Viele äußern Bedenken hinsichtlich des Risikos, dass Waren aus anderen Ländern ihren Ursprungsort umgehen und als vietnamesische Waren getarnt in die USA exportiert werden, um von niedrigen Steuersätzen zu profitieren, nachdem der designierte Präsident Donald Trump Anfang 2025 offiziell ins Weiße Haus zurückkehrt. Experten und Unternehmen zufolge wird der Handelskrieg in der Ära „Trump 2.0“, sofern er überhaupt stattfindet, jedoch die Chancen für vietnamesische Waren erhöhen.
Neustart des Handelskriegs?
Der designierte US-Präsident Donald Trump kündigte kürzlich an, er könne eine 100-prozentige Einfuhrsteuer auf Waren der BRICS-Staaten, darunter auch China, erheben, falls diese die Position des US-Dollars bedrohen. Zuvor hatte Trump bereits gedroht, am ersten Tag seiner Amtseinführung eine 25-prozentige Einfuhrsteuer auf alle Waren aus Mexiko und Kanada sowie eine zusätzliche 10-prozentige Steuer auf Waren aus China zu erheben. Im Wahlkampf hatte Trump zudem eine 10-prozentige Einfuhrsteuer auf alle in die USA eingeführten Produkte vorgeschlagen, während China allein mit einer Steuer von 60 bis 100 Prozent belegt werden könnte.
Tatsächlich erhöhte Herr Trump während seiner vorherigen Amtszeit (2017–2021) die Importzölle auf chinesische Waren im Wert von 350 Milliarden US-Dollar auf 25 %. Den Anfang machte 2018 Solarmodule und Waschmaschinen. Später wurden auch Stahl- und Aluminiumprodukte, die in die USA exportiert wurden, mit zusätzlichen Zöllen belegt, darunter auch Waren aus verbündeten Ländern. In diesem Jahr erhöhten die USA die Importzölle auf Elektrofahrzeuge um 100 %, auf Solarmodule um 50 %, auf Batterien für Elektrofahrzeuge um 25 %, auf Computerchips und Medizinprodukte um 25 %. Bis 2025 werden die Zölle auf Halbleiter aus China voraussichtlich um 50 % steigen.
Elektronische Produkte gehören zu den Milliarden-Exportgütern der USA.
FOTO: Pham Hung
China konnte natürlich nicht tatenlos zusehen und reagierte mit erhöhten Importzöllen auf US-Sojabohnen und Flugzeuge, die ins Land einreisen. Im vergangenen Jahr begann China insbesondere einen Halbleiterkrieg mit der weltweit größten Volkswirtschaft , indem es ankündigte, öffentliche Aufträge für den Speicherchiphersteller Micron Corporation (USA) zu blockieren, da dieser die Sicherheitsbewertung nicht bestanden hatte. Anschließend wurde eine Sicherheitsbewertung für in China zirkulierende Intel-Produkte gefordert. Ein Viertel des Gesamtumsatzes des Konzerns stammt aus der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt. Gleichzeitig begann China ab Mitte 2023, die Kontrolle über den Export seltener Erden zu verschärfen und beschränkte aus Gründen der nationalen Sicherheit den Export von acht Gallium- und sechs Germaniumsorten. Diese Metalle werden häufig in der Chipproduktion verwendet.
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Der erste Handelskrieg zwischen den USA und China führte zu Zöllen auf chinesische Waren im Wert von rund 550 Milliarden US-Dollar und auf US-Waren im Wert von 185 Milliarden US-Dollar, bevor er 2020 mit einem Handelsabkommen endete. Am 3. Dezember verkündete China nun offiziell ein Exportverbot für bestimmte Seltenerdmineralien in die USA und markierte damit eine neue Eskalation im Technologiekrieg zwischen beiden Seiten. Dieser Schritt zeigt, dass China bereit ist, die Lieferkette als Druckmittel zu nutzen, insbesondere durch die Blockade des Exports wichtiger Materialien für die Waffen- und Halbleiterproduktion in die USA.
Der Wirtschaftswissenschaftler und außerordentliche Professor Dr. Nguyen Thuong Lang kommentierte: „Daten zeigen, dass die Auswirkungen der Zölle während Donald Trumps erster Amtszeit auf die US-Wirtschaft nahezu unklar waren. Importzölle sind jedoch das bevorzugte Instrument des Präsidenten, und die Situation könnte in seiner zweiten Amtszeit anders aussehen.“ Mit Erfahrung und Vorbereitung kann die neue Zollrunde schnell und entschlossen umgesetzt werden und stärkere Auswirkungen auf chinesische Waren haben.
In der vergangenen Amtszeit verbrachte der US-Präsident fast ein halbes Jahr damit, seinen Personalapparat zu konsolidieren und neu zu ordnen. Nun hat er, wenn auch nicht offiziell, die meisten Schlüsselpersonen neu geordnet und einen schlagkräftigen Stab aufgebaut. Zudem sind diepolitische Kompetenz und das Bewusstsein der Partner, nachdem Herr Trump Zeit hatte, sich zu informieren und zu bilden, gestärkt und klarer. Daher ist die vom designierten Präsidenten angekündigte Einführung von Zöllen auf Waren aus anderen Ländern wahrscheinlich. Dieses Mal könnten Warengruppen wie Halbleiter, Chips, Energiebatterien usw. bevorzugt gefördert werden.
Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass die neue US-Regierung die Auswirkungen der Zölle auf ihre Bürger berücksichtigen wird. Hohe Importzölle werden die Amerikaner dazu zwingen, teurere Waren zu kaufen. Derzeit sind in den USA produzierte Waren vor der Einführung der Zölle immer teurer als importierte Waren. Eine aktuelle Studie des Peterson Institute for Economics zeigt, dass die Importzölle des designierten Präsidenten Trump jede amerikanische Familie zusätzlich 2.600 Dollar pro Jahr kosten werden“, analysierte Associate Professor Dr. Nguyen Thuong Lang.
Risiko, dass vietnamesische Waren betroffen sind?
Experten gehen davon aus, dass eine Wiederholung des Handelskriegs die Lieferketten schädigen und die globalen Produktionskosten erhöhen wird. Besonders betroffen sind die Volkswirtschaften im asiatisch-pazifischen Raum, da sie wichtige Handelspartner sowohl der USA als auch Chinas sind. Professor Dr. Nguyen Thuong Lang analysierte: Vietnam gehört zu den Ländern mit einem großen Handelsüberschuss gegenüber den USA.
Die USA machen 30 % des gesamten vietnamesischen Exportumsatzes aus, was einem geschätzten Anstieg von fast 25 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Vietnamesische Waren, die in die USA exportiert werden, stehen aufgrund des hohen Handelsdefizits in letzter Zeit ebenfalls unter besonderer Beobachtung. Sollten die USA in naher Zukunft eine Politik zum Schutz der heimischen Produktion verfolgen, könnten sie höhere Zölle auf Waren aus Vietnam erheben. Besonders wichtig ist, dass mit dem Anstieg der vietnamesischen Warenlieferungen in die USA auch die Importe aus China nach Vietnam stark zunehmen, da wir Rohstoffe für die Exportproduktion kaufen.
„Die USA haben Antidumpingklagen gegen zahlreiche Importgüter aus Vietnam eingereicht. Bei einer zu hohen Handelsbilanz zwischen den USA und Vietnam besteht ein sehr hohes Risiko, dass Handelsschutzzölle und Antidumpingzölle erhoben werden. Vietnam wird generell von der US-Politik betroffen sein, Einfuhrzölle auf Waren aus China zu erheben. Besonders beliebte Exportgüter wie Meeresfrüchte, Textilien, Holzmöbel usw. werden betroffen sein, wenn man nicht aufpasst“, warnte der Experte.
Sollte es zu einem zweiten Handelskrieg kommen, würde dies für viele wichtige vietnamesische Exporte in die USA und nach China Chancen schaffen.
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In einem Gespräch mit Thanh Nien erklärte Frau Le Hang, Kommunikationsdirektorin der Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers (VASEP): Sollte in naher Zukunft ein Handelskrieg ausbrechen, könnte dies zu einem kurzfristigen Anstieg der Meeresfrüchteimporte nach Vietnam führen, da Unternehmen aus anderen Ländern versuchen, künftige Zölle zu umgehen. Dies ist ein vorhersehbares Szenario. Die Möglichkeit, dass Unternehmen aus China versuchen, vor der Zollerhöhung in die USA oder andere Länder zu verkaufen, könnte zu Staus und Verzögerungen in den großen US-Häfen führen. Andererseits könnte es zu einer Abwanderung chinesischer Meeresfrüchteunternehmen in andere Länder, darunter Vietnam, kommen, was mehr Herausforderungen als Chancen mit sich bringt, wie etwa einen intensiveren Wettbewerb um Rohstoffe, und auch der Ruf vietnamesischer Produkte könnte beeinträchtigt werden.
Nguyen Chanh Phuong, Vizepräsident des Handwerks- und Holzverarbeitungsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, räumte ein: „Dass chinesische Waren in der Vergangenheit in Vietnam Steuern hinterzogen wurden, kann sich in vielerlei Hinsicht gezeigt haben. So haben wir beispielsweise eine Welle ausländischer Direktinvestitionen aus China erlebt, die entweder durch Käufe und Verkäufe, die Übernahme einheimischer Unternehmen oder durch aktive Beteiligung am operativen Geschäft erfolgten. China ist derzeit sehr stark in der Verarbeitungstechnologie, beherrscht die Lieferkette und hat ein komplettes E-Commerce-System aufgebaut. Kurzfristig sind also sowohl günstige als auch herausfordernde Situationen zu erwarten. Langfristig kann es jedoch sehr schwierig werden, im Steuerkrieg zwischen den beiden größten Märkten der Welt die Investitionskapitalflüsse zu steuern und die Lieferketten zu verlagern.“
Der jüngste Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel (Multilateral Trade Department) stellt jedoch fest, dass es kaum wissenschaftliche Belege dafür gibt, dass chinesische Waren über Drittländer (einschließlich Vietnam) umgeleitet werden, um hohe Einfuhrzölle auf den US-Markt zu vermeiden. In der vorangegangenen Amtszeit hatte die Trump-Regierung hohe Zölle auf eine Reihe von Produkten erhoben, darunter mehr als 60 % der chinesischen Waren im Zusammenhang mit geistigen Eigentumsrechten. Die Daten bis 2023 zeigten auch Waren aus Mexiko und Vietnam. „Die Anzeichen sind jedoch nicht deutlich genug, um einen substanziellen Trend zu erkennen. So ist beispielsweise für Vietnam der Wert der aus China importierten Waren und der Wert der in die USA exportierten Waren für alle Waren relativ ähnlich gestiegen, nicht nur für diejenigen, die von den USA „geprüft“ werden“, so das Multilateral Trade Department.
Chancen für mehr Exporte und die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen
Andererseits sind Experten und Unternehmen auch der Meinung, dass in der Gefahr immer auch eine Chance liegt. Herr Nguyen Chanh Phuong sagte: „Die Exportaufträge der Unternehmen sind positiv, viele Unternehmen haben Produktionsaufträge bis Mitte 2025. Insbesondere der US-Markt, der mehr als 55 % zum Gesamtumsatz der Branche beiträgt, erholt sich deutlich. Angesichts der hohen Zölle auf Waren aus China ist es wahrscheinlich, dass die Exporte vietnamesischer Holzmöbel in diesen Markt in naher Zukunft zunehmen werden.“
Eine ähnliche Analyse lieferte Herr Vu Duc Giang, Vorsitzender des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands: „Die USA sind ein wichtiger Exportpartner der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie mit einem Umsatz von mehr als 10 Milliarden USD/Jahr, was 40 % entspricht. Andererseits importiert Vietnam auch etwa 38-39 landwirtschaftliche Produkte aus den USA. Die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie importiert diese Produkte und ist der größte Kunde der US-Baumwollindustrie, da sie Spinnereien beliefert. Dank dieser engen Beziehungen können vietnamesische Textil- und Bekleidungsunternehmen zuversichtlich sein, schnell auf politische Anforderungen anderer Länder reagieren zu können, auch auf Änderungen in der US-Politik.“
Es wird erwartet, dass die Textil- und Bekleidungsexporte in die USA unter der neuen Regierung positiv bleiben.
Foto: Ngoc Thang
Auch Frau Le Hang teilt diese Meinung in Bezug auf Meeresfrüchte. Ihrer Ansicht nach könnte eine Eskalation des Handelskriegs die globale Lieferkette unterbrechen. Dies würde Vietnam die Chance eröffnen, eine zuverlässige Bezugsquelle für Länder zu werden, die hohe US-Zölle, insbesondere für Meeresfrüchte, vermeiden wollen. Daher könnte Vietnam als alternativer Lieferant in der globalen Lieferkette ausgewählt werden. Insbesondere die Verteuerung chinesischer Meeresfrüchte aufgrund hoher Zölle könnte das Angebot aus diesem Land reduzieren und Vietnam helfen, seinen Marktanteil bei den US-Exporte zu erhöhen, insbesondere bei wichtigen Produkten wie Garnelen, Pangasius und Thunfisch.
„Wenn es zwischen den USA und China zu einem Handelskonflikt kommt und China seine Importe von Meeresfrüchten aus den USA reduziert, obwohl es der weltweit größte Verbrauchermarkt für Meeresfrüchte ist, wird sich dies für Vietnam als Chance im High-End-Segment erweisen, beispielsweise bei Hummern, Krabben und frischen Meeresfrüchten …“, kommentierte Frau Le Hang.
Was Investitionen angeht, so der Ökonom Professor Ha Ton Vinh, hätte Vietnam im Falle eines zweiten Handelskriegs mehr Vorteile als Nachteile. Der Grund dafür ist, dass Vietnam gerade ein umfassendes Kooperationsabkommen mit den USA unterzeichnet hat und eine drastische Strategie zur Entwicklung der Halbleiterindustrie verfolgt – ein Bereich, in dem die USA dringend Bedarf haben.
China verfolgte 2018/19 eine Geldpolitik, die eine Abwertung des Yuan gegenüber dem US-Dollar ermöglichte, wenn Waren in die USA mit Zöllen belegt wurden. Eine günstigere Währung macht chinesische Exporte für ausländische Käufer günstiger und trägt so dazu bei, den durch Zölle verursachten Schaden zu verringern. Chinas strategische Abwertung könnte dazu beigetragen haben, dass seine Exporte durch die US-Zölle weniger stark beeinträchtigt wurden. Dieses Mal könnte China diese Politik erneut anwenden, zusammen mit einigen anderen Gegenmaßnahmen im Bereich Seltene Erden und Halbleiter. Für Vietnam sind Industrien mit hoher Wertschöpfung, Spitzentechnologie, Halbleiter, Chips usw. die Branchen, die wir in Zukunft anstreben. Diese Branchen werden von den Amerikanern für ihre wirtschaftliche Entwicklung dringend benötigt. Daher könnten die eskalierenden Handelsspannungen zwischen den USA und China Vietnam helfen, mehr ausländische Direktinvestitionen (ADI) anzuziehen. China erhöht seine Investitionen in Vietnam, aber die Situation zeigt, dass auch die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen aus anderen mit den USA verbündeten Märkten wie Südkorea, Taiwan und Japan einen steigenden Trend aufweist.
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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