Umfassender Rechtsrahmen für die neue Zigarettengeneration erforderlich

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Nach Angaben der Generaldirektion für Marktmanagement gab es in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 in Hanoi 81 Fälle im Zusammenhang mit Tabakprodukten der neuen Generation mit Geldstrafen von über 1 Milliarde VND und fast 20.000 Beweisstücken. In Ho-Chi-Minh-Stadt kontrollierten und bearbeiteten die Marktmanagementteams 39 Verstöße. Dabei wurden 5.403 Einheiten geschmuggelter elektronischer Zigarettenprodukte und Zubehör für elektronische Zigaretten unbekannter Herkunft mit einem Wert der rechtsverletzenden Waren von über 974 Millionen VND beschlagnahmt.

tp.hcm-Medikament-ist-elektronisch.png — Geschäfte, die elektronische Zigaretten ohne Gewerbeerlaubnis verkaufen, werden mit einer Geldstrafe belegt.

Herr Kieu Duong, Direktor der Abteilung Politik und Recht der Abteilung Marktmanagement, erklärt, die Schwierigkeit bei der Bearbeitung von Fällen im Zusammenhang mit Zigaretten der neuen Generation durch die Marktmanagementbehörde liege in der sehr schwierigen Bewertungsarbeit. Dieser Artikel stehe zwar nicht auf der Liste der verbotenen Artikel, sei aber im bedingten Investitions- und Geschäftssektor nicht als Produkt aufgeführt. Gleichzeitig seien die Gewinne aus dem Handel mit diesen Artikeln extrem hoch, was viele Unternehmen dazu veranlasse, sie zu ignorieren.

Sich ausschließlich auf die aktuelle Tabakmanagementpolitik zu verlassen, reicht nicht aus. „Wir hoffen, dass die Regierung bald gezielt Tabak der neuen Generation und die dazugehörige Managementpolitik identifiziert, um den Funktionseinheiten die Entwicklung von Managementvorschriften im Einklang mit anderen Vorschriften zu ermöglichen und so ein effektives Management zu gewährleisten“, betonte Herr Duong.

Das geltende Gesetz zur Prävention von Tabakschäden definiert Tabak offen. Es umfasst herkömmliche Zigaretten aus Tabakpflanzen. Darüber hinaus umfasst der Tabakbegriff im Gesetz auch andere alternative Materialien und in anderer Form verarbeitete Produkte. Es ist jedoch derzeit unklar, ob der Begriff „andere alternative Materialien“ auch Zigaretten der neuen Generation umfasst oder nicht.

Laut Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI), ist das Ministerium für Industrie und Handel derzeit noch dabei, das Dekret 67/2013/ND-CP zu ändern, in dem zahlreiche Artikel und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Tabak auf den Tabakhandel (Dekret 67) aufgeführt sind. Derzeit gibt es viele Meinungen dazu, wie mit Tabakprodukten der neuen Generation umgegangen werden soll, ob sie in Dekret 67 aufgenommen werden sollten und gegebenenfalls, welche Inhalte sie enthalten sollten. Außerdem schlägt das Finanzministerium vor, Tabakprodukte der neuen Generation zu den besonderen steuerpflichtigen Objekten hinzuzufügen. Auch darüber, welche konkreten Produkte zu den steuerpflichtigen Objekten hinzugefügt werden sollen, gibt es viele unterschiedliche Meinungen, die ermittelt und vereinbart werden müssen.

Marktkontrollkräfte zerstören ätherische Ölverdampfer (elektronische Zigaretten)

„In Bezug auf den umfassenden Rechtsrahmen ist ein synchroner und umfassender Rahmen erforderlich, der Vorschriften zu Qualitätsstandards, Produktstandards, Vorschriften zu Geschäft, Produktion, Import und Export und Produktvertrieb, Steuerpolitik, Vorschriften zu Kennzeichnung, Werbung, Verkaufsförderung usw. sowohl für elektronische Zigaretten als auch für erhitzte Tabakprodukte abdeckt“, betonte Herr Tuan.

Dr. Nguyen Hai Cong, Leiter der Abteilung für Tuberkulose und Lungenkrankheiten (Militärkrankenhaus 175), ist sich der Schädlichkeit aller Zigaretten bewusst und räumt ein, dass der Schmuggel elektronischer Zigaretten aufgrund fehlender gesetzlicher Rahmenbedingungen eine weite Verbreitung gefunden hat. Dadurch besteht das Risiko fehlender Qualitätskontrollen und niemand übernimmt die Verantwortung für die Angaben auf dem Etikett, wie etwa die chemische Zusammensetzung und die Verhältnisse, die nicht der Realität entsprechen. Im Falle einer Vergiftung oder eines Drogenschocks können die Behörden daher die Verantwortung nicht ermitteln und haben Schwierigkeiten, diese zu bearbeiten. Besonders gefährlich ist, dass Schmuggler, um junge Menschen anzulocken, den Produkten immer wieder giftige Substanzen und Drogen beimischen, sodass junge Menschen versehentlich oder absichtlich unter dem Vorwand des Rauchens elektronischer Zigaretten Drogen konsumieren.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Huy Nga, Direktor des Zentrums für Forschung und Entwicklung im Bereich Gesundheit und Umwelt, betonte, dass die Kontrolle neuer Tabaksorten weiter verschärft werden müsse: „Aus politischer Sicht ist es notwendig, die Begriffe Tabak, E-Zigaretten, erhitzten Tabak und nikotinhaltige Produkte in den Rechtsdokumenten zum Umgang mit Tabak zu aktualisieren. Es müssen Richtlinien für die Regulierung von Werbung, Kauf und Verkauf von Tabakprodukten, insbesondere über Online-Vertriebskanäle, geschaffen werden. Gleichzeitig muss ein Rechtskorridor geschaffen und die Strafbestimmungen für Minderjährige, die Tabak jeglicher Art konsumieren, strikt durchgesetzt werden.“ In bildungspolitischer Hinsicht ist es notwendig, Schüler weiterhin für die schädlichen Auswirkungen von Nikotin auf Körper und Gehirn sowie für die negativen gesundheitlichen Folgen des Konsums von E-Zigaretten zu sensibilisieren.

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