Potřebujeme nový přístup k modernímu rozvoji venkova a udržitelnému snižování chudoby

Bývalý ministr zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Xuan Cuong uvedl, že kombinace programů, jako je nová výstavba na venkově, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech, pomůže sjednotit cíle a řešení a zároveň překonat potíže s přidělováním a vyplácením rozpočtu.

100 % chudých obcí se vymaní z chudoby, příjmy venkovských obyvatel se zvýší 2,5–3krát

Odpoledne 12. září předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha osobně i online schůzce, na které si vyslechl zprávu Ministerstva zemědělství a životního prostředí a stanoviska ministerstev, obcí, odborníků a vědců ke zprávě navrhující investiční politiky pro národní cílový program nové venkovské výstavby a udržitelného snižování chudoby na období 2026–2035 a k návrhu vyhlášky upravující vícerozměrné standardy chudoby na období 2026–2030.

Náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Vo Van Hung na schůzi uvedl, že hranice chudoby pro období 2026–2030 by měla zahrnovat dvě skupiny kritérií: příjem (2,2 milionu VND/osoba/měsíc ve venkovských oblastech; 2,8 milionu VND v městských oblastech) a úroveň nedostatku základních sociálních služeb, přičemž do roku 2028 se bude blížit minimální životní úrovni.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha předsedal schůzi, na které se projednávala zpráva o navrhované investiční politice pro národní cílový program nové venkovské výstavby a udržitelného snižování chudoby na období 2026–2035; návrh vyhlášky upravující vícerozměrné standardy chudoby na období 2026–2030.

Podle údajů Ministerstva statistiky a socioekonomických prognóz se v případě zavedení nového standardu od začátku roku 2026 míra vícerozměrné chudoby zvýší z 1,93 % na 11,7 %, což odpovídá přibližně 3,3 milionu domácností. Rozpočet na implementaci politik podpory sociálního zabezpečení pro chudé a téměř chudé domácnosti v roce 2026 činí přibližně 30 000 miliard VND, což je dvojnásobek oproti roku 2025; průměr za období 2026–2030 je přibližně 23 000 miliard VND/rok, což je více než 19 000 miliard VND/rok v předchozím období.

Pokud jde o návrh na sloučení dvou národních cílových programů pro novou výstavbu na venkově a udržitelné snižování chudoby na období 2026–2035, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí plánuje jejich realizaci na celostátní úrovni s příjemci, mezi které patří chudé, téměř chudé, nově z chudoby uniklé domácnosti, komunity, družstva a související organizace. Program má desetiletý plán, rozdělený do dvou fází (2026–2030, 2031–2035).

Program zajišťuje inkluzivní rozvoj, přičemž středem zájmu jsou lidé; budování moderních venkovských oblastí spojených s industrializací a urbanizací; synchronní rozvoj ekonomiky, společnosti a životního prostředí; podporu vědy, technologií a digitální transformace; víceúčelovou správu, silnou decentralizaci do lokalit, podporu role komunit a podniků...

Na schůzi informoval náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Vo Van Hung.

Cílem do roku 2030 je, aby se průměrný příjem venkovského obyvatelstva zvýšil 2,5–3krát ve srovnání s rokem 2020; míra chudoby se snížila o 1–1,5 % ročně, míra chudoby v chudých obcích se snížila alespoň o 3 % ročně; 100 % chudých obcí se vymanilo z chudoby; alespoň 65 % obcí splnilo nové venkovské standardy, 10 % obcí splnilo moderní standardy; 4–5 provincií a měst dokončilo novou venkovskou výstavbu.

Do roku 2035 se průměrný příjem venkovského obyvatelstva zvýší 1,6–2krát ve srovnání s rokem 2030; nejméně 85 % obcí bude splňovat standardy, 10–12 provincií a měst dokončí novou venkovskou výstavbu, z nichž 4–5 lokalit bude splňovat moderní nové venkovské standardy.

Celkové zdroje, které by měly být mobilizovány k realizaci programu v období 2026–2035, činí 12,35 bilionu VND. Z toho na období 2026–2030 připadá 4,93 bilionu VND a na období 2031–2035 přibližně 7,42 bilionu VND.

V období 2026–2030 je z ústředního rozpočtu prioritně vyčleněno přibližně 52 500 miliard VND na podporu 350 chudých obcí; přibližně 106 000 miliard VND podporuje 1 148 obcí usilujících o dosažení nových standardů pro venkov do roku 2030; přibližně 18 520 miliard VND podporuje 463 obcí v plnění úkolů udržitelného snižování chudoby a usilujících o dosažení nových standardů pro venkov v období 2031–2035. Kromě toho je ministerstvům a složkám přiděleno přibližně 3 000 miliard VND na řízení, směřování, poradenství, organizaci implementace programu, monitorování, hodnocení atd.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navrhlo, aby realizace národních cílových programů v oblasti kultury, vzdělávání, zdravotnictví atd. nebrala kapitál z Nového programu rozvoje venkova a udržitelného snižování chudoby, ale aby byla navržena synchronně a vzájemně se doplňujícím způsobem tak, aby bylo dosaženo společného cíle.

Potřebujeme nový přístup k modernímu rozvoji venkova a udržitelnému snižování chudoby

Na setkání bývalý ministr zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Xuan Cuong zdůraznil, že Vietnam dosáhl mnoha důležitých úspěchů v oblasti snižování chudoby, které OSN považuje za vzor pro plnění Rozvojových cílů tisíciletí. Zejména se neustále zlepšují kritéria chudoby ve Vietnamu, od příjmové chudoby až po vícerozměrnou chudobu, včetně zdravotnictví, vzdělávání, kultury, životního prostředí a spravedlnosti.

Bývalý ministr zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Xuan Cuong hovoří

V nadcházejícím období, s přechodem na dvoustupňovou místní samosprávu, se po sloučení změní velikost obcí, což povede k odlišným požadavkům na budování nových venkovských oblastí a udržitelné snižování chudoby. Proto je nutné studovat integraci národních cílových programů, aby se zajistila synchronizace, zabránilo se rozptylu zdrojů a zlepšila se efektivita implementace.

Podle pana Nguyen Xuan Cuonga pomůže spojení programů, jako je nová výstavba na venkově, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech, sjednotit cíle a řešení a zároveň překonat potíže s přidělováním a vyplácením rozpočtu.

S tímto názorem souhlasí i náměstek ministra spravedlnosti Francie Nguyen Thanh Ngoc uvedl, že nový program musí překonat omezení předchozího období, kdy mnoho lokalit mělo zdroje, ale nemohlo je rozdělit kvůli obecným kritériím a nedostatku konkrétních adres. „Pokud budeme mluvit pouze obecně a nebudeme jasně definovat produkty, povede to k situaci, kdy sice máme peníze, ale nemůžeme nic udělat, nebo se kapitál pomalu rozděluje,“ projednal náměstek ministra Nguyen Thanh Ngoc a navrhl vybrat 3–4 skupiny klíčových, průlomových úkolů.

náměstek ministra spravedlnosti Francie Nguyen Thanh Ngoc se domnívá, že nový program musí překonat omezení předchozí fáze.

Například v oblasti snižování chudoby se lze zaměřit na rozvoj obživy, vytváření pracovních míst a podporu přístupu k základním službám. V případě nového rozvoje venkova by měla být prioritou rozvoj venkovské ekonomiky spojený s aplikací high-tech, zlepšováním kvality života a podporou transformace. číslo a zajistit bezpečnost a ochranu komunity.

Názory z místních oblastí uvádějí, že v praxi existují dvě možnosti: integrace všech tří programů (udržitelné snižování chudoby, nová venkovská výstavba a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech) do jednoho programu; nebo prozatím sloučení obou programů udržitelného snižování chudoby a nové venkovské výstavby, ale s požadavkem na objasnění implementačních řešení, aby se předešlo situaci, kdy se pouze uvádějí kritéria bez konkrétních pokynů.

Na setkání vystoupil náměstek ministra kultury, sportu a cestovního ruchu Trinh Thi Thuy.

Kromě stanovení vícerozměrných standardů chudoby je třeba do návrhu vyhlášky přidat specifická podpůrná řešení, od přístupu k veřejným službám až po sociální zabezpečení pro znevýhodněné skupiny, které se nemohou účastnit práce.

Místopředseda provinčního lidového výboru An Giang Le Trung Ho navrhl, aby existoval samostatný mechanismus pro skupiny lidí, které se nemohou vyhnout chudobě, jako jsou starší lidé, nemocní, osoby se zdravotním postižením atd., aby byly zahrnuty do dlouhodobého sociálního zabezpečení. Kritéria týkající se bydlení, zdravotní péče a vzdělávání v jednotlivých programech musí být přezkoumána a sjednocena, aby se předešlo situaci „začínat od nuly“.

„Místní obyvatelé doufají, že ústřední vláda se silněji decentralizuje a dá jí více iniciativy k dokončení stanovených cílů,“ uvedl místopředseda lidového výboru Da Nang Tran Nam Hung.

Bývalý ministr zemědělství a rozvoje venkova Cao Duc Phat uvedl, že diskuse o programu výstavby nových venkovských oblastí a udržitelného snižování chudoby je strategickou otázkou, která má pro rozvoj země zásadní význam.

Podle bývalého ministra zemědělství a rozvoje venkova Cao Duc Phata je zapotřebí nový přístup, obsah a organizace implementace při budování nových venkovských oblastí a udržitelném snižování chudoby.

„Země se nemůže rozvíjet, pokud se nerozvíjí venkov. Vietnamská ekonomika se nemůže rychle a udržitelně rozvíjet, pokud se venkovská ekonomika nerozvíjí rychle a udržitelně,“ uvedl pan Cao Duc Phat.

Podle pana Cao Duc Phata je největším úspěchem nového programu venkovské výstavby za posledních 15 let to, že byl organizován jako masové hnutí, a nikoli pouze jako investiční program. Ústřední vláda podporuje, zatímco místní stranické výbory, úřady a lidé přímo diskutují, vybírají potřebné položky a realizují je. „V Tuyen Quangu se s pouhými 170 tunami cementu a podporou ve výši 2 milionů VND postavilo za 3 roky 1 000 km silnic. Pokud by se nabídka podávala obvyklým způsobem, náklady by se vyšplhaly až na 1 miliardu VND/km. Tato metoda je ekonomická, rychlá a vysoce kvalitní a lidé ji velmi oceňují,“ uvedl pan Cao Duc Phat.

Vstup do nové fáze se změnami v politikách, podmínkách rozvoje a systémech administrativního řízení však vyžaduje nové přístupy, obsah a implementační organizace pro budování nových venkovských oblastí a udržitelné snižování chudoby. „To není jen hnací silou socioekonomického rozvoje, ale také přispívá k posílení důvěry lidí v politický systém,“ potvrdil pan Cao Duc Phat.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm