Dr. Tran Anh Tuan, ehemaliger stellvertretender Innenminister, sagte, damit die Revolution zur Straffung des Apparats und zur Reduzierung des Personals erfolgreich sein könne, müssten Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes mutig und bereit sein, für das Gemeinwohl Opfer zu bringen.
Dr. Tran Anh Tuan, Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften und ehemaliger stellvertretender Innenminister, erklärte gegenüber Reportern der Zeitung Giao Thong, die Reorganisation und Rationalisierung des Apparats sei eine Angelegenheit, die die Menschen betreffe und daher schwierig, heikel und kompliziert sei und höchstepolitische Anstrengungen und Entschlossenheit erfordere. Darüber hinaus müsse die Notwendigkeit, nach der Reorganisation umgehend Unterstützungsmaßnahmen für entlassene Kader zu erlassen, um den Interessenausgleich zu gewährleisten, angesprochen werden.
Dr. Tran Anh Tuan, Präsident der Vietnam Association of Administrative Science , ehemaliger stellvertretender Innenminister.
Wirklich eine Revolution
Können Sie uns sagen, warum Generalsekretär To Lam gerade jetzt eine Revolution zur Rationalisierung des Apparats forderte?
Jetzt ist auch die Zeit gekommen, in der alle Voraussetzungen erfüllt sind, um die Umsetzung der Resolution 18 des Zentralkomitees zur Straffung des Organisationsapparats im gesamten politischen System fortzusetzen.
Resolution 18 wird seit 2017 umgesetzt, die Umstrukturierung und Straffung des Apparats erfolgte jedoch hauptsächlich in den Verwaltungsbehörden der Regierung und der Kommunen sowie in anderen Behörden und Organisationen, wie etwa den Parteibehörden, aber es wurde nicht viel getan.
Daher gilt es in dieser Zeit, den Anforderungen des Übergangs von der staatlichen Verwaltung zur nationalen Verwaltung gerecht zu werden, den Anforderungen der Implementierung von Informationstechnologieanwendungen, der digitalen Transformation und der digitalen Technologien der vierten industriellen Revolution gerecht zu werden, die Umsetzung der Politik zur Bekämpfung von Verschwendung bei den Ausgaben für Geräte sicherzustellen und den Teil, der eingespart werden kann, für Investitionen und Entwicklung vorzubehalten.
Im gegenwärtigen Kontext und unter den gegenwärtigen Bedingungen und auch bei der internationalen Integration müssen wir auch auf zentraler und lokaler Ebene einen Regierungsapparat aufbauen, um einen Betrieb zu gewährleisten, der, wie Generalsekretär To Lam sagte, „raffiniert, kompakt, stark, effizient, wirksam und leistungsfähig“ ist.
Um dieses Ziel zu erreichen, müssen wir den Organisationsapparat rationalisieren. Diese Rationalisierung bedeutet, die Resolution 18 des Zentralkomitees weiter umzusetzen und im gesamten politischen System anzuwenden.
Um den Anforderungen der Zeit gerecht zu werden, in der das Land in eine neue Ära eintritt, in eine Ära des Strebens nach Entwicklung und Reichtum, ist es daher äußerst notwendig und erforderlich, jetzt eine Revolution bei der Rationalisierung des Apparats durchzuführen.
Viele befürchten, dass sie im Zuge der Rationalisierungsrevolution Personalabbau vermeiden oder gar davor zurückschrecken könnten . Wie lässt sich diese Hürde überwinden?
Die Rationalisierung des Apparats und der Personalabbau sind eine sehr schwierige, komplizierte und sensible Aufgabe, die natürlich die Interessen jedes Einzelnen und vieler Menschen berühren wird.
Um Barrieren und Hemmnisse zu überwinden, muss man zunächst einen starken Geist haben, wie Generalsekretär To Lam sagte: „Man muss über eine starke politische Entschlossenheit, einmütiges Denken und entschlossenes Handeln verfügen“, „man muss es wagen, mutig zu sein und sich für das Gemeinwohl aufzuopfern.“
Bei der Bewertung des Kaderteams, der Beamten und der öffentlichen Angestellten müssen wir eine unparteiische und objektive Perspektive einnehmen, um diejenigen zu beurteilen, die die Aufgabe erfüllen können und diejenigen, die die Aufgabe nicht erfüllen können, und wir müssen für diese Beurteilung die Verantwortung übernehmen.
Auf dieser Grundlage ist es möglich, Maßnahmen für diejenigen zu ergreifen, die nach dem Stellenabbau nicht weiterarbeiten, und gleichzeitig geeignete Leute für Positionen im neuen Apparat zu finden.
Generalsekretär To Lam leitete die erste Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18.
Für diejenigen, die es wagen, „Opfer“ zu bringen, sollte es entsprechende politische Maßnahmen und Regelungen geben.
Welche politischen Maßnahmen und Regimes brauchen wir also im Zuge der Rationalisierung des Apparats für diejenigen, die es wagen, ihre Positionen für die gemeinsame Sache zu „opfern“?
Bei dieser Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats müssen wir uns engagieren, Opfer für das Gemeinwohl bringen und in der Lage sein, unsere persönlichen Interessen aufzugeben oder kleine Verluste hinzunehmen, um uns auf das gemeinsame Ziel der Entwicklung des Landes zu konzentrieren.
Ich habe wiederholt betont, dass solche Opfer als Beitrag zur Entwicklung des Landes betrachtet werden müssen. Solche Beiträge müssen anerkannt werden, und die Regierung muss entsprechende Maßnahmen ergreifen, um diese Opfer und Nachteile teilweise auszugleichen.
Denn wenn Menschen einer festen Anstellung nachgehen und noch immer ein monatliches Gehalt beziehen, nun aber in ein anderes Umfeld wechseln oder den öffentlichen Dienst verlassen müssen, um eine andere Arbeit zu finden, die ihren Fähigkeiten entspricht, dann müssen wir für sie günstige Bedingungen hinsichtlich der Verfahren, Systeme und Richtlinien schaffen und sie auch entschädigen, damit sie sich sicher fühlen und Stabilität gewährleistet ist.
Eine der Aufgaben, die Innenministerin Pham Thi Thanh Tra im Dezember dieses Jahres anstrebte, ist die Erforschung und Ausarbeitung von Maßnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte nach der Umsetzung der Strategie zur Rationalisierung des Apparats und zur Gewährleistung eines effektiven und effizienten Betriebs. Was schlagen Sie als jemand mit Erfahrung auf diesem Gebiet vor?
Die politischen Entscheidungsträger setzen die Maßnahmen um. Das Zentrale Organisationskomitee, das Innenministerium, das Finanzministerium, das Justizministerium und andere Behörden werden die Maßnahmen prüfen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten, um eine Politik zu entwickeln, die der Finanzkraft des Landes gerecht wird. Sie muss aber auch diejenigen unterstützen, die aufgrund der Straffung des Organisationsapparats ihre Position wechseln oder den öffentlichen Dienst verlassen müssen (einschließlich derjenigen, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags arbeiten).
Meiner Ansicht nach sollten wir auch aus den Erfahrungen der vorangegangenen Periode, den Jahren 1990 bis 1992, lernen. Bei der Umsetzung der Regelung, der Umstellung auf neue Gehälter und der Straffung der Gehaltsabrechnung gab es die Entschließung 109 des Ministerrats vom 12. April 1991 und den dazugehörigen Beschluss 111 vom 12. April 1991 zur Frage der Lösung von Richtlinien zur Regelung und Straffung der Gehaltsabrechnung.
Damals haben wir uns in drei Gruppen aufgeteilt: Die Gruppe, die weiterarbeitete, die Gruppe, die Bedingungen für den Wechsel auf andere Arbeitsplätze schuf, und die Gruppe, die die Entlassungspolitik umsetzte.
Und das Ergebnis war, dass diejenigen, die woanders hinzogen, um einen neuen Arbeitsplatz zu finden, oder diejenigen, die ihren Arbeitsplatz kündigten oder vorzeitig in Rente gingen, allesamt sehr zufriedenstellende Sozialleistungen erhielten.
Obwohl die Umstände im Land zu dieser Zeit begrenzt waren und das Niveau der Behandlung und Politik nicht hoch war, sorgte es für Seelenfrieden und günstige Bedingungen für diese Menschen.
Es ist weiterhin möglich, Richtlinien zu übernehmen, sich darauf zu beziehen, sie aufzubauen und zu erlassen, wie etwa: Richtlinien für den vorzeitigen Ruhestand, Richtlinien für den sofortigen Rücktritt, Richtlinien für die Versetzung von Arbeitsplätzen in den öffentlichen Dienst, Richtlinien für die Beibehaltung von Gehalt und Zulagen beim Wechsel der Arbeitsstelle usw.
Kürzlich hat das Innenministerium zudem ein System und eine Richtlinie für Kader vorgeschlagen, die nicht wiedergewählt oder gemäß ihrer Amtszeit in den Organen der Partei, des Staates, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen wiederernannt wurden und aus dem Amt ausgeschieden sind. Ich denke, dieser Entwurf schlägt zunächst relativ geeignete Maßnahmen vor, um den Apparat dieses Mal zu rationalisieren.
Danke schön!
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-sinh-vi-loi-ich-chung-19224121323375235.htm
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