Vyjednávací úsilí pomohlo G20 dosáhnout společného prohlášení

Po 200 hodinách vyjednávání, 300 schůzkách a 15 návrzích se členové G20 konečně dohodli na prohlášení o ukrajinském konfliktu.

V noci 8. září, těsně před zahájením summitu G20 v indickém Novém Dillí, se delegace členů skupiny nejbohatších ekonomik světa stále nemohly shodnout na tom, jak ve společném prohlášení zmínit ukrajinskou otázku.

Zmínka o „ geopolitické situaci“ byla v návrhu společného prohlášení ponechána prázdná. Evropské země chtěly použít ostrá slova k odsouzení ruské kampaně na Ukrajině, ale Rusko a Čína se postavily proti jakékoli zmínce o nepřátelských akcích. Čínská delegace rovněž namítla proti zmínce o tom, že USA budou v roce 2026 předsedat G20, ale bez úspěchu.

Skupina G20 nyní čelí těžké volbě: přijmout mírně formulované společné prohlášení o ukrajinském konfliktu, nebo žádné společné prohlášení nepřijmout. Ministr zahraničí Sergej Lavrov dříve prohlásil, že Moskva společné prohlášení summitu G20 zablokuje, pokud nebude obsahovat ruský postoj k ukrajinskému konfliktu.

Indický premiér Narendra Modi (vpravo) s lídry G20 v Novém Dillí 10. září. Foto: AFP

Čtyři diplomaté zapojení do diskusí popsali proces dosažení společného prohlášení jako poměrně obtížný. Jednání mezi delegacemi zemí trvala více než 200 hodin a bylo vypracováno 15 návrhů společného prohlášení.

Spor o Ukrajinu byl považován za nejsložitější část jednání. Ruští a čínští představitelé se opakovaně snažili z dokumentu odstranit ostrá slova o kampani na Ukrajině. Některé návrhy společného prohlášení o konfliktu vůbec neobsahovaly zmínku.

Zástupci některých rozvojových zemí G20, kteří podporují udržování vztahů s Moskvou, rovněž projevili nesouhlas s používáním silných slov k kritice Ruska, což způsobilo protahování jednání.

V dnech předcházejících summitu G20 neobsahovaly navrhované verze společného prohlášení stejné znění jako prohlášení z loňského roku na indonéském Bali.

Na summitu na Bali dosáhla G20 po dlouhé debatě na poslední chvíli společného prohlášení, v němž většina členských zemí odsoudila ruskou válku na Ukrajině a požadovala bezpodmínečné stažení Moskvy.

Těsně před půlnocí 8. září diplomaté prohlásili, že kompromis je jedinou možností, jinak summit G20 poprvé v historii skončí bez společného prohlášení.

„Toto není prohlášení, které by vypracovala G7 nebo NATO. Je to úplně jiný příběh a očekávání jsou jiná,“ řekl evropský úředník zapojený do diskusí.

Zdá se, že to uznal i francouzský prezident Emmanuel Macron. „Přiznejme si to, G20 není fórem pro politické diskuse,“ řekl v Novém Dillí a naznačil, že summit skupiny se hodí spíše k rozhovorům o ekonomice a změně klimatu.

Ráno 9. září, když se krátil čas, indičtí představitelé předložili návrh společného prohlášení, které obsahovalo mírnější zmínku o válce na Ukrajině. Vedoucí představitelé dokument schválili v naději, že se tak vyhnou veřejným rozkolům v rámci G20, které by mohly podkopat důvěryhodnost skupiny a ztrapnit premiéra Narendru Modiho, letošního hostitele G20.

Společné prohlášení lídrů G20 znovu potvrdilo obavy ohledně války na Ukrajině, ale přímo nekritizovalo Rusko. Místo toho vyzvalo „všechny státy, aby jednaly v souladu s cíli a zásadami stanovenými v Chartě Organizace spojených národů“ a postavilo se proti „hrozbě síly nebo jejímu použití k zabrání území nebo narušení svrchovanosti, územní celistvosti nebo politické nezávislosti jiných států“.

Společné prohlášení uznalo, že mezi členy G20 stále existují „různé názory a hodnocení“ na ukrajinskou otázku, ale shodlo se, že současná doba nemůže akceptovat válku.

Bílý dům označil společné prohlášení za „důležité“ a „bezprecedentní“. Poukázal na to, že i bez výslovné zmínky o ruské kampani společné prohlášení přesvědčilo neutrální země, jako je Brazílie a Jihoafrická republika, aby se dohodly na zachování územní celistvosti a zabránění útokům na infrastrukturu.

Hostitelská Indie ocenila dohodu jako diplomatický triumf dosažený 24 hodin před koncem summitu. „Bali je Bali. Nové Dillí je Nové Dillí. Bali bylo před rokem. Situace je jiná. Od té doby se toho hodně stalo,“ řekl indický ministr zahraničí S. Džajšankar.

Lídři G20 na setkání 10. září v Novém Dillí. Foto: AFP

V zákulisí představitelé také poukázali na význam letošního summitu G20 pro povýšení pana Modiho na globální státníka. Pokud by summit skončil bez společného prohlášení, bylo by to velké zklamání, což se nestalo za posledních 15 let.

USA a Evropa se snaží posílit mezinárodní postavení pana Modího ve snaze posílit vazby s Indií, což je vnímáno jako motivace k „změkčení“ formulace ve společném prohlášení, aby se vyhnuly kritice Ruska.

„Dokázali jsme zabránit pokusům Západu o ukrajinizaci programu summitu. Společné prohlášení se o Rusku vůbec nezmínilo,“ řekl ministr zahraničí Lavrov a prohlásil summit G20 za úspěšný.

Thanh Tam (podle CNN, Guardian, WSJ )

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html