Viele Meinungen besagen, dass die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke nicht zu höheren Haushaltseinnahmen führt, sondern sich insgesamt negativ auf die Wirtschaft auswirkt.
Die Erhebung einer besonderen Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Getränke ist einer der interessanten Inhalte des Gesetzentwurfs zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert), der derzeit vom Finanzministerium beraten wird und am 27. November auch von der Nationalversammlung im Saal diskutiert wurde, wobei es viele widersprüchliche Meinungen gab.
Nach zahlreichen Workshops zur Kommentierung des Gesetzesentwurfs zur besonderen Verbrauchsteuer auf Alkohol, Bier und Erfrischungsgetränke weist derder Nationalversammlung vorgelegte (geänderte) Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer im Vergleich zum vorherigen Entwurf kaum Änderungen auf. Insbesondere für zuckerhaltige Erfrischungsgetränke gilt gemäß dem Entwurf nach vietnamesischen Standards ein Steuersatz von 10 %, da diese neu in die Liste der der besonderen Verbrauchsteuer unterliegenden Produkte aufgenommen wurden.
Tatsächlich ist die spezielle Verbrauchsteuer ein wichtiges Instrument zur Regulierung des Einkommens sowie zur Lenkung von Produktion und Konsum, das dem Staat hilft, die Wirtschaft zu regulieren und eine große Einnahmequelle für den Staatshaushalt zu schaffen. Darüber hinaus dient die spezielle Verbrauchsteuer auch dazu, den Konsum von Produkten, die nicht empfohlen werden, wie z. B. Tabak, Alkohol, zuckerhaltige Getränke, Benzin, Öl usw., einzuschränken.
Vor diesem Hintergrund kann der Vorschlag des Finanzministeriums, zur Bekämpfung von Fettleibigkeit und Infektionskrankheiten eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben, als vernünftiger Vorschlag angesehen werden. Allerdings ist er nicht einfach umzusetzen.
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| Über die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke gibt es unterschiedliche Meinungen. Foto: HM |
Die Erhebung einer Steuer auf diesen Artikel ist für Abgeordnete der Nationalversammlung, Experten und Unternehmen weiterhin von Interesse. Viele Meinungen und Empfehlungen sprechen sich dagegen aus, ihn in die Liste der Produkte aufzunehmen, die der 10%igen Sonderverbrauchssteuer unterliegen. Dies liegt daran, dass es keine ausreichende wissenschaftliche Grundlage dafür gibt, dass die Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke wirksam gegen Übergewicht und Fettleibigkeit ist und zu Ungleichheiten zwischen den Produktlinien führt.
International betrachtet erheben mittlerweile über 100 Länder Steuern auf zuckerhaltige Getränke, um Übergewicht und damit verbundenen Krankheiten vorzubeugen. Mexiko beispielsweise, eines der Länder mit dem weltweit höchsten Konsum zuckerhaltiger Getränke und der höchsten Fettleibigkeitsrate, erhebt seit 2014 eine Steuer von einem Peso (fast 500 VND) auf einen Liter zuckerhaltige Getränke. Diese Steuer hat den Preis für zuckerhaltige Getränke um etwa 11 % erhöht und den Konsum um 37 % reduziert.
In Großbritannien gibt es seit April 2018 eine zweistufige Steuer auf zuckerhaltige Getränke. Enthält ein Getränk 5–8 Gramm Zucker pro 100 ml, wird eine Steuer von 0,18 Pfund (fast 6.000 VND) pro Liter erhoben. In Thailand hingegen gibt es seit September 2017 eine Steuer auf zuckerhaltige Getränke. Enthält ein Getränk mehr als 14 Gramm Zucker pro 100 ml, wird eine Steuer von bis zu 5 Baht pro Liter (ca. 3.500 VND pro Liter) erhoben.
Tatsächlich ist es jedoch nicht allen Ländern gelungen, Verbrauchsteuern auf zuckerhaltige Getränke einzuführen. In Ländern wie Thailand, Indien, Norwegen, Finnland und Mexiko steigt die Zahl der Übergewichtigen und Adipositas-Patienten trotz des Rückgangs des Konsums zuckerhaltiger Getränke weiter an. In Ländern wie Japan, Singapur und China, die diese Steuerpolitik nicht anwenden, ist die Zahl der Übergewichtigen und Adipositas-Patienten hingegen gut unter Kontrolle.
Auch in Dänemark hatte die Einführung der oben genannten Steuerpolitik schwerwiegende Folgen. Die Dänen kauften nach Einführung der Steuer in anderen Geschäften günstigere Erfrischungsgetränke. Andererseits gingen in Dänemark durch die Steuer 5.000 Arbeitsplätze verloren. Daher schaffte die dänische Regierung die Steuer auf zuckerhaltige Getränke ab.
Die Frage ist also: Wird Vietnam mit ähnlichen Konsequenzen rechnen müssen, wenn eine Steuerpolitik auf zuckerhaltige Getränke eingeführt wird? Dieser Vorschlag gilt als Schock für die Getränkeindustrie und bremst deren Erholung und Wachstum sowie die der Zulieferindustrie.
Es ist erwähnenswert, dass das Gesetz zur Sonderverbrauchssteuer seit 2003 fünfmal geändert wurde (2003, 2005, 2008, 2014 und 2016). Viele Anwälte sind jedoch der Ansicht, dass das Gesetz mit zunehmender Änderung immer unübersichtlicher wird und zu Instabilität im rechtlichen, institutionellen und geschäftlichen Umfeld führt, was sich negativ auf Unternehmen und die Wirtschaft auswirkt.
Ein Problem, das viele Meinungen bei der Anwendung dieser Steuerpolitik aufwerfen, ist die Ungerechtigkeit, da sie sich nur auf trinkfertige Flaschengetränke konzentriert, während selbst gemixte Getränke kaum erwähnt werden. Ziel der Steuererhöhung ist es zwar, den Konsum zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke zu begrenzen, sie kann jedoch den Konsum informell hergestellter oder handgefertigter Getränke erhöhen.
Darüber hinaus sind viele ausländische Unternehmen auf zuckerarme Getränke mit einem Zuckergehalt von weniger als 5 g umgestiegen, die aber dennoch süß sind und daher nicht besteuert werden. Die Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf inländische Unternehmen führt somit unbeabsichtigt zu Ungleichheiten zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen. Sie schafft sogar Schlupflöcher für Steuerhinterziehung und Steuerhinterziehung.
Außerdem geht aus einem kürzlich vom Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement durchgeführten Bericht hervor, in dem die wirtschaftlichen Auswirkungen einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke bewertet werden. Bei einer Anwendung eines speziellen Verbrauchssteuersatzes von 10 % auf Erfrischungsgetränke würden sich die Haushaltseinnahmen ab dem zweiten Jahr jährlich um etwa 4.978 Milliarden VND aus indirekten Steuern verringern, von der entsprechenden Verringerung der direkten Steuern gar nicht erst zu reden.
Darüber hinaus wird diese Steuerpolitik nicht nur direkte Auswirkungen auf die Getränkeindustrie haben, sondern auch auf 25 weitere Wirtschaftszweige und zu einem Rückgang des BIP um fast 0,5 % führen, was 42.570 Milliarden VND entspricht.
Der Entwurf wird derzeit noch vom Finanzministerium beraten und soll in der 9. Sitzung im Mai 2025 verabschiedet werden. Der Redaktionsausschuss muss jedoch die Auswirkungen, Umsetzungsmaßnahmen sowie einen geeigneten Fahrplan für die spezielle Verbrauchsteuerpolitik auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke sorgfältig prüfen, um Durchführbarkeit und Fairness sicherzustellen und gleichzeitig die Entwicklung inländischer Unternehmen zu unterstützen.
Daher muss die Einführung und Anwendung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke sorgfältig geprüft, umfassend bewertet und mit internationalen Erfahrungen sowie Prioritäten im Politikmanagement verknüpft werden, damit die Politik der Realität und Umsetzung nahe kommt.
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Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-chinh-sach-can-gan-voi-thuc-tien-361489.html
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