Die in der Sitzung diskutierten und verabschiedeten Gesetze und Resolutionen sind von großer Bedeutung, da sie als Grundlage für die Umstrukturierung des Apparats dienen und eine neue Phase mit einem rationalisierten, effektiven, effizienten und produktiven Apparat vorbereiten.
Die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab, deren Schwerpunkt auf der Rationalisierung des Apparats gemäß Resolution 18 des Zentralkomitees liegt. Im Gespräch mit der Zeitung Giao Thong erklärte der Delegierte Trinh Xuan An, hauptamtliches Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, dass die Managementmethoden erneuert werden müssten, um Effektivität und Effizienz des neuen Apparats zu gewährleisten und seine Arbeit sofort aufzunehmen und Lücken zu schließen.
Delegierter der Nationalversammlung, Trinh Xuan An.
Solide Rechtsgrundlage
Die organisatorische und apparative Revolution wird mit großer Energie umgesetzt und stößt bei Parteimitgliedern, Kadern und Menschen aller Schichten auf breite Zustimmung. Welche Bedeutung haben Ihrer Meinung nach die Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die die Nationalversammlung in dieser Sitzung verabschiedet hat?
Die in dieser Sitzung diskutierten und verabschiedeten Gesetze und Resolutionen sind sehr wichtig und bilden die Grundlage für die Umstrukturierung des Apparats und die Vorbereitung auf eine neue Phase mit einem rationalisierten, effektiven, effizienten und produktiven Apparat.
Wenn wir den Aufbau von Gesetzen und Institutionen als die Beseitigung von „Engpässen“ bezeichnen, dann ist dies der Ausgangspunkt für uns, um mit anderen wichtigen Aufgaben zu beginnen. Denn diese Gesetze beziehen sich alle auf den Apparat, die Menschen, die Institutionen und die Verfahren.
So ist beispielsweise die Änderung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten ein „Gesetz, das Recht schafft“, das Institutionen schafft. Um Institutionen abzubauen und Engpässe zu beseitigen, müssen wir den Inhalt ändern, der Institutionen schafft.
Meiner Meinung nach tun wir das Richtige und verwenden die richtige Methode, um das Land in eine neue Entwicklungsphase zu führen.
Diese Gesetzesentwürfe sind nicht nurpolitisch , sozial und rechtlich, sondern auch historisch von besonderer Bedeutung, und das zu einem für das Land sehr wichtigen Zeitpunkt.
Während der jüngsten Debatte in der Nationalversammlung betonte Ministerin Pham Thi Thanh Tra bei der Erläuterung und Entgegennahme der Meinungen der Delegierten wiederholt, dass die Gesetzesentwürfe zur Verkündung von Rechtsdokumenten, zur Regierungs- und Lokalorganisation viele neue, umfassende und bahnbrechende Neuerungen enthalten. Welche bahnbrechenden Veränderungen sehen Sie durch Ihre Recherche?
Zunächst einmal zeigt schon die bloße Betrachtung der Anzahl der Kapitel und Artikel in diesen Gesetzesentwürfen eine große Veränderung, da die Anzahl der Kapitel und Artikel geringer ist als im aktuellen Gesetz, was einen Methodenwechsel widerspiegelt.
Dieser Ansatz steht im Einklang mit dem Leitgedanken von Generalsekretär To Lam und der Partei, der darin besteht, dass das Gesetz eine allgemeine, konstruktive Ausrichtung hat und keine allzu detaillierten und spezifischen Inhalte vorschreibt.
Generell werden die Gesetze die Zahl der Kapitel und Artikel reduzieren, gleichzeitig aber den kreativen und grundlegenden Charakter des Systems hervorheben und gemeinsame Standards setzen. Zentralregierung und Nationalversammlung schaffen, die Regierung verwaltet, die Kommunen setzen um, und Bevölkerung und Unternehmen profitieren davon und schaffen so eine Grundlage für Entwicklung.
Das geänderte Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten stellt meiner Meinung nach eine Revolution im Verfahren dar. Wir trennen die Politikgestaltung vom Entwurfsprogramm und legen die Reihenfolge der Prüfung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen/Grundsatzbeschlüssen in ein oder zwei Sitzungen nicht streng fest. Darüber hinaus muss die einreichende Behörde die letztendliche Verantwortung für den Gesetzesentwurf tragen.
Was die Gesetzentwürfe zur Regierungsorganisation (geändert) und zur lokalen Organisation (geändert) betrifft, so sind die Dezentralisierung und Delegation von Macht, insbesondere von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen, zwar weniger Bestimmungen enthalten, jedoch sehr deutlich.
Wie wird sich Ihrer Meinung nach die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation auf die Effektivität und Effizienz des Managements in der Praxis auswirken?
Seit langem erleben wir oft die Situation der Verantwortungsverschiebung und der Unklarheit über die Zuständigkeiten. Zu einem Thema haben viele Menschen ihre eigenen Meinungen, was dazu führt, dass man sich gegenseitig auf die Füße tritt und das Problem nicht lösen kann. Ein Thema erfordert die Konsultation vieler Ministerien, doch am Ende übernimmt kein Ministerium die Verantwortung.
Das geänderte Gesetz über die Regierungsorganisation hat sich auf dieses Problem konzentriert. Obwohl die Ministerien ihre staatlichen Verwaltungsfunktionen ordnungsgemäß erfüllen, muss die Arbeit jeder Behörde in der Verantwortung dieser Behörde liegen und kann nicht übertragen werden.
Dies schafft nicht nur Motivation im Management, sondern sichert auch die Rechte der Geschäftsleute.
Konnte die Umsetzung eines Projekts in der Vergangenheit viele Jahre dauern, so kann es heute dank der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Sinne lokaler Entscheidungen, lokaler Verantwortung und lokaler Maßnahmen schneller umgesetzt werden.
Notwendigkeit, eine Übergangsphase zu akzeptieren
In dieser Sitzung hat die Nationalversammlung auch die Resolution zur Organisationsstruktur der Regierung beraten und verabschiedet. Dem Plan zufolge wird die Organisationsstruktur der Regierung 14 Ministerien und drei Ministerien umfassen. Wie schätzen Sie die Anzahl der Ministerien und die Regierungsstruktur in der kommenden Zeit ein?
Wir freuen uns sehr, dass die gesamte Regierung und die Nationalversammlung bis zu diesem Zeitpunkt die ihnen von der Zentralregierung übertragene Aufgabe erfüllt und das Projekt zur Neuorganisation des Staatsapparats abgeschlossen haben.
Am Nachmittag des 17. Februar stimmten 100 % der Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung.
Ich halte die neue Regierungsstruktur für revolutionär. Über die Umstrukturierung wurde schon lange diskutiert, doch dieses Mal wurde sie schnell, kraftvoll und entschlossen umgesetzt – in nur wenigen Monaten, obwohl die Arbeit früher ein Jahrzehnt gedauert hätte.
Durch die Struktur und Anzahl der Regierungsmitglieder
Heute (18. Februar) wird die Nationalversammlung gemäß dem vorgesehenen Programm über die Verabschiedung des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert); der Resolution zur Organisationsstruktur der Regierung für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung (geändert); der Resolution zur Struktur der Zahl der Regierungsmitglieder für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung (geändert) abstimmen.
Die Nationalversammlung diskutierte und stimmte für die Verabschiedung der Resolution zur Organisation der Agenturen der Nationalversammlung sowie der Resolution zur Anzahl der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der 15. Nationalversammlung (geändert).
Am letzten Arbeitstag wird die Nationalversammlung neben vielen anderen wichtigen Inhalten auch über die Verabschiedung einer Resolution der Nationalversammlung abstimmen, die den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.
Es ist die Initiative, Entschlossenheit, Anstrengung und sogar Aufopferung der Regierungsbehörden bei der Umstrukturierung des Apparats.
Die Struktur des Nationalversammlungsapparats ist recht einfach, da er parlamentarischer Natur ist und kaum vertikale Strukturen aufweist. Was die Regierung betrifft, können bereits kleine Veränderungen große Auswirkungen haben.
Die Anordnung der Geräte auf zentraler Ebene hat starke Auswirkungen auf den Standort. Daher muss trotz knapper Zeit und großem Volumen methodisch vorgegangen werden, um die richtige Methode und die richtigen Objekte für die Anordnung auszuwählen.
Diese Regelung hat erhebliche Auswirkungen auf die Menschen, Gedanken, Emotionen, materiellen Faktoren und das Einkommen des Sektors, aber die Regierung akzeptiert viele Schwierigkeiten und schlägt mutig Lösungen vor, um die auftretenden Probleme zu bewältigen.
Die Regierung hat eine Reihe von Mechanismen zur Unterstützung der Regelung herausgegeben und damit gezeigt, dass Partei, Staat und Regierung die Dinge nicht aufgeben oder mechanisch regeln, sondern nach Möglichkeiten suchen, die geregelten Themen nicht allzu stark zu beeinflussen.
Meiner Meinung nach bietet sich hier die Gelegenheit, den Apparat zu rationalisieren, neue Motivationen zu erkennen und die Effektivität und Effizienz der Abläufe zu steigern. Dies bietet auch die Möglichkeit, schwache und ineffektive Elemente zu eliminieren.
Die Vereinbarung umfasst derzeit 14 Ministerien. Die Agentur auf Ministerebene setzt ein Zeichen und löst damit die Einrichtung des nächsten Apparats aus.
In einer kürzlichen Diskussion in der Nationalversammlung sagte der Premierminister, dass der reibungslose Betrieb des neuen Apparats, der neuen Organisation und Struktur zwar Probleme und Vorteile mit sich bringen werde, aber auch Hindernisse, Probleme und Schwierigkeiten. Worin sehen Sie diese Schwierigkeiten und wie sollten sie gelöst werden?
Wir müssen akzeptieren, dass es Probleme geben wird. Wie beim Bau eines Hauses kann man es nicht in 1-2 Tagen fertigstellen und sofort einziehen, wenn es fertig ist, sondern man muss es fertigstellen und sich an das neue Leben gewöhnen.
Solange das Rechtssystem noch in Betrieb ist, kann es nicht sofort fertiggestellt werden, insbesondere in neu gegründeten Agenturen mit neuen Arbeitsabläufen. Meiner Meinung nach braucht es Zeit, um aufzuholen und sich anzupassen.
Dies ist die Übergangsphase. Entscheidend ist, wie wir diese Zeit verkürzen können, ohne dass Menschen, Unternehmen oder die Wirtschaft darunter leiden.
Ich mache mir jedoch große Sorgen, dass es im System zu Trägheit kommen könnte, zu Überbleibseln alter Ideen und Stile. Die wichtigste Lösung für dieses Problem sind die Menschen, also die Frage, wie man die richtige Person auswählt, die richtige Person – den richtigen Job.
Wenn wir den Apparat und die Mitarbeiter verändern, müssen wir auch die Managementmethoden und die Art und Weise, wie wir den Apparat fördern, ändern. Wir müssen den Apparat wie private Unternehmen führen, Leistungskennzahlen (KPIs) festlegen, die Ergebnisse synchronisieren und vermeiden, dass ein neuer Apparat, aber redundante Mitarbeiter entstehen.
Außerdem müssen wir die Vorteile von Wissenschaft und Technologie in Management und Verwaltung nutzen. Ich denke, dass wir irgendwann nicht mehr im Acht-Stunden-Rhythmus auskommen können.
Machen Sie sich keine Gedanken darüber, „morgens mit einem Regenschirm zur Arbeit zu gehen und abends mit einem Regenschirm nach Hause zu kommen“. Es spielt keine Rolle, wo Sie arbeiten oder wie lange Sie arbeiten, aber Sie müssen sich auf die Qualität des Endprodukts konzentrieren.
Lassen Sie nicht zu, dass die Fusion Menschen und Unternehmen beeinträchtigt
Welche nächsten Schritte müssen unmittelbar nach der Verabschiedung der Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung umgesetzt werden, Sir?
Die Gesetzesänderung ist nur der Anfang. Es gibt noch eine große Menge an Gesetzen, die geändert werden müssen, und wir müssen Beschlüsse fassen, um die neu entstehenden Probleme zu lösen. Die Regierung erlässt Beschlüsse zur Umsetzung, zur Zuweisung konkreter Aufgaben und zur klaren Definition der Zuständigkeiten…
Der Druck auf die Regierung ist derzeit sehr groß. Da das Gesetz nur allgemeine Regelungen vorsieht, muss die Regierung sowohl verwalten, zusammenfassen als auch spezifische Regelungen erlassen.
Ganz zu schweigen davon, dass die sich ständig ändernde Realität und die kontinuierlichen Entwicklungen der nationalen und internationalen Lage erhebliche Auswirkungen auf eine offene Volkswirtschaft wie Vietnam haben. Gleichzeitig setzen wir auch eine Reihe von Infrastrukturprojekten um.
Wenn jedoch bei verantwortungsvoller Einbindung des gesamten Systems ein größeres Problem im Zusammenhang mit der Nationalversammlung auftritt, kann die Nationalversammlung eine Sitzung einberufen, um das Problem zu lösen.
Was ist Ihrer Meinung nach das Wichtigste, damit der neue Apparat von Anfang an effektiv funktioniert, ohne dass es zu Unterbrechungen oder Lücken kommt, die sich auf Menschen und Unternehmen auswirken?
Das erste Prinzip besteht darin, dass die Abläufe kontinuierlich und vernetzt sein müssen. In neuen Organisationen muss die Arbeit sofort und ohne jegliche Trägheit beginnen.
Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen Engpässe und Probleme proaktiv erkennen, um Lösungen vorzuschlagen.
Angesichts neuer Realitäten können die Nationalversammlung und die Regierung nicht alle Fragen ohne Vorschläge von Kommunen, Ministerien und Zweigstellen behandeln.
Darüber hinaus ist die Rolle der Führungskraft sehr wichtig. Nur eine gute Führungskraft wirkt sich positiv auf das Team aus. Die Führungskraft muss für die zugewiesene Arbeit verantwortlich sein. Es muss eine Interaktion zwischen der zentralen und der lokalen Ebene geben, um Defizite zu erkennen und zu beheben und Probleme zu lösen.
In der Entschließung zur Handhabung einiger Probleme haben wir eine ziemlich offene Bestimmung vorgesehen, nämlich dass die Agenturen Verwaltungsdokumente ausstellen, diese im Rahmen ihrer Zuständigkeit proaktiv bearbeiten und anschließend Bericht erstatten können.
Ich denke, dass wir in dieser Entschließung nicht nur zehn spezifische Inhaltsgruppen zu Verfahren, Namen und Recht festlegen, sondern diesen Agenturen auch die Möglichkeit geben sollten, Probleme proaktiv im Sinne der Rechtsstaatlichkeit anzugehen, die Rechte der Menschen zu gewährleisten und zu verhindern, dass Fusionen Menschen und Unternehmen beeinträchtigen.
Danke schön!
Delegierter der Nationalversammlung, Tran Huu Hau:
Die Pflichten des Chefs sind schwerer
Nach der Rationalisierung des Apparats besteht der allgemeine Geist in dieser Übergangsphase darin, jede Abteilung mechanisch so anzuordnen, dass sie ihre eigene Arbeit erledigt. Nur Abteilungen mit sich überschneidenden Aufgaben werden neu geordnet.
Allerdings müssen die Führungskräfte einen größeren Bereich abdecken, tragen mehr Verantwortung und werden anfangs mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sein. Wenn man es jedoch richtig und wissenschaftlich angeht, sich nicht zu viel vornimmt und eine klare Dezentralisierung vornimmt, wird es Schritt für Schritt besser organisiert sein.
Meiner Meinung nach sollten wir Informationstechnologie einsetzen, um Kader transparent zu bewerten und so eine gute Dezentralisierung zu erreichen und die Kader zu ermutigen, mutig zu denken und zu handeln. Wer schnell und gut arbeitet, wird deutlich angezeigt, was die Bewertung der Kader erleichtert.
Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Suu:
Aufwertung der Agenturen nach der Vereinbarung
Die Zwischenebene ist wie die „Verbindungsstelle“ der Pipeline. Bei gutem Betrieb kann sie effizient sein, bei schlechtem Betrieb entstehen jedoch Verschwendung und Staus.
Wir verfolgen eine Politik zur Reduzierung der Zwischenebenen in spezialisierten Sektoren. Daher sollten wir die Ausrichtung der dreistufigen Regierung weiter erforschen und eine Reduzierung der Zwischenebenen in Verwaltungseinheiten veranlassen.
Daher ist es auch notwendig, die Aufgaben und Befugnisse der drei Regierungsebenen zu erweitern, mit dem Ziel, eine wirklich stabile und starke dreistufige Verwaltungseinheit von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu schaffen. Außerdem muss sichergestellt werden, dass die Behörden, Organisationen und Einheiten nach der Neuordnung und Konsolidierung wirklich „aufgewertet und auf ein höheres Niveau gehoben werden, mit besserer Qualität und höherer Effizienz“ …
Dr. Nguyen Van Dang (Ho-Chi-Minh-Nationalakademie für Politik):
Aufbau einer Strategie zur Dezentralisierung und Delegation
In der kommenden Zeit müssen wir eine umfassende nationale Strategie zur Dezentralisierung und Machtdelegation mit einem konkreten Plan und Fahrplan entwickeln. Insbesondere müssen wir Bereiche identifizieren, die der strengen Kontrolle der Zentralregierung unterstellt werden, um politische Stabilität und nationale Interessen zu gewährleisten.
Die lokalen Behörden müssen ihre Forschung fortsetzen, um in Bereichen des täglichen gesellschaftlichen Lebens proaktiver handeln zu können.
Um die Einheit der Macht zu gewährleisten, sollte den Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Anstatt uns jedoch nur auf die vertikale Kontrolle und Aufsicht innerhalb der einzelnen Behörden des politischen Systems zu konzentrieren, müssen wir auch horizontale Maßnahmen in Betracht ziehen.
Das heißt, Inspektionen und Überwachungen können behörden-, abteilungs- und standortübergreifend mit unterschiedlichen Teilnehmern durchgeführt werden, um das Risiko zu minimieren, dass man „Türen schließt und sich gegenseitig schützt“.
Darüber hinaus gewinnen soziale Reaktionen in der modernen Gesellschaft zunehmend an Bedeutung und stellen ein wirksames Mittel zur Früherkennung von Machtmissbrauch dar. Daher ist es notwendig, institutionelle Voraussetzungen zu schaffen, damit nichtstaatliche Akteure tatsächlich an Inspektions- und Überwachungstätigkeiten teilnehmen können.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/bat-nhip-cong-viec-ngay-sau-tinh-gon-bo-may-192250217231938449.htm
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