Verwandeln Sie „Gefahr“ in „Chance“ vor dem „Sturm“ der Geschäftswelt

Angesichts der Komplexität und des Ausmaßes der Fälle werden die Länder dazu neigen, immer häufiger handelspolitische Schutzmaßnahmen anzuwenden.

Die Weltlage ist weiterhin zahlreichen schnellen und unvorhersehbaren Schwankungen unterworfen, die die inländische Produktion und Geschäftstätigkeit erheblich beeinträchtigen. Herr Trinh Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Handelsschutz ( Ministerium für Industrie und Handel ), berichtete der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ anlässlich des Neujahrsfestes 2025 über die Arbeit zum Schutz vietnamesischer Waren in der globalen Lieferkette.

Die Hürden wachsen weiter

Welche Herausforderungen hat der jüngste „Sturm“ des Protektionismus auf dem Exportmarkt für vietnamesische Waren mit sich gebracht, Sir?

Herr Trinh Anh Tuan : Im Jahr 2024 stieg die Zahl der Handelsschutzuntersuchungen gegen vietnamesische Exporte deutlich an und belief sich auf insgesamt 28 Fälle. Allein die USA waren für fast 50 % der eingeleiteten Fälle verantwortlich. Die Handelsschutzuntersuchungen nahmen nicht nur an Zahl zu, sondern wurden auch komplexer, da viele Länder neue, beispiellose Inhalte untersuchten. Beispielsweise kam es zu Doppeluntersuchungen desselben Produkts; der Umfang der untersuchten Produkte wurde immer vielfältiger und reichte von hochwertigen bis hin zu minderwertigen Produkten.

Herr Trinh Anh Tuan – Direktor der Abteilung Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel)

Tatsächlich stellt die zunehmende Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen durch die Märkte aufgrund ihrer Auswirkungen eine große Herausforderung für vietnamesische Exportprodukte dar. Insbesondere vietnamesische Unternehmen müssen mit höheren Kosten rechnen, da sie mehr Ressourcen für die Teilnahme an und die Durchführung von Handelsschutzuntersuchungen sowie für die Erfüllung der Anforderungen ausländischer Ermittlungsbehörden aufwenden müssen. Die Wettbewerbsfähigkeit exportierender Unternehmen sinkt durch die Besteuerung, und Importeure zögern, Waren von vietnamesischen Unternehmen zu kaufen, im Vergleich zu Ländern, die nicht der Besteuerung unterliegen.

Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass wir von einigen Ländern immer noch als Nichtmarktwirtschaft betrachtet werden. Ausländische Ermittlungsbehörden verwenden daher häufig ausländische Ersatzwerte zur Berechnung der Dumping- und Subventionsspannen für vietnamesische Unternehmen. Dies führt häufig zu höheren Antidumping- und Subventionszöllen und benachteiligt Unternehmen gegenüber Ländern, die nicht als Nichtmarktwirtschaften gelten.

Verteidige früh und aus der Ferne

Unter großem Ermittlungsdruck hat die Frühwarnarbeit nach dem Motto „Frühzeitig und aus der Ferne vorbeugen“ zum Schutz von Exportgütern in der globalen Lieferkette beigetragen. Was halten Sie von diesem Thema?

Herr Trinh Anh Tuan : Im Rahmen der Umsetzung der Politik der „Frühprävention aus der Ferne“ hat das Handelsschutzministerium ein Frühwarnsystem eingerichtet und betreibt dieses, um Daten über vietnamesische Exportprodukte zu überwachen, zu sammeln und zu analysieren, bei denen das Risiko einer Untersuchung durch das Ausland besteht und Handelsschutzmaßnahmen ergriffen werden.

Das Handelsschutzministerium nutzt außerdem Informationen, die von einem System von über 60 Handelsbüros in wichtigen Exportmärkten gesendet werden und sich auf Risiken, Möglichkeiten von Handelsschutzuntersuchungen und Konflikte zwischen unseren Exportgütern und Gütern im Gastmarkt beziehen.

Derzeit beobachtet das Ministerium die Schwankungen von mehr als 300 vietnamesischen Exportprodukten in Märkte, in denen häufig Handelsschutzuntersuchungen durchgeführt werden. Darüber hinaus fördert das Ministerium die Verbreitung von Ursprungs- und Handelsschutzbestimmungen an Unternehmen, um ungenaue Angaben und die Begünstigung von Ursprungsbetrug und illegalem Umschlag zu verhindern.

Neben der Stärkung der Frühwarnung hat das Ministerium für Industrie und Handel als zentrale Behörde für Management und Arbeit im Handelsschutz eine Reihe weiterer drastischer Maßnahmen ergriffen, um die legitimen Rechte und Interessen vietnamesischer Unternehmen zu schützen. Dadurch konnte es exportierende Unternehmen bei der Bearbeitung und Beendigung von fast 50 % der von ausländischen Ländern eingeleiteten Handelsschutzverfahren unterstützen, und viele Verfahren im Jahr 2024 erzielten positive Ergebnisse.

Neue Herausforderung

Handelsschutz ist ein Instrument der Welthandelsorganisation (WTO), das ihren Mitgliedern zur Gewährleistung fairen Wettbewerbs zur Verfügung steht. Können Sie einige Trends bei Handelsschutzuntersuchungen im Jahr 2025 benennen?

Herr Trinh Anh Tuan : Die Weltlage ist weiterhin von zahlreichen schnellen und unvorhersehbaren Schwankungen geprägt, die neue Rahmenbedingungen für den globalen Handelsschutz schaffen. Daher werden Länder dazu neigen, immer mehr Handelsschutzmaßnahmen zu ergreifen, was gleichzeitig zu einer zunehmenden Komplexität und einem größeren Ausmaß der Fälle führt.

Und einige Untersuchungstrends können wie folgt genannt werden: Länder wenden neue gesetzliche Regelungen an, um die geltenden Steuersätze durch die Nutzung von Regelungen zu Nichtmarktwirtschaften und besonderen Marktsituationen zu erhöhen; strengere Anforderungen und Ansprüche an die Verfahren bei der Teilnahme an Handelsschutzverfahren …

Das Handelsschutzministerium wird vietnamesische Unternehmen weiterhin bei Handelsschutzuntersuchungen begleiten. Foto: THS

In diesem Zusammenhang wird das Handelsschutzministerium vietnamesische Unternehmen weiterhin bei Handelsschutzuntersuchungen begleiten, um den größtmöglichen Nutzen für die vietnamesische Wirtschaft zu gewährleisten. Gleichzeitig wird das Ministerium die vietnamesischen Handelsschutzgesetze weiter erforschen, überprüfen und optimieren, um sicherzustellen, dass sie den praktischen Anforderungen entsprechen, konsistent, angemessen und im Einklang mit internationalen Verpflichtungen stehen.

Förderung der Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft

Die Förderung der Anerkennung der vietnamesischen Marktwirtschaft dürfte dazu beitragen, Handelshemmnisse gegen vietnamesische Exporte einzuschränken. Was halten Sie von dieser Arbeit im Jahr 2025?

Herr Trinh Anh Tuan : Die Förderung der Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft bedeutet nicht zwangsläufig, dass inländische Hersteller im Importland das Recht verlieren, die Untersuchungsbehörde um die Einleitung einer Untersuchung zur Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen zu ersuchen. Die Förderung der Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft trägt jedoch dazu bei, vietnamesische Exportunternehmen in Antidumping-/Antisubventionsuntersuchungen gleichberechtigter zu behandeln, da die Dumping-/Subventionsspanne auf Grundlage der eigenen Produktionskosten des Unternehmens berechnet wird, anstatt die Produktionskosten eines anderen Landes als „Ersatzwert“ zu verwenden. Dies kann zu niedrigeren Antidumping-/Antisubventionssteuersätzen führen und die tatsächliche Produktions- und Geschäftslage vietnamesischer Unternehmen besser widerspiegeln.

Dementsprechend wird das Handelsschutzministerium weiterhin intensiv forschen, beraten und Kooperationsmöglichkeiten und -methoden vorschlagen, um Länder zu ermutigen, Vietnam als Marktwirtschaft anzuerkennen. Konkret entwickelt das Ministerium für Industrie und Handel in Umsetzung der Anweisung des Premierministers einen Plan, um die Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft in Handelsschutzfällen im Zeitraum 2024–2030 in mehreren Ländern zu prüfen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Ländern mit nationalen Gesetzen zur Regulierung von Marktwirtschaften oder Varianten davon, die gleichzeitig wichtige Handelspartner Vietnams sind.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html