Infrastrukturinvestitionen: Nicht nur den Symbolen hinterherjagen

Viele Großprojekte werden, obwohl sie symbolischen Charakter haben, nicht effektiv durchgeführt, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führt und nur einen begrenzten Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung leistet.

Der Flughafen Long Thanh ( Dong Nai ) befindet sich im Bau (Foto aufgenommen Ende Juni) – Foto: VAN TRUNG

Der Hauptgrund ist die Trennung von Planung und Investitionen. Projekte und Funktionsbereiche werden getrennt voneinander entwickelt, sind nicht miteinander verknüpft und nicht in ein Gesamtsystem integriert. Dadurch werden der Gesamtwert und die Effizienz nicht gefördert und die Infrastrukturengpässe des Landes nicht vollständig behoben.

Herr Do Thien Anh Tuan (Fulbright School of Public Policy and Management)

Ein typisches Beispiel ist der Flughafen Long Thanh (Dong Nai): Obwohl er sich in der Endphase befindet, ist das Verbindungssystem mit Ho-Chi-Minh-Stadt und wichtigen Wirtschaftszonen noch immer nicht fertiggestellt.

Die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Long Thanh–Dau Giay ist bereits überlastet, während sich Erweiterungsprojekte oder U-Bahn-Verbindungslinien erst in der Vorschlagsphase befinden.

Ein moderner Flughafen inmitten eines schwachen Verkehrsnetzes ist nichts anderes als eine Infrastrukturinsel. Seine Effizienz lässt sich nur schwer steigern und strategische Infrastrukturengpässe lassen sich nicht grundlegend lösen.

Auch der Tiefwasserhafen Cai Mep-Thi Vai ist trotz Investitionen seit fast 15 Jahren mit der Kapazität ausgestattet, große Schiffe mit bis zu 200.000 DWT aufzunehmen und sogar transpazifische Schifffahrtsrouten zu bedienen. Aufgrund der fehlenden Infrastruktur für die Inlandsanbindung ist er jedoch immer noch nicht ausgelastet. Güter aus Binh Duong, Dong Nai und Ho-Chi-Minh-Stadt müssen über enge Straßen transportiert werden, ohne dass eine Logistikbahn vorhanden ist.

Hohe Logistikkosten mindern die Wettbewerbsfähigkeit und führen dazu, dass internationale Reedereien zögern, Servicerouten zum Hafen einzurichten.

Ein weiteres Manko der Industrialisierung Vietnams in den vergangenen Jahrzehnten ist die rasche Entwicklung der Industriegebiete, jedoch mangelnde Investitionen in die dazugehörige soziale Infrastruktur. Zwar strömten Arbeitskräfte aus anderen Regionen ins Land, doch wurden kaum konkrete Maßnahmen ergriffen, um das Problem der Unterbringung der Arbeiter und der Schulen für ihre Kinder zu lösen.

Die genannten Probleme treten nicht isoliert auf, sondern spiegeln die mangelnde Koordination bei Planung und Infrastrukturinvestitionen wider. Diese sind stark vertikal, fragmentiert und mangelhaft integriert. Ministerien und Sektoren arbeiten fragmentiert, und die lokale Planung ist nicht mit regionalen und nationalen Strategien verknüpft. Gleichzeitig konzentriert sich das Investitionsdenken nach wie vor eher auf die Oberfläche großer, beeindruckender und leicht zu realisierender Projekte, anstatt sich auf die Vernetzung von Infrastruktur und Nebendienstleistungen zu konzentrieren.

Infolgedessen werden jedes Jahr Milliarden von Dollar an Investitionen potenziell verschwendet, weil die Infrastruktur nicht ausgelastet ist. Hohe Logistikkosten mindern die nationale Wettbewerbsfähigkeit und behindern die Fähigkeit, sich tief in globale Wertschöpfungsketten zu integrieren.

Um dieses Problem zu lösen, benötigt Vietnam eine neue Denkweise in der Infrastrukturentwicklung, die auf Synchronisation und sektorübergreifender Integration basiert. Planungsgenehmigung, Kapitalallokation und Umsetzung müssen synchron erfolgen. Verkehr, Industrie, Stadtgebiete, Bildung und Gesundheit müssen als Ganzes verknüpft werden, wobei jedes Großprojekt als Bindeglied im Ökosystem der Infrastrukturentwicklung betrachtet werden muss. Ein starker Koordinierungsmechanismus auf zentraler und regionaler Ebene ist erforderlich, der sich vom vertikalen Denken abwendet und die sektor- und regionenübergreifenden Verknüpfungen stärkt.

Schließlich müssen wir die Art und Weise ändern, wie wir Ressourcen mobilisieren und zuweisen. Wir müssen sicherstellen, dass Investitionsentscheidungen von einer umfassenden Palette unterstützender Maßnahmen begleitet werden – von Arbeiterwohnungen über Logistik und soziale Dienste bis hin zu Verkehrsanbindungen. Das bedeutet, dass wir die Infrastruktursysteme synchronisieren müssen, um zu vermeiden, dass jeder sein eigenes Ding macht – die einen zuerst, die anderen später. Infrastruktur kann in der Praxis nicht effektiv sein, wenn verwandte Komponenten getrennt voneinander agieren oder fehlen.

Vietnam befindet sich in einer entscheidenden Phase auf dem Weg, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden. Dazu ist ein mutiger Wandel in der Art und Weise des Infrastrukturaufbaus nötig: vom Aufbau um des Aufbaus willen hin zum Aufbau für einen effektiven Betrieb. Dies gilt als neue Denkgrundlage für die umfassende und langfristige Entwicklung des Landes.

Vietnam hat in den letzten Jahren große Fortschritte bei der Entwicklung der Verkehrs-, Industrie- und Stadtinfrastruktur erzielt. Der Mangel an synchronen Investitionen wird jedoch immer deutlicher.

DO THIEN ANH TUAN (FULLBRIGHT SCHOOL OF PUBLIC POLICY AND MANAGEMENT)

Quelle: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm