Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung hielt die Nationalversammlung am Morgen des 27. Mai unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , eine Plenarsitzung im Saal ab, bei der zahlreiche Inhalte mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) erörtert wurden.
Bekanntgabe der Namen und Adressen von Unternehmen, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen im Rückstand sind oder diese hinterziehen
Die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy – Binh Dinh Delegation sagte bezüglich des Schutzes der Arbeitnehmerrechte beim Umgang mit Verstößen gegen die Sozialversicherung, die Krankenversicherung und die Durchführung von Insolvenzverfahren, dass die Unternehmen gemäß Artikel 54 des Insolvenzgesetzes 2014 in der Reihenfolge ihrer Priorität folgende Ausgaben vorrangig bezahlen müssen: Erstens die Ausgaben für Verwalter, Unternehmensverwaltung, Vermögensliquidation, Prüfungskosten und andere vorgeschriebene Ausgaben.
Zweitens: Zahlung von Löhnen, Abfindungen, Sozialversicherung, Krankenversicherung für Mitarbeiter und andere Leistungen gemäß dem vom Unternehmen unterzeichneten Arbeitsvertrag und Tarifvertrag. Drittens: andere gesicherte Schulden usw.
„Daher werden Zahlungen an die Mitarbeiter wie Gehälter und Krankenversicherung nach einer Reihe anderer Punkte priorisiert. Meiner Meinung nach führt dies unbeabsichtigt zu einem Mangel an Vertrauen und Bindung der Mitarbeiter an das Unternehmen“, sagte Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy.
Was den spezifischen Mechanismus in Artikel 41 betrifft, handelt es sich hierbei um das Verfahren zur Umsetzung der Sozialversicherung im Einklang mit Punkt a, Klausel 1, Artikel 54 über die Reihenfolge der Vermögensaufteilung im Konkursgesetz 2014. Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy schlug vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin Forschung betreibt, diese verfeinert und ergänzt, um in jedem Fall die Rechte der Arbeitnehmer zu schützen, da diese als Themen mit höchster Priorität betrachtet werden, die bei der Durchführung von Rechtsverfahren im Zusammenhang mit Konkursen und der Behandlung von Verstößen gegen die Sozialversicherung und Krankenversicherung von Unternehmen umgesetzt werden müssen.
Zu den Maßnahmen gegen Zahlungsverzug und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen durch Unternehmen gemäß den Artikeln 37, 38, 39 und 40, insbesondere Artikel 41 über den besonderen Schutzmechanismus für Arbeitnehmer, falls der Arbeitgeber die Sozialversicherungsbeiträge nicht mehr zahlen kann, erklärte die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy, der Redaktionsausschuss habe den Entwurf angenommen und im Hinblick auf einen maximalen Schutz der Arbeitnehmerrechte überarbeitet. Allerdings bestehe dieses Mal eine Unvereinbarkeit zwischen dem Krankenversicherungsgesetz und dem (geänderten) Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes.
Konkret werden gemäß den Bestimmungen von Artikel 49 Absatz 3 des Krankenversicherungsgesetzes Verstöße gegen Organisationen und Arbeitgeber geahndet, die für die Zahlung der Krankenversicherungsbeiträge verantwortlich sind, diese aber nicht oder nicht vollständig gemäß den gesetzlichen Vorschriften zahlen. Das heißt, wenn der Arbeitgeber mit der Zahlung der Krankenversicherungsbeiträge länger als 30 Tage im Rückstand ist, wird die Krankenversicherungskarte des Arbeitnehmers vorübergehend ungültig.
Dies kann als Verstoß des Arbeitgebers verstanden werden, der den Arbeitnehmer direkt betrifft. Tatsächlich wird jedoch je nach Einzelfall die Krankenversicherungskarte des Arbeitnehmers von der Sozialversicherungsbehörde eingezogen, um ihm das Recht auf medizinische Untersuchung und Behandlung zu ermöglichen. Der Redaktionsausschuss muss jedoch die Verantwortlichkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden im Versicherungsbereich und die Verantwortlichkeiten der Unternehmen prüfen und klar definieren, um sicherzustellen, dass die Rechte der Arbeitnehmer nicht beeinträchtigt werden, und um gegen Unternehmen vorzugehen, die gegen das Gesetz verstoßen, und diese zu sanktionieren“, schlug Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy vor.
Delegierter Dao Chi Nghia – Delegation aus Can Tho – war ebenfalls besorgt über Maßnahmen gegen Zahlungsverzug und Hinterziehung der Sozialversicherungspflicht. Er schlug vor, Vorschriften hinzuzufügen, die die zuständigen Behörden verpflichten, Namen und Adressen von Unternehmen, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen im Rückstand sind oder diese hinterziehen, in den Massenmedien bekannt zu geben. Außerdem sollte das Datenbanksystem der Arbeitsvermittlungszentren und Arbeitsverwaltungen aktualisiert werden, damit Arbeitnehmer vor der Arbeitsaufnahme umfassend informiert sind. „Diese Regelung soll die Warn-, Abschreckungs- und Informationstransparenz verbessern“, betonte der Delegierte.
Die Delegation von Delegierten Vuong Thi Huong und Ha Giang schlug außerdem vor, die Rollen und Verantwortlichkeiten staatlicher Verwaltungsbehörden und der für die Umsetzung der Sozialversicherungspolitik zuständigen Behörden klarer zu definieren, falls die Zahl der Hinterziehungen und verspäteten Zahlungen bei der Sozialversicherung zunimmt.
Bezüglich Organisationen, Firmen und Unternehmen, die die Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen hinterziehen oder verzögern, schlugen die Delegierten vor, dass es notwendig sei, ein umfassendes System zur öffentlichen Offenlegung von Informationen über den Schuldenstand, die Schuldenhöhe, die Schuldendauer, Zahlungsverzug und die Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen dieser Organisationen und Unternehmen einzuführen, damit die Arbeitnehmer dies überwachen und über mehr Informationen verfügen können, wenn sie sich für die Teilnahme am Arbeitsmarkt entscheiden.
Mehr Flexibilität bei der Freistellung von der Arbeit für Vorsorgeuntersuchungen
Die Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi – Ben Tre erklärte zur Freistellung für Schwangerschaftsuntersuchungen, dass dies in Absatz 1, Artikel 53 des Gesetzesentwurfs festgelegt sei. Demnach dürfen Arbeitnehmerinnen während einer Schwangerschaft maximal fünf Tage für Schwangerschaftsuntersuchungen freigestellt werden. Die maximale Freistellung für Schwangerschaftsuntersuchungen beträgt zwei Tage pro Untersuchung.
Laut Delegierter Nguyen Thi Yen Nhi hat die Delegation der Nationalversammlung bei jüngsten Treffen mit Wählern und Arbeitnehmern zahlreiche Kommentare zu diesem Thema erhalten. Schwangere Arbeitnehmerinnen müssen regelmäßig an Vorsorgeuntersuchungen teilnehmen, um ihre Gesundheit während der gesamten Schwangerschaft zu überwachen und sicherzustellen. Je nach Gesundheitszustand der Schwangeren und der Entwicklung des Fötus verordnet ein Facharzt Vorsorgeuntersuchungen, manchmal alle 30 Tage oder häufiger.
Um mehr Flexibilität zu schaffen und schwangeren Frauen die Möglichkeit zu geben, während ihrer Schwangerschaft an Vorsorgeuntersuchungen teilzunehmen, sollen laut der Delegierten mehr Optionen geschaffen werden. Konkret können Arbeitnehmerinnen maximal fünf Tage frei nehmen, jeweils höchstens zwei Tage, oder wir legen fest, dass während der gesamten Schwangerschaft maximal zehn Tage für regelmäßige Vorsorgeuntersuchungen zur Verfügung stehen. „Kürzlich sprach eine Delegierte auch davon, die Anzahl der Vorsorgeuntersuchungen von fünf auf neun bis zehn Mal zu erhöhen. Ich schlage vor, um mehr Flexibilität zu gewährleisten, zwei der oben genannten Optionen festzulegen“, sagte die Delegierte.
Der Delegierte Nguyen Tri Thuc von der Ho-Chi-Minh-Stadt-Delegation äußerte sich ebenfalls zu diesem Thema und erklärte, dass gemäß den Vorschriften der Weltgesundheitsorganisation ein Schwangerschaftsuntersuchungszyklus fünfmal durchgeführt werden müsse. Allerdings müsse man zwischen normaler und pathologischer Schwangerschaft unterscheiden. Die durchschnittliche Schwangerschaftsuntersuchung betrage fünfmal, die durchschnittliche Dauer betrage einen Tag, in besonderen Fällen zwei Tage. Bei pathologischen Schwangerschaften sollte mehr Flexibilität bei der Freistellung von der Arbeit für Schwangerschaftsuntersuchungen gewährt werden.
Die Delegierten Ha Hong Hanh – Khanh Hoa Delegation und Le Thi Thanh Lam – Hau Giang Delegation erklärten außerdem, dass Ärzte bei regelmäßigen Schwangerschaftsuntersuchungen oft eine Nachuntersuchung nach 30 Tagen verschreiben, falls Schwangerschaftskomplikationen auftreten. Um die Gesundheit von Mutter und Kind zu gewährleisten, schlugen die Delegierten vor, den Urlaub auf maximal neun Tage zu verlängern.
Dem Entwurf zufolge haben Arbeitnehmerinnen, die ein Kind zur Welt bringen, Anspruch auf sechs Monate Mutterschaftsurlaub vor und nach der Geburt. Bei Zwillingen oder mehr Kindern hat jedes Kind ab dem zweiten Kind Anspruch auf einen zusätzlichen Monat Mutterschaftsurlaub. Der maximale Mutterschaftsurlaub vor der Geburt beträgt zwei Monate.
Der überarbeitete Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes wurde von der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Oktober 2023 diskutiert. Er soll am 25. Juni verabschiedet werden und am 1. Juli 2025 in Kraft treten.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
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