sich dabei auf die Unterstützung und Begleitung von Unternehmen konzentriert.
Die den Plan übersteigenden Einnahmen des Staatshaushalts der Zollbehörden des Hafens Cam Pha und der Zollbehörden des internationalen Grenzübergangs Mong Cai haben einen wichtigen Beitrag zu den Staatshaushaltseinnahmen der Zollbehörde Quang Ninh im Jahr 2024 geleistet.
Dementsprechend wird der gesamte Import-Export-Umsatz über die Grenzübergänge der Provinz Quang Ninh im Jahr 2024 18,2 Milliarden US-Dollar erreichen, ein Anstieg von 17 % gegenüber dem gleichen Zeitraum 2023. Dank dieser Ergebnisse gehört Quang Ninh zu den zehn Provinzen und Städten mit dem höchsten Import-Export-Umsatz des Landes im Jahr 2024. Der Exportwert wird 7,6 Milliarden US-Dollar und der Importwert 10,6 Milliarden US-Dollar erreichen. Die wichtigsten Exportgüter sind: Kohle, Klinker, Zement, Holzspäne … Zu den wichtigsten Importgütern zählen: Erdöl, Kohle, Maschinen und Ausrüstung, Lebensmittel …
Außerdem konnte die Zollbehörde der Provinz Quang Ninh im Jahr 2024 2.046 Unternehmen für die Teilnahme an Zollverfahren in der Region gewinnen, ein Anstieg von 30 % im Vergleich zu 2023. Es wurden Verfahren für 168.920 Erklärungen durchgeführt, ein Anstieg von 20 % im Vergleich zu 2023. Dank des guten Wachstums des Import-Export-Umsatzes verzeichneten die Haushaltseinnahmen aus Import-Export-Aktivitäten in der Provinz Quang Ninh im Jahr 2024 einen großen Durchbruch mit Einnahmen von über 18.038 Milliarden VND, was mehr als 140 % des vom Finanzministerium vorgegebenen Ziels entspricht; nach zusätzlichen Anpassungen durch das Volkskomitee der Provinz Quang Ninh wurden 100 % des Ziels von 17.000 Milliarden VND überschritten.
Bemühungen zur Erreichung der Budgetziele
Die Erfolge des Jahres 2024 sind die treibende Kraft für den Zoll von Quang Ninh, um 2025 mit der Entschlossenheit anzutreten, anspruchsvollere Aufgaben in einem schwierigeren Kontext zu erfüllen. Im Jahr 2025 hat sich die Zollbehörde von Quang Ninh das Ziel gesetzt, über 17.800 Milliarden VND an Staatseinnahmen zu erzielen.
Nach Angaben der Generalzollbehörde ist eine der Hauptursachen für den Einnahmerückgang die Umsetzung des Dekrets Nr. 26/2023/ND-CP und 17 Dekreten mit speziellen Vorzugssteuerplänen für den Zeitraum 2022–2027. Dementsprechend wird der durchschnittliche Steuersatz des gesamten Steuerplans im Laufe der Jahre schrittweise sinken: von 14,8 % im Jahr 2022 auf 8,4 % im Jahr 2025 und wird im Jahr 2027 voraussichtlich nur noch 7,5 % betragen. Insbesondere erreichte der gewichtete durchschnittliche Einfuhrsteuersatz im Jahr 2023 2,12 %, sank jedoch im Jahr 2024 auf 1,61 %. Es wird erwartet, dass die Einnahmen aus FTA-Verpflichtungen im Jahr 2025 weiter um etwa 14.000 Milliarden VND sinken werden.
In Quang Ninh erklärte Herr Trinh Van Nhuan, stellvertretender Direktor der Zollbehörde von Quang Ninh, dass die Einnahmen der Behörde aus Import- und Exportaktivitäten im Staatshaushalt im Jahr 2025 im Kontext objektiver Faktoren mit vielen Herausforderungen konfrontiert seien.
Importierte Kohle beispielsweise ist ein traditioneller Rohstoff, der maßgeblich zu den Staatseinnahmen von Quang Ninh beiträgt und einen rückläufigen Trend aufweist. Dieses Hindernis ist seit den letzten Monaten des Jahres 2024 deutlich sichtbar und beeinträchtigt die Staatseinnahmen der Region. Insbesondere die Menge der aus Australien importierten Kohle ist aufgrund der Konkurrenz aus China schwierig, was TKV dazu zwingt, auf Importe aus Indonesien, Afrika und Russland umzusteigen; gleichzeitig ist der russische Wechselkurs hoch. Der Preis für importierte Kohle auf dem Markt schwankt ständig, ebenso wie hohe Frachtkosten und die Auswirkungen extremer Wetterbedingungen, was zu einem allmählichen Rückgang der importierten Kohlemenge führt.
Andererseits steigen die Frachtraten aufgrund der anhaltenden Instabilität der weltpolitischen Lage, die Umleitung von Schifffahrtslinien führt zu Kapazitätsengpässen und die Überlastung der Häfen nimmt zu. Gleichzeitig sind Vietnams Import- und Exportaktivitäten in große Märkte wie die USA, die EU usw. von ausländischen Reedereien abhängig, was den Unternehmen viele Schwierigkeiten bereitet.
Um das geschätzte Ziel zu erreichen, hat der Zoll von Quang Ninh große Entschlossenheit bewiesen und über 17.800 Milliarden VND eingezogen. Die Einheit hat seit Anfang 2025 eine Nachahmungsbewegung gestartet, deren Hauptaufgaben darin bestehen, die Qualität der Verwaltungsverfahrensreform zu verbessern, den Zoll zu modernisieren, Unternehmen tatkräftig zu unterstützen und zu begleiten, das Geschäftsumfeld zu verbessern und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.
In der Zollabteilung am internationalen Grenzübergang Mong Cai wurde die staatliche Zollverwaltung vorangetrieben. Der Schwerpunkt lag dabei auf der Reform der Verwaltungsverfahren, insbesondere der Überprüfung und Reduzierung der Waren, die einer Sonderkontrolle unterliegen. Diese Bemühungen haben optimale Bedingungen für Import- und Exportaktivitäten geschaffen.
Die Anwerbung neuer Unternehmen erfolgt parallel zu Maßnahmen zur Bindung bestehender Unternehmen. Das Ministerium hat spezialisierte Teams und Gruppen unter der direkten Leitung von Beamten eingerichtet, um neue Unternehmen bei der Durchführung von Zollverfahren zu unterstützen. Beamte gehen zudem proaktiv auf Unternehmen zu, treffen sich mit ihnen und holen Informationen ein, um umgehend Unterstützungslösungen anbieten zu können.
Herr Nguyen Van Duong, stellvertretender Abteilungsleiter, sagte: „Schon seit Jahresbeginn hat die Abteilung eine Reihe von Aktivitäten umgesetzt, um die Supportformulare zu erneuern, Unternehmen für die Teilnahme am Import und Export über die Region zu gewinnen, die Teams für Unternehmenssupport effektiv aufrechtzuerhalten und die Interaktion zur Unterstützung von Unternehmen per E-Mail, Telefon und Fanpage zu verbessern.“
Das Ministerium betraut zudem Beamte mit der Betreuung verschiedener Warengruppen, von ausländischen Direktinvestitionen über den Import von Bergbaumaschinen und -ausrüstung, Transportmitteln und elektronischen Bauteilen bis hin zu land- und forstwirtschaftlichen, aquatischen und Meeresfrüchteprodukten sowie verarbeitenden Unternehmen. Ziel ist es, die Einhaltung der Zollvorschriften durch Unternehmen zu verbessern, die Inspektionsrate zu senken und die Zollabfertigungszeit zu optimieren.
In der Zollabteilung am Grenzübergang Hoanh Mo erklärte Nguyen Hoang Tuan, Abteilungsleiter, dass die Staatseinnahmen von Anfang 2025 bis zum 24. Januar 2025 über 5,64 Milliarden VND erreicht hätten. Die Abteilung fördert weiterhin Aktivitäten zur Unterstützung von Import- und Exportunternehmen in der Region und zieht gleichzeitig neue Unternehmen an. Sie verbessert weiterhin die Servicequalität des Teams und setzt entschlossen und beharrlich Lösungen zur Bekämpfung von Bürokratie, Korruption, Verschwendung und Negativität um.
Die Einheit wird zudem konsequent Lösungen zur Vermeidung von Einnahmeverlusten umsetzen, indem sie Import- und Exportaktivitäten steuert, das Gebiet streng kontrolliert und Schmuggel, Handelsbetrug sowie illegalen Waren- und Drogentransport über die Grenze proaktiv bekämpft, verhindert und umgehend darauf reagiert. Während des chinesischen Neujahrsfestes 2025 hat die Einheit zudem Truppen im Einsatz, die rund um die Uhr bereitstehen, um einen sicheren und reibungslosen Ablauf der Import- und Exportaktivitäten über die Grenze zu gewährleisten.
Das Zollamt der Provinz Quang Ninh ist entschlossen, die Einnahmen aus dem Staatshaushalt im Jahr 2025 zu decken. Es fördert die Reform der Verwaltungsverfahren und die Modernisierung des Zollwesens, unterstützt und begleitet Unternehmen und schafft günstige Bedingungen für stabile und sich entwickelnde Import-Export-Aktivitäten. Es strebt eine Steigerung des gesamten Import-Export-Umsatzes von Waren um mindestens 5 % im Vergleich zum Jahr 2024 an.
Die Zollbehörde der Provinz konzentriert sich insbesondere auf die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie, die effektive Umsetzung des nationalen Single-Window-Mechanismus und des ASEAN-Single-Window-Mechanismus sowie die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste während des gesamten Prozesses. Dank des stabilen 24/7-Betriebs des VNACCS/VCIS-Systems und der Netzwerkinfrastruktur laufen Anwendungsprogramme effektiv und reibungslos. Das Modell des digitalen Grenzübergangs wird gemäß der Roadmap des Zollsektors an den Straßengrenzübergängen eingeführt.
Herr Trinh Van Nhuan, stellvertretender Direktor der Zollbehörde von Quang Ninh, betonte: „Die Zollbehörde von Quang Ninh wird im Jahr 2025 weiterhin Verwaltungsreformen und -maßnahmen umsetzen, um mehr Unternehmen für die Zollanmeldung in der Region zu gewinnen. Gleichzeitig wird die Behörde den Vorschlag zur Reduzierung der Anzahl der exportierten und importierten Waren, die einer Sonderkontrolle unterliegen, aktiv prüfen, um die Umsetzung der Reform der Verwaltungsverfahren sicherzustellen und die Anforderungen der staatlichen Zollverwaltung zu erfüllen. Sie wird die Gemeinden beraten und ihnen Lösungsvorschläge zur Entwicklung von Import- und Exportaktivitäten unterbreiten, um einen Durchbruch in der wirtschaftlichen Entwicklung zu erzielen und die wirtschaftliche Wachstumsdynamik der Provinz Quang Ninh aufrechtzuerhalten.“
Laut dem Bericht der Zollbehörde von Quang Ninh haben die Einheiten von Anfang 2025 bis zum 22. Januar 2025 Verfahren für 11.290 Erklärungen aller Art mit einem Umsatz von 1,3 Milliarden USD abgeschlossen. 44.845 Transportmittel wurden verzollt, 296 Fahrzeuge warten an den Grenzübergängen auf die Abfertigung. Die Erklärungen stiegen um 25 %, der Umsatz um 17 % und die Zahl der abgefertigten Fahrzeuge um 34 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Die Höhe der an den Staatshaushalt abgeführten Einnahmen belief sich auf 1.209 Milliarden VND, ein Anstieg um 36 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Damit wurden 7 % des von der Regierung, dem Provinzparteikomitee, dem Volksrat und dem Provinzvolkskomitee festgelegten Ziels von 17.800 Milliarden VND erreicht.
Neben der Erfüllung professioneller Aufgaben konzentriert sich der Zoll von Quang Ninh auch auf die Perfektionierung der rationalisierten Organisation, den Aufbau eines disziplinierten, einheitlichen, effektiven und effizienten Personals, die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz und die erfolgreiche Umsetzung des digitalen und intelligenten Zolls gemäß der Zollentwicklungsstrategie bis 2030.
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