Das Ministerium für Industrie und Handel hatte vorgeschlagen, A0 von EVN abzuspalten und als Verwaltungseinheit zu betreiben, das Innenministerium hingegen erklärte, A0 solle ein „Unternehmen“ sein.
Vietnam Electricity (EVN) besitzt mehr als ein Drittel der Stromerzeugungsanlagen und verwaltet und betreibt das gesamte Stromübertragungs- und -verteilungssystem. Das National Power System Dispatch Center (A0) ist eine von EVN abhängige Abrechnungseinheit. Die Abspaltung von A0 vom Konzern dient der Klärung der Interessen zwischen Stromverkäufer und -käufer.
A0 betreibt die Stromübertragung und -verteilung, um den sicheren und stabilen Betrieb des Stromnetzes zu gewährleisten. Diese Einheit ist außerdem für den Betrieb von Kraftwerken, die Nutzung und Regulierung von Stauseen sowie die Bewältigung von Störungen im 500-kV-Stromnetz verantwortlich. Die Trennung von A0 von EVN wurde im Beschluss zur Umstrukturierung des Stromsektors 2017 festgelegt, wurde jedoch nicht umgesetzt.
In einer Stellungnahme gegenüber dem Premierminister am 18. Juni erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Übertragung von A0 an das Ministerium für Industrie und Handel im Einklang mit der Politik stehe, diese Einheit in die Lage zu versetzen, unabhängig zu arbeiten, ohne gemeinsame Interessen mit dem Stromverkäufer und -käufer.
Der Betrieb dieses Zentrums sollte jedoch von einer GmbH durchgeführt werden, die für die Verwaltung und den Betrieb des Strommarktes nach dem Marktmechanismus geeignet ist, und nicht von einer Verwaltungseinheit, wie zuvor vom Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagen. Darüber hinaus besteht derzeit eine ausreichende Rechtsgrundlage für A0, um nach dem Unternehmensmodell gemäß dem Unternehmensgesetz und dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von staatlichem Kapital, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird, zu operieren.
„A0 arbeitet nach dem Modell einer Ein-Personen-GmbH, die über die Voraussetzungen verfügt, hochqualifiziertes Personal anzuziehen, die Anforderungen der nationalen Stromverteilungsaufgabe zu erfüllen und mit dem Preis- und Gebührenmanagementmechanismus im Einklang zu stehen“, kommentierte der Innenminister.
A0-Ingenieure betreiben das nationale Stromnetz. Foto: EVN
Wenn A0 nach der Ausgliederung von EVN in das Ministerium für Industrie und Handel als öffentliche Dienstleistungseinheit operiert, wird es sehr schwierig sein, Personal zu gewinnen. Zudem wird diese Umstellung mit zahlreichen gesetzlichen Regelungen zu Organisationsstruktur, politischen Mechanismen, Ausschreibungen und Preismanagement verbunden sein. Darüber hinaus wird A0 als öffentliche Dienstleistungseinheit weder Geschäftsfunktionen von der staatlichen Verwaltung trennen noch dem Entwicklungsplan dieses Zentrums entsprechen.
Diese Umstellung trägt auch dazu bei, die Funktionsweise des Marktmechanismus in der Beziehung zwischen der nationalen Stromverteilungseinheit und der Stromerzeugungs-, Stromübertragungs- und Stromverteilungseinheit gemäß den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes zu erleichtern.
Der Innenminister schlug vor, der Premierminister solle das Ministerium für Industrie und Handel und das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen anweisen, den Plan zur Übertragung von A0 von EVN an das Ministerium für Industrie und Handel fertigzustellen und ein Projekt zur Umwandlung von A0 in eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung für den Betrieb von Stromnetzen und Elektrizitätsmärkten unter dem Ministerium für Industrie und Handel zu entwickeln.
A0 wird mit der Regulierungsbehörde für Elektrizität (dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellt) zusammenarbeiten, um den Strommarkt zu verwalten. Damit sollen die derzeitigen Defizite im Strommarktmanagement behoben werden.
Um Personalengpässe und damit verbundene Risiken für den stabilen, sicheren und effizienten Betrieb des Stromnetzes zu vermeiden, hatte das Ministerium für Industrie und Handel zuvor einen speziellen Finanzmechanismus vorgeschlagen, um Gehälter und Zulagen auf dem Niveau der aktuellen Gehälter von Dispatch-Ingenieuren zu halten. Das durchschnittliche Gehalt von Ingenieuren im National Power Dispatch Center beträgt 40 Millionen VND pro Person und Monat.
Das Ministerium für Industrie und Handel möchte außerdem einen geeigneten Plan für die Übertragung des Umlaufvermögens und des Personals von A0 von EVN an das Ministerium haben und Änderungsvorschriften in Bezug auf die Satzung für Organisation und Betrieb von EVN sowie die Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur des Ministeriums vorschlagen.
Das National Power System Dispatch Center (A0) wurde 1994 gegründet und ist für die Disposition des Stromsystems und die Abwicklung von Strommarkttransaktionen zuständig.
Angesichts häufiger Stromausfälle in Hanoi und anderen nördlichen Provinzen seit Anfang Juni wird die Stromversorgung der EVN derzeit überprüft. Der durchschnittliche Stromverbrauch des Landes erreichte im Mai fast 820 Millionen Kilowattstunden pro Tag, ein Anstieg von über 20 % gegenüber April. Allein in Hanoi lag der durchschnittliche Stromverbrauch im Mai bei über 75,4 Millionen Kilowattstunden, ein Anstieg von 22,5 % gegenüber April. Bis zum 8. Juni lag der durchschnittliche Verbrauch bei über 85,6 Millionen Kilowattstunden.
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