Da mehr als 90 % der Produktion für den Export bestimmt sind, ist die vietnamesische Kaffeeindustrie tief in den internationalen Markt integriert. Die Europäische Union (EU) ist dabei der größte Verbrauchermarkt und deckt etwa 40 % der gesamten Kaffeeexporte ab.
Mit den Chancen gehen jedoch auch immer strengere Anforderungen der Importmärkte einher, insbesondere in Bezug auf Umwelt und nachhaltige Entwicklung.
Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR), die voraussichtlich Ende 2025 in Kraft treten wird, stellt die vietnamesische Kaffeeindustrie vor große Herausforderungen, insbesondere die über 600.000 Bauernhaushalte, die für 95 % der Produktion verantwortlich sind.
Die EUDR schreibt vor, dass bei der Einfuhr land- und forstwirtschaftlicher Produkte, einschließlich Kaffee, in die EU sichergestellt werden muss, dass sie nach dem 31. Dezember 2020 keine Abholzung oder Waldschädigung verursachen, den Gesetzen des Erzeugerlandes vollständig entsprechen und bis zu jedem einzelnen Stück Land zurückverfolgt werden können. In diesem Zusammenhang kommt den Landwirten eine besondere Bedeutung zu.
Die Mehrheit der Kaffeebauern steht jedoch noch immer vor zahlreichen Hindernissen bei der Erfüllung der EUDR-Anforderungen. Eine Anfang 2025 von Forest Trends und Tavina durchgeführte Umfrage unter 95 Haushalten in wichtigen Provinzen ergab, dass mehr als 50 % der Haushalte während der Erntephase keine Aufzeichnungen führen.
Durchschnittlich besitzt jeder Haushalt 1,9–2,3 Hektar Kaffeeanbaufläche, die oft auf zwei bis drei kleine, verstreute Parzellen aufgeteilt ist. Aufgrund der geringen und verstreuten Landfläche ist es schwierig, den Ursprung der einzelnen Parzellen nachzuverfolgen.
Eines der größten Hindernisse stellt die Rechtmäßigkeit der Landnutzungsrechte dar. Besonders unter ethnischen Minderheiten ist der Anteil der Haushalte ohne Landnutzungszertifikate nach wie vor hoch.
Viele Landflächen werden seit Generationen stabil bewirtschaftet, sind jedoch nicht von der Regierung bestätigt worden, sodass es unmöglich ist, die Legalität nachzuweisen – eine Voraussetzung für die Rückverfolgbarkeit.
Obwohl bis zu 96 % der untersuchten Flächen vor 2020 bewirtschaftet wurden (und damit die Bedingung erfüllten, keine Abholzung zu verursachen), können diese Flächen ohne Rechtsgrundlage immer noch nicht in das EUDR-Konformitätsdossier aufgenommen werden.
Laut Herrn To Xuan Phuc, Direktor des Programms für Forstpolitik, Finanzen und Handel bei Forest Trends, besteht für viele derzeitige Produzenten ohne spezifische Unterstützungsmechanismen für die Rückverfolgbarkeit auf Haushaltsebene die Gefahr, die Anforderungen der EUDR nicht zu erfüllen und von der Lieferkette für Kaffeeexporte in die EU ausgeschlossen zu werden.
Herr Phuc sagte, dass die Umfrage zwar nur einen kleinen Teil widerspiegelt und nicht alle Kaffee anbauenden Haushalte vollständig repräsentiert, die gesammelten Informationen es jedoch ermöglichen, einige wichtige Aspekte der Produktionspraktiken der Haushalte zu identifizieren und sie so mit den Anforderungen der EUDR zu vergleichen.
Der Umfrage zufolge trennen nur etwa 10 % der Haushalte die Versorgungsströme zwischen den Gärten. Dabei handelt es sich hauptsächlich um Haushalte, die an nachhaltigen Kaffeemodellen teilnehmen, die mit Unternehmen verbunden sind.
Dies zeigt, wie wichtig die Unterstützung durch Einkaufs-, Verarbeitungs- und Exportunternehmen ist, nicht nur als Marktbrücke, sondern auch, indem sie die Landwirte als untrennbaren Teil des Geschäftsmodells betrachten und so in die Rückverfolgbarkeit und Einhaltung der Gesetze investieren und die Haushalte unterstützen.
Laut Dr. Nguyen Trung Kien von der Abteilung für internationale Zusammenarbeit im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt haben sich die relevanten Parteien in Vietnam bereits seit der Entwurfsphase der EUDR (ein Jahr vor ihrer Verkündung) aktiv an die EU-Delegation in Vietnam gewandt und Informationen eingeholt. Als die EUDR offiziell verkündet wurde, veröffentlichte das Ministerium einen Aktionsplan und wies die Provinzen an, diesen umzusetzen.
Viele Gemeinden haben zudem eigene Pläne entwickelt, um die Vorschriften bis auf die Gemeindeebene zu verbreiten. Dank der Koordination zwischen Regierung, Unternehmen, Branchenverbänden und Landwirten wird Vietnam von der EU hinsichtlich der Einhaltung der EUDR als „geringes Risiko“ eingestuft – ein erheblicher Wettbewerbsvorteil gegenüber Ländern wie Indonesien oder Brasilien (Standardrisikogruppe).
Allerdings bedeutet die Einstufung als risikoarm nicht, dass Vietnam von der Regelung ausgenommen ist. Die Anforderungen der Verordnung müssen weiterhin vollständig eingehalten werden.
Dr. Nguyen Trung Kien fügte hinzu, dass die EU von Haushalten keine Zertifikate über Landnutzungsrechte verlange, jedoch einen Nachweis, dass das Land legal sei.
Die Überprüfung jedes einzelnen Grundstücks wäre zeitaufwändig und würde die Gemeindeebene überlasten. Daher kann die Möglichkeit einer Überprüfung auf regionaler oder flächenbezogener Ebene in Betracht gezogen werden – eine flexiblere und praktikablere Lösung.
Vor kurzem hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit der EU, Industrieverbänden und internationalen Organisationen wie IDH, Forest Trends usw. zusammengearbeitet, um mit den relevanten Parteien zu kommunizieren und sie anzuleiten.
Viele Unternehmen wie Cienco, Vinh Hiep, Intimex usw. haben proaktiv Rückverfolgbarkeitssysteme aufgebaut und Daten der Landwirtehaushalte gesammelt.
Vietnam nimmt bei der Anpassung an die EUDR eine Vorreiterrolle ein. Um seine Vorteile zu wahren und einen nachhaltigen Zugang zum EU-Markt zu erhalten, ist es jedoch notwendig, das Datensystem und die Waldgrenzkarten weiter zu verbessern, eine einheitliche Rückverfolgbarkeitsplattform aufzubauen, die Erhaltung der Ressourcen sicherzustellen und die Koordination zwischen den Beteiligten zu verbessern.
Laut Herrn Bach Thanh Tuan, Vertreter der Vietnam Coffee - Cocoa Association, verfügten vor der Veröffentlichung der EUDR mehr als 30 % der vietnamesischen Kaffeeanbaugebiete über Nachhaltigkeitszertifizierungen wie 4C, UTZ, Rainforest Alliance usw. Dies ist eine günstige Grundlage für die vietnamesische Kaffeeindustrie, um sich schnell an die neuen Vorschriften anzupassen.
Herr To Xuan Phuc betonte, dass zwar nicht alle Haushalte der Kaffeeindustrie direkt in die EU exportieren, die Rückverfolgbarkeit jedoch allmählich zu einer obligatorischen Anforderung der großen Märkte wird.
Dies erfordert von den Landwirten eine Umstellung ihrer Anbaumethoden hin zur Rückverfolgbarkeit. Diese Veränderungen erfordern nicht nur Zeit und Mühe, sondern auch die Unterstützung der Wirtschaft und staatlicher Verwaltungsbehörden.
Angesichts dieser Schwierigkeiten empfehlen Experten die frühzeitige Entwicklung einfacher, zugänglicher Hilfsmittel für Landwirte, wie etwa Ernteaufzeichnungsbücher, vorgedruckte Formulare für den Produktverkauf oder benutzerfreundliche mobile Anwendungen.
Gleichzeitig müssen die lokalen Behörden über einen Mechanismus verfügen, um die Rechtmäßigkeit von Haushalten zu bestätigen, die Land dauerhaft nutzen, aber keine Zertifikate für die Landnutzungsrechte besitzen.
Dies ist eine dringende Lösung, um den Haushalten zu helfen, eine stabile Produktion aufrechtzuerhalten und die Lieferkette vor Unterbrechungen zu schützen.
Die Erfüllung der EUDR ist nicht nur eine Voraussetzung für die Aufrechterhaltung des Marktanteils in der EU, sondern auch eine Chance für den vietnamesischen Kaffeesektor, sich in Richtung größerer Transparenz, Nachhaltigkeit und Umweltverantwortung umzustrukturieren – ein unvermeidlicher Schritt hin zu einer stärkeren Integration in die globale Wertschöpfungskette.
Quelle: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
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