Nur Vorschriften verbieten den Kauf und Verkauf nationaler Schätze
Um den Kauf und Verkauf nationaler Reliquien, Antiquitäten und Schätze im Inland zu fördern und so den Wert des kulturellen Erbes zu steigern, erklärte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus auf Grundlage dieser Vorschriften und um die Einhaltung des Unternehmensgesetzes und des Investitionsgesetzes sicherzustellen, dass der Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (in der geänderten Fassung) vorsieht, dass Reliquien und Antiquitäten in öffentlichem oder privatem Besitz gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durch zivilrechtlichen Verkauf, Tausch, Schenkung, Erbschaft und Geschäft im Inland übertragen werden können; nationale Schätze in öffentlichem oder privatem Besitz können durch zivilrechtlichen Verkauf, Tausch, Schenkung und Erbschaft im Inland übertragen werden. Der Gesetzesentwurf sieht somit lediglich ein Verbot des Handels mit nationalen Schätzen und ein Verbot der Ausfuhr von Reliquien und Antiquitäten vor und gewährleistet die Einhaltung der Bestimmungen des Investitionsgesetzes und des Unternehmensgesetzes.
Die vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vorgeschlagene Regelung zum Verbot des Handels mit Nationalschätzen wird von vielen Experten, Sammlern und Eigentümern zahlreicher privater Museen mit Nationalschätzen unterstützt (Fotos von zwei Nationalschätzen: dem Jadesiegel des ewigen Schicksals Dai Nam und der Bronzetrommel Hoang Ha).
Was die Regelung zum Verbot des Handels mit nationalen Schätzen betrifft, so wird die vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vorgeschlagene Option von vielen Experten, Sammlern und Besitzern zahlreicher privater Museen mit nationalen Schätzen begrüßt.
Nach Angaben der Abteilung für Kulturerbe hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zwei Optionen vorgeschlagen. Option 1 sieht in Punkt c, Absatz 1, Artikel 40 des Entwurfs 4 des Gesetzes über das Kulturerbe (geändert) vor, dass „nationale Schätze in Gemeinschafts- oder Privatbesitz im Inland nur gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übertragen, getauscht, gespendet oder vererbt und nicht gehandelt werden dürfen“. Die Bestimmungen zu verbotenen Investitionen und Geschäftszweigen des Investitionsgesetzes Nr. 61/2020/QH14 werden um den Abschnitt „Handel und Kauf und Verkauf nationaler Schätze“ ergänzt. Gleichzeitig wird Anhang IV des Investitionsgesetzes geändert und ergänzt.
Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass sie die Übereinstimmung mit den Bestimmungen „Niemand darf unrechtmäßig in seinen Eigentums- oder sonstigen Vermögensrechten eingeschränkt oder entzogen werden“ und „Das Verfügungsrecht ist nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen eingeschränkt“ in Artikel 163 Absatz 1 und Artikel 196 Absatz 1 des Zivilgesetzbuches gewährleistet. Sie trägt dazu bei, dem Risiko des Verlusts, der Zerstörung oder des illegalen Verkaufs nationaler Kulturgüter vorzubeugen. Sie verhindert die Gefahr, den Titel nationaler Kulturgüter zum persönlichen Vorteil zu missbrauchen. Sie trägt dazu bei, das kulturelle Erbe zu bewahren und an gegenwärtige und zukünftige Generationen weiterzugeben. Der Nachteil von Option 1 besteht darin, dass das Verfügungsrecht des Eigentümers nationaler Kulturgüter eingeschränkt wird.
Option 2 behält die Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über das kulturelle Erbe bei, die den Kauf und Verkauf von nationalen Schätzen erlauben, die sich nicht im Besitz des gesamten Volkes befinden, sowie Anhang IV des Investitionsgesetzes Nr. 61/2020/QH14.
Der Vorteil besteht darin, dass das Verfügungsrecht des Eigentümers über nationale Schätze nicht eingeschränkt wird. Der Nachteil besteht darin, dass das Verfügungsrecht des Eigentümers über nationale Schätze, die sich in Gemeinschaftseigentum und in Privatbesitz des Eigentümers befinden, eingeschränkt wird.
Der Entwurf des Gesetzes zum Kulturerbe (in der geänderten Fassung) wurde auf der Grundlage von Gesichtspunkten verfasst, um die Ansichten und Richtlinien der Partei in Bezug auf Kultur und kulturelles Erbe weiterhin vollständig und zeitnah zu institutionalisieren.
Von den beiden oben genannten Optionen hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vorgeschlagen, Option 1 auszuwählen und im Gesetzesentwurf, insbesondere in Artikel 99, festzulegen, dass eine Reihe von Artikeln anderer damit zusammenhängender Gesetze unter den Punkten a und c, Absatz 2, geändert und ergänzt werden sollen: „a) Nach Punkt h, Absatz 1, Artikel 6 sind die Punkte i und k wie folgt hinzuzufügen: (i) Geschäft des Kaufs und Verkaufs nationaler Schätze.
(k) Exportgeschäft mit Reliquien und Antiquitäten"
(c) Änderung und Ergänzung der Branchen und Berufe Nr. 201 und 202 des Anhangs IV der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftsbranchen und -berufe wie folgt: (201) Handel mit Reliquien und Antiquitäten; (202) Einfuhr von Kulturgütern unter der besonderen Verwaltung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus .
Verbot der Ausfuhr von Reliquien und Antiquitäten
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat zwei Optionen für die Regelung zum Ausfuhrverbot von Reliquien und Antiquitäten vorgeschlagen. Option 1 ist im Entwurf des Gesetzes über das Kulturerbe (geändert) enthalten und legt fest, dass „Reliquien und Antiquitäten in Gemeinschafts- oder Privatbesitz nur gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übertragen, getauscht, gespendet, vererbt und gehandelt werden dürfen“. Gleichzeitig werden das Investitionsgesetz und Anhang IV des Investitionsgesetzes geändert und ergänzt. Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass sie die Übereinstimmung mit den Bestimmungen „Niemand darf unrechtmäßig in seinem Eigentum oder anderen Eigentumsrechten eingeschränkt oder entzogen werden“ und „Das Verfügungsrecht ist nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen eingeschränkt“ in Artikel 163 Absatz 1 und Artikel 196 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches gewährleistet. Sie steht im Einklang mit den internationalen Konventionen zum Kulturerbe, denen Vietnam beigetreten ist, und verhindert das Risiko von Diebstahl, illegaler Ausgrabung von Reliquien und Antiquitäten sowie den Verlust des nationalen Kulturerbes im Ausland. Der Nachteil dieser Option besteht darin, dass sie die Rechte der Eigentümer von Reliquien und Antiquitäten einschränkt.
Option 2 behält die Bestimmungen des geltenden Kulturerbegesetzes bei und erlaubt den Kauf, Verkauf, Tausch, die Schenkung und Vererbung von Reliquien und Antiquitäten, die sich nicht im Besitz des gesamten Volkes befinden, im Ausland gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Laut dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus liegt der Vorteil dieser Option darin, dass das Verfügungsrecht des Eigentümers nicht eingeschränkt wird. Der Nachteil besteht darin, dass sie den Export vietnamesischer Reliquien und Antiquitäten ins Ausland auf offene, legale und unkontrollierbare Weise fördert; gleichzeitig erschwert sie den Schutz und die Förderung des kulturellen Erbes und erhöht den Verlust von Antiquitäten im Ausland. Von den beiden oben genannten Optionen schlägt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus vor, Option 1 im Gesetzentwurf festzulegen.
Der geänderte Gesetzentwurf zum Kulturerbe verhindert den Verlust der kulturellen Schätze des Landes im Ausland
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus erklärte, der Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (in der geänderten Fassung) sei auf der Grundlage von Gesichtspunkten verfasst worden, die darauf abzielen, die Ansichten und Richtlinien der Partei in Bezug auf Kultur und kulturelles Erbe weiterhin vollständig und zeitnah zu institutionalisieren. Die in der Praxis erprobten Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über das kulturelle Erbe sollen übernommen und weiterentwickelt werden. Zudem sollen Vorschriften geändert und ergänzt werden, um Mängel und Einschränkungen in Richtlinien und Gesetzen zu beheben, die im Zuge der Zusammenfassung der Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe festgestellt wurden.
Die Ziele der beiden vorgeschlagenen Optionen bestehen darin, die derzeitigen Mängel zu beheben, das Risiko des Verlusts, der Zerstörung oder des illegalen Handels mit nationalen Kulturgütern zu verhindern, die Gefahr der Ausnutzung des Titels „nationaler Kulturgüter“ zum persönlichen Vorteil zu vermeiden sowie das Risiko des Diebstahls, der illegalen Ausgrabung von Reliquien und Antiquitäten sowie des Verlusts von Kulturgütern des Landes im Ausland zu verhindern.
Um Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Gesetzentwurf zum Kulturerbe (geändert) und dem Archivgesetz (geändert) zu lösen, wurden laut Angaben der Abteilung für Kulturerbe mit der Resolution Nr. 26/NQ-CP vom 29. Februar 2024 auf der thematischen Tagung zur Gesetzgebung im Februar 2024 der Regierung die beiden Ministerien für Kultur, Sport und Tourismus sowie das Innenministerium beauftragt, sich abzustimmen, um die Vorschriften zu vereinheitlichen und Überschneidungen zu vermeiden./.
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