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| Am 27. Februar 2023 nahm der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang an der hochrangigen Sitzung des UN-Menschenrechtsrats in Genf teil und hielt dort eine Rede. (Quelle: VGP) |
1. Im Jahr 2023 wird sich die globale und regionale Lage grundlegend verändern. Frieden , Zusammenarbeit und Entwicklung bleiben zwar weiterhin ein wichtiger Trend, werden aber den stärksten Herausforderungen seit dem Kalten Krieg ausgesetzt sein, insbesondere angesichts der zunehmend härteren und umfassenderen strategischen Konkurrenz zwischen den großen Ländern. Krisenherde und bewaffnete Konflikte werden in vielen Regionen der Welt ausbrechen, deren Ausmaß und Schadenshöhe zunehmen und die zunehmend mehrdimensionale und vielfältige Formen annehmen werden.
Die globale wirtschaftliche Erholung verläuft langsam, ungleichmäßig und unsicher und ist mit zahlreichen Makrorisiken verbunden. Fortschritte bei der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) sowie nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen wie Klimawandel, Ernährungssicherheit, Wassersicherheit, Ungleichheiten und die Schattenseiten der digitalen Transformation wirken sich täglich direkt auf die Lebensgrundlagen, die Lebensqualität und die Rechte der Menschen weltweit aus.
Diese Faktoren stellen zahlreiche Herausforderungen dar, verstärken die Politisierung und schränken den Spielraum für eine Zusammenarbeit in vielen Menschenrechtsfragen ein. Andererseits unterstreichen sie aber auch die Notwendigkeit eines Dialogs und einer Zusammenarbeit, um die gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft in Bezug auf die Menschenrechte anzugehen, auch durch die Aktivitäten des Menschenrechtsrats.
Im Jahr 2023 jährt sich die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (AEMR) zum 75. Mal und die Wiener Erklärung und das Aktionsprogramm für Menschenrechte zum 30. Mal. Für die internationale Gemeinschaft ist dies ein wichtiger Anlass, auf die Erfolge und Herausforderungen bei der Gewährleistung der gemeinsamen, universellen Werte und der starken Verpflichtungen zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte zurückzublicken, die in diesen Dokumenten zum Ausdruck kommen.
Vor diesem Hintergrund und mit den Erwartungen der internationalen Gemeinschaft hat der Menschenrechtsrat seine Rolle als wichtigstes Menschenrechtsgremium im UN-System aktiv gefördert, eine über zehn Themen umfassende Agenda effektiv umgesetzt und die gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft genau verfolgt, wobei jedoch auch zahlreiche Konflikte, ja sogar Auseinandersetzungen und direkte Konfrontationen zwischen Ländern und Ländergruppen zutage getreten sind.
Im Jahr 2023 arbeitete der Menschenrechtsrat mit hoher Intensität und schloss das größte Arbeitsvolumen seit seiner Gründung im Jahr 2006 ab. Er hielt 180 offizielle Plenarsitzungen im Rahmen von drei regulären Sitzungen und einer Sondersitzung ab, prüfte 231 Berichte, verabschiedete 110 Resolutionen (von denen etwa zwei Drittel im Konsens angenommen wurden), 41 Beschlüsse und eine Präsidentenerklärung. Hinzu kamen zahlreiche Sitzungen von Arbeitsgruppen und Expertengruppen, bei denen die Arbeitsgruppe für die allgemeine regelmäßige Überprüfung (UPR) Berichte aus 42 Ländern prüfte und verabschiedete.
Um seine Prioritäten zu fördern und zu den Aktivitäten des UN-Sicherheitsrats beizutragen, wurden im Jahr 2023 außerdem etwa 450 von den Ländern organisierte Nebenveranstaltungen zu einer Vielzahl von Themen durchgeführt.
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| Der stellvertretende Außenminister Do Hung Viet leitete am 24. November 2023 in Hanoi den internationalen Workshop zum Entwurf des nationalen Berichts im Rahmen des UPR-Mechanismus des vierten Zyklus des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen. Der Workshop wurde vom Außenministerium und dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) organisiert. (Foto: Nguyen Hong) |
2. Am 11. Oktober 2022 wählte die UN-Generalversammlung Vietnam und 13 weitere Länder für die Amtszeit 2023–2025 zu Mitgliedern des UN-Menschenrechtsrats.
Nach der erfolgreichen Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (2020–2021) ist dies ein wichtiges Ereignis im Bemühen, die Außenpolitik des 13. Nationalen Parteitags und die Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats zur Förderung und Stärkung der multilateralen Diplomatie bis 2030 umzusetzen. Es demonstriert die wachsende Position und das Ansehen Vietnams und zeigt die Anerkennung der Politik, der Bemühungen und der Erfolge Vietnams bei der Gewährleistung der Menschenrechte durch die internationale Gemeinschaft.
Vietnam nimmt diese Position ein und bemüht sich gleichzeitig um die Entwicklung seiner Sozioökonomie, die Sicherung des Lebensunterhalts, die Verbesserung der Lebensqualität seiner Bevölkerung und die Umsetzung internationaler Menschenrechtsverpflichtungen angesichts der zahlreichen internationalen und nationalen Herausforderungen. Daher hat Vietnams Mitgliedschaft im UN-Menschenrechtsrat für die Amtszeit 2023–2025 große Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft erhalten.
Vietnam hat sich von den ersten Aktivitäten des UN-Sicherheitsrats an aktiv beteiligt und mit zahlreichen Initiativen, die mit den Prioritäten Vietnams und den gemeinsamen Anliegen der Welt im Einklang stehen und von der internationalen Gemeinschaft sehr geschätzt werden, seine Spuren hinterlassen.
Bei der 52. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats (März-April 2023) nahm der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang an dem hochrangigen Treffen teil und stellte die Initiative zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und zum 30. Jahrestag des VDPA vor. Auf dieser Grundlage leitete Vietnam die Kerngruppe aus 14 Ländern (Vietnam, Österreich, Bangladesch, Belgien, Bolivien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Fidschi, Indien, Panama, Rumänien, Südafrika und Spanien) aus verschiedenen Regionen und mit unterschiedlichem Entwicklungsstand, um Konsultationen für den UN-Menschenrechtsrat zu entwerfen und zu organisieren, damit dieser die Resolution 52/19 zu diesem Thema im Konsens mit der Mitunterzeichnung durch 121 Länder annehmen kann – ein „Rekord“ des UN-Menschenrechtsrats in den letzten Jahren.
Die Resolution betonte die führende Rolle der Länder bei der Gewährleistung der Menschenrechte, die Anerkennung der Teilhabe von Frauen, die Bedeutung internationaler Zusammenarbeit und Solidarität, den Respekt vor Vielfalt und Inklusion bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte. Diese Initiative Vietnams trug maßgeblich dazu bei, wichtige Botschaften zu vermitteln, das Bewusstsein und die Entschlossenheit der Länder und der internationalen Gemeinschaft bei der Umsetzung der in diesen beiden grundlegenden Menschenrechtsdokumenten festgelegten Ziele und Prinzipien im Bereich der Menschenrechte zu stärken und gleichzeitig die Position und Rolle des UN-Menschenrechtsrats und der Menschenrechtsmechanismen zu stärken.
Vietnam hat weiterhin seine führende Rolle bei der Entwicklung einer Reihe von Resolutionen zur Gewährleistung der Menschenrechte im Kontext des Klimawandels unter Beweis gestellt und auf der 53. Tagung des UN-Menschenrechtsrats (Juni-Juli 2023) gemeinsam mit Bangladesch und den Philippinen einen Resolutionsentwurf zur Förderung der Lebensgrundlagen im Kontext des Klimawandels erarbeitet, der vom UN-Menschenrechtsrat mit 80 Mitunterzeichnerländern im Konsens angenommen wurde (Resolution 53/6).
Bei der 53. und 54. Tagung (September-Oktober 2023) wird Vietnam weiterhin mit Ländern und internationalen Organisationen wie der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), der Weltgesundheitsorganisation (WHO), der Globalen Allianz für Impfstoffe und Immunisierung (GAVI) usw. zusammenarbeiten, um Initiativen zu den Themen „Impfung und Menschenrechte“, „Bekämpfung von Diskriminierung, Gewalt und geschlechtsspezifischer Belästigung am Arbeitsplatz“ in Form von internationalen Diskussionen am Rande der Tagungen und der Ausarbeitung einer gemeinsamen Erklärung im Menschenrechtsrat zu fördern.
Im Einklang mit den derzeit weltweit großen Sorgen hinsichtlich der Menschenrechte haben die Initiativen Vietnams positive Reaktionen und Beiträge aus anderen Ländern hervorgerufen.
| „Vietnam hat seine Vorreiterrolle beim Schutz und der Förderung der Menschenrechte unter Beweis gestellt“, bekräftigte Frau Ramla Khalidi, amtierende UN-Resident-Koordinatorin in Vietnam und Ständige Vertreterin des UN-Entwicklungsprogramms in Vietnam, in ihrer Eröffnungsrede beim internationalen Konsultationsworkshop zum Entwurf des nationalen Berichts im Rahmen des UPR-Zyklus IV von Vietnam am 24. November 2023. |
3. Vietnam beteiligt sich außerdem stärker an der gemeinsamen Arbeit und fördert den Dialog und die Zusammenarbeit im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen im Geiste von „Respekt und Verständnis. Dialog und Zusammenarbeit . Alle Rechte. Für alle Menschen“.
Vietnam hat bei den Sitzungen des UN-Menschenrechtsrats über 80 nationale Erklärungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in Bereichen von internationalem Interesse abgegeben, wie etwa nachhaltige Entwicklung, Reaktion auf den Klimawandel, Migration, Förderung der Gleichstellung der Geschlechter, Gewährleistung des Rechts auf Wohnen, Nahrung, kulturelle Rechte, Entwicklungsrechte und Schutz gefährdeter Gruppen. Darüber hinaus hat es an 50 gemeinsamen Erklärungen zu verschiedenen Themen der ASEAN, der Bewegung der Blockfreien Staaten, der Gruppe gleichgesinnter Staaten, der Gruppe der Frankophonen und mehrerer anderer interregionaler Gruppen teilgenommen.
Vietnam ist seinen Pflichten und Rechten als Mitgliedsstaat des UN-Sicherheitsrates während des Verhandlungs- und Abstimmungsprozesses zur Annahme von Resolutionsentwürfen verantwortungsvoll nachgekommen.
Vietnam verfolgt einen konstruktiven Ansatz in Bezug auf Menschenrechtsfragen, die noch immer vielfältig und politisiert sind und zu denen es im UN-Sicherheitsrat zahlreiche Konflikte gibt. Dazu gehören etwa die Lage bestimmter Länder (Ukraine, Russland, Palästina, Sudan usw.), die Beziehung zwischen Entwicklung und Menschenrechten, reproduktive Gesundheit und Sexualerziehung, die Rechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen und Transgendern (LGBT), religiöse Toleranz usw.
Einerseits trägt Vietnam zum gemeinsamen Kampf der Entwicklungsländer bei, den Grundsatz der Nichtpolitisierung und der Nichtnutzung von Menschenrechtsfragen zur Einmischung in die inneren Angelegenheiten souveräner Nationen zu wahren.
Andererseits hat Vietnam den Bedarf der Länder an Zusammenarbeit und technischer Unterstützung gehört und respektiert und die Zusammenarbeit und den Dialog gefördert, sodass der UN-Sicherheitsrat den legitimen Bedürfnissen der Länder in diesem Bereich nachkommen kann.
4. Die Eindrücke aus dem ersten Jahr als Mitglied des Menschenrechtsrates für die Amtszeit 2023–2025 haben sich positiv auf andere Bereiche der Menschenrechtsdiplomatie ausgewirkt.
Vietnams Beiträge zum Menschenrechtsrat haben der internationalen Gemeinschaft geholfen, Vietnams Bemühungen und Engagement zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte besser zu verstehen und so unsere kooperativen Beziehungen mit anderen Ländern und internationalen Organisationen zu stärken. Die Einschätzung des UN-Resident Coordinator in Vietnam lässt sich wie folgt zusammenfassen: Er zeigt eine aktive und verantwortungsvolle Rolle als Mitglied des Menschenrechtsrats, fördert Initiativen, insbesondere die Resolution 52/19, setzt seine UPR-Verpflichtungen gewissenhaft um und begrüßte erfolgreich den Sonderberichterstatter für das Recht auf Entwicklung im November 2023.
Auch im Jahr 2023 wurden die Inhalte der Zusammenarbeit im UN-Sicherheitsrat von Ländern, darunter wichtigen Partnern, im Austausch mit Vietnam gefördert, unter anderem im Rahmen der außenpolitischen Aktivitäten unserer hochrangigen Politiker.
Befreundete Länder, Partner, gleichgesinnte Länder, ASEAN usw. haben zudem bestehende Austauschmechanismen gefördert oder neue Aktivitäten organisiert, um mit Vietnam vertiefte Gespräche über die Zusammenarbeit im UN-Sicherheitsrat zu führen. Der Status als Mitglied des UN-Sicherheitsrats hilft uns zudem, Länder zu mobilisieren, die uns im Kampf gegen Aktivitäten unterstützen, die die Lage in Vietnam in UN-Mechanismen und -Foren verzerren.
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| Vietnams Beiträge zum UN-Menschenrechtsrat haben der internationalen Gemeinschaft geholfen, die Bemühungen und Verpflichtungen Vietnams zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte besser zu verstehen und so unsere kooperativen Beziehungen mit anderen Ländern und internationalen Organisationen zu fördern. |
5. Obwohl der längere Weg mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen noch vor uns liegt, kann man sagen, dass das erste Jahr der Übernahme der Rolle als Mitglied des UN-Sicherheitsrates (2023–2025) für Vietnam ein Erfolg mit vielen Vorzügen ist. Dieses Ergebnis ist auf die aufmerksame Aufmerksamkeit und direkte Teilnahme unserer hochrangigen Führungskräfte an den Aktivitäten des UN-Sicherheitsrates sowie auf die effektive und harmonische Beteiligung und den Beitrag der Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen zurückzuführen, die Mitglieder der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe zum UN-Sicherheitsrat sind. Diese unterstützen die Koordinierungsarbeit des Außenministeriums und die Rolle unserer Delegation bei den Vereinten Nationen, der Welthandelsorganisation und anderen internationalen Organisationen in Genf, Schweiz, an vorderster Front.
2024 ist ein entscheidendes Jahr für die Mitgliedschaftsperiode 2023–2025 im UN-Menschenrechtsrat. Es umfasst zahlreiche Schlüsselaktivitäten, wie etwa den Dialog über den nationalen Bericht im Rahmen des UPR-Mechanismus-Zyklus IV, die weitere Förderung von Initiativen und Prioritäten, insbesondere Initiativen zum Klimawandel und zu Menschenrechten, sowie die Mobilisierung von Ländern, um die Wiederwahl Vietnams als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2026–2028 weiterhin zu unterstützen.
Mit starker Entschlossenheit, der Kraft der Solidarität und der engen Koordinierung des gesamten politischen Systems unter der Aufmerksamkeit und engen Leitung der Partei- und Staatsführung wird Vietnam sicherlich weiterhin wichtige Beiträge zum UN-Sicherheitsrat leisten und im Jahr 2024 und darüber hinaus seine Spuren hinterlassen, indem es zum Aufbau einer starken, umfassenden, modernen und professionellen vietnamesischen Außenpolitik und Diplomatie beiträgt und das Niveau der multilateralen Außenpolitik im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats anhebt.
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