Die Übertragung der Berufsbildung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist ein wichtiges politisches Ziel von Partei und Staat und soll ein einheitliches und synchrones nationales Bildungssystem schaffen. Dies bietet auch die Gelegenheit, das Bildungsgesetz und das Hochschulgesetz anzupassen.
Das Ausbildungsniveau der Berufsausbildung ändert sich oft
Parallel zur Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung entstanden nach einer Phase der Änderungen und Ergänzungen zur Verbesserung und Synchronisierung das Bildungsgesetz, das Berufsbildungsgesetz (VET) und das Hochschulbildungsgesetz (UHE). Insbesondere das Ausbildungsniveau in VET und UHE hat sich im Laufe der Zeit verändert, wie die folgende Tabelle zeigt:
Quelle: Zusammenfassung des Autors aus dem Bildungsgesetz, Berufsbildungsgesetz und Hochschulgesetz
Aus der obigen Tabelle geht hervor, dass zwischen dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung und dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales Meinungsverschiedenheiten hinsichtlich des Ausbildungsniveaus in der Berufs- und Hochschulbildung bestehen.
Erstens sind die Ausbildungsstufen der Berufsbildung inkonsistent. Das Bildungsgesetz von 2005 sieht vier Stufen der Berufsbildung vor (Grundschule, Mittelstufe, Hochschule, Berufsfachschule), das Berufsbildungsgesetz von 2006 drei Stufen (Grundschule, Berufsfachschule, Berufsfachschule) und das Berufsbildungsgesetz von 2014 sowie das Bildungsgesetz von 2019 drei Stufen (Grundschule, Mittelstufe und Hochschule). Dadurch verstehen die Lernenden nicht, worin der Unterschied zwischen (Grundschule, Mittelstufe, Hochschule) und (Grundschule, Berufsfachschule, Berufsfachschule) besteht.
Zweitens sind auch die Ausbildungsstufen der Hochschulbildung uneinheitlich. Das Bildungsgesetz von 2005 und das Hochschulgesetz von 2012 sehen vier Stufen der Hochschulbildung vor (Hochschule, Universität, Master, Promotion). Das überarbeitete Hochschulgesetz von 2018 und das Hochschulgesetz von 2019 sehen jedoch drei Ausbildungsstufen vor (Universität, Master, Promotion). Dies unterscheidet sich von anderen Ländern , wo die Hochschulbildung in den meisten Ländern vier Stufen umfasst (Hochschule, Universität, Master, Promotion).
Drittens betrachtet das Berufsbildungsgesetz die Berufsbildung als eigenständige Bildungsstufe im nationalen Bildungssystem, was mit der internationalen Praxis unvereinbar ist. Die meisten Länder betrachten die Berufsbildung als eine in andere Bildungsstufen integrierte Ausbildungsrichtung. Beispielsweise gibt es in der Sekundarstufe I zwei Zweige: die allgemeinbildende Mittelschule und die berufsbildende Grundbildung; in der Sekundarstufe II zwei Zweige: die allgemeinbildende Oberschule und die berufsbildende Sekundarbildung. Die Betrachtung der Berufsbildung als Bildungsstufe für die Grund-, Mittel- und Hochschulbildung hat die Grenze zwischen Berufsbildung und Berufsausbildung aufgehoben, sodass der Übergang von der Mittel- und Oberschule zur Universität mit zahlreichen Hindernissen verbunden ist.
Um einen reibungslosen Studienverlauf und eine Verbindung zwischen den Stufen zu gewährleisten, ist es daher notwendig, festzulegen, dass die College-Stufe zur Hochschulbildung gehört.
Eine Klasse einer Berufsoberschule. Derzeit steht dieses Schulsystem unter der Leitung des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales.
Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren werden bequem
Derzeit unterstehen die Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren dem Volkskomitee auf Bezirksebene. Der Betrieb dieser Zentren erfolgt auf Grundlage zweier Dokumente: dem Rundschreiben 05/2020/TT-BLDTBXH vom 16. August 2020 zur Bekanntmachung der Vorschriften für die Organisation und den Betrieb öffentlicher Berufsbildungszentren auf Bezirksebene und dem Rundschreiben 01/2023/TT-BGDDT vom 6. Januar 2023 zur Regelung der Organisation und des Betriebs von Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren.
Sogar das Rundschreiben 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung weist Widersprüche auf. In Artikel 2, der den Rechtsstatus und die staatliche Verwaltung des Zentrums regelt, wird bestätigt, dass es sich um eine Weiterbildungseinrichtung des nationalen Bildungssystems handelt, die der staatlichen Verwaltung für Weiterbildung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung unterliegt, für Berufsbildungsaktivitäten dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales und gleichzeitig der staatlichen Verwaltung der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte. Dies erschwert den Betrieb der Zentren erheblich.
Ein Problem, das viele Leiter dieser Zentren ansprechen, besteht darin, dass die Zentren in den letzten Jahren nicht in die Ausstattung der Berufsbildung investiert haben. Das nationale Zielprogramm des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales sieht lediglich Investitionen in die Ausstattung von Berufsbildungseinrichtungen vor, nicht aber in Weiterbildungszentren. Der Hauptunterrichtsinhalt dieser Zentren ist der Weiterbildungsunterricht für die 10., 11. und 12. Klasse.
Daher heißt es, dass es nach der Mittelschule drei weitere Ausbildungswege gibt: Gymnasium, Berufsbildungszentrum – Weiterbildung und Berufsbildungseinrichtung, aber tatsächlich gibt es nur zwei Wege.
Weltweit gibt es kein Berufsbildungszentrum – Weiterbildung wie in Vietnam –, sondern eine Berufsoberschule (oder technische Oberschule), die sowohl berufliche Fähigkeiten als auch notwendige kulturelle Fächer vermittelt. Absolventen der Berufsoberschule erhalten ein dem Abitur gleichwertiges Berufsoberschuldiplom und haben das Recht, sich an Fachhochschulen zu bewerben.
In unserem Land wurde das Modell der technischen Oberschule nach 2001 in Phu Tho, Quang Binh , Dong Thap und Can Tho erprobt. Nach über zehnjähriger Umsetzung dieses Modells (die Schüler absolvieren sowohl eine Berufsausbildung als auch die Oberschule) zeigte es jedoch zahlreiche Mängel, die zum Abbruch des Pilotprojekts führten. Der größte Mangel besteht darin, dass nicht in die Berufsausbildung investiert wird, wie dies bei Berufsoberschulen und Berufskollegs der Fall ist. Die Situation ähnelt stark der Situation in den heutigen Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren.
Daher ist es bei der Übertragung der Berufsbildung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung notwendig, die Wirksamkeit der Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren zu bewerten. Sind sie nicht effektiv, müssen sie ihren Betrieb einstellen und den kulturellen Teil an Berufsschulen und Hochschulen übertragen. Jede Provinz verfügt nur über wenige Weiterbildungszentren, um die Aufgabe der Universalisierung der Bildung zu erfüllen.
Durch die Übertragung der Berufsbildung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird ein einheitliches und synchrones nationales Bildungssystem geschaffen.
KOMPATIBEL MIT DER INTERNATIONALEN KLASSIFIZIERUNG DES BILDUNGSWESENS
Um den Anforderungen internationaler Klassifizierung und Vergleichbarkeit im Bildungsbereich gerecht zu werden, hat die UNESCO die Internationale Klassifikation für das Bildungswesen (ISCED) entwickelt. Die erste Klassifikation wurde 1975 unter dem Namen ISCED 1976 verabschiedet. Seitdem hat die UNESCO zwei weitere Versionen veröffentlicht: ISCED 1997 und ISCED 2011. Über 160 Länder und Gebiete wenden ISCED 2011 an.
Gemäß ISCED 2011 ist das Bildungssystem in 9 Stufen unterteilt. Stufe 0: Vorschulbildung; Stufe 1: Grundschulbildung; Stufe 2 (Realschule und Berufsschule); Stufe 3 (Gymnasium und Berufsschule); Stufe 4: Postsekundär, aber keine Universität; Stufe 5: College, das eine Kurzzeituniversität ist; Stufe 6: Bachelor-Abschluss und Äquivalent; Stufe 7: Master-Abschluss und Äquivalent; Stufe 8: Promotion.
In unserem Land verabschiedete die Regierung 2016 den Beschluss 1982/QD-TTg zur Genehmigung des nationalen Qualifikationsrahmens. Es gibt acht Qualifikationsstufen: Stufe 1 – Grundschule I, Stufe 2 – Grundschule II, Stufe 3 – Grundschule III, Stufe 4 – Mittelstufe, Stufe 5 – Hochschule, Stufe 6 – Universität, Stufe 7 – Master und Stufe 8 – Doktor.
Gemäß ISCED 2011 gehören die Stufen 2 und 3 zur Sekundarstufe, die Stufen 5, 6, 7 und 8 zur Hochschulbildung, während Stufe 5 (College) in Vietnam zur Berufsbildung zählt. Stufe 4 der ISCED 2011 ist sehr vielfältig und umfasst viele verschiedene Stufen, ist aber keine Universität, während Stufe 4 gemäß den vietnamesischen Vorschriften die Mittelstufe ist.
Um mit der internationalen Bildungsklassifizierung kompatibel zu sein, die Anerkennung vietnamesischer Abschlüsse durch andere Länder zu erleichtern und den Transfer von Arbeitskräften zwischen Vietnam und anderen Ländern zu vereinfachen, ist es daher notwendig, das Bildungsgesetz wie folgt zu ändern und zu ergänzen:
Änderung des Bildungsgesetzes 2019 zur Regelung des College-Ausbildungsniveaus im Rahmen der Hochschulbildung.
Es ist notwendig, das Modell der Berufsbildungszentren zu überprüfen und neu zu bewerten und dieses Modell wie in vielen Ländern in Berufsoberschulen oder technische Oberschulen umzuwandeln.
Um die Qualität der Ausbildung auf allen Sekundarschulstufen zu verbessern, sollte die Schulpflicht im Sinne der Resolution 29-NQ/TW auf neun Jahre festgelegt werden. Mit der Übertragung der Berufsausbildung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung werden die Bedingungen für den Übergang der Schüler nach der Sekundarschule verbessert.
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Quelle: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm
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