বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন: একটি সমকালীন আইনি করিডোরের প্রয়োজন

GD&TĐ - উচ্চশিক্ষা আইন ২০১২, যা ২০১৮ সালে সংশোধিত এবং পরিপূরক করা হয়েছিল, ভিয়েতনামী বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে সম্পূর্ণ স্বায়ত্তশাসিত করার জন্য মোটামুটি অনুকূল আইনি করিডোর তৈরি করেছে।

সাম্প্রতিক সময়ে, অনেক স্কুল তাদের অভ্যন্তরীণ শক্তি, নমনীয়তা এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করেছে, আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য মানবসম্পদকে প্রশিক্ষণ দেওয়ার, মান উন্নত করার জন্য স্বাস্থ্যকরভাবে প্রতিযোগিতা করার এবং আন্তর্জাতিকভাবে একীভূত করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে।

তবে, নির্ধারিত লক্ষ্যের তুলনায়, ভিয়েতনামে বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন বেশ ধীর গতিতে এগিয়ে চলেছে, বিশেষ করে অর্থ ও সম্পদের ক্ষেত্রে। এখন পর্যন্ত, মাত্র প্রায় ৩৩% বিশ্ববিদ্যালয় নিয়মিত এবং বিনিয়োগ ব্যয় স্ব-অর্থায়ন করেছে, এবং প্রায় ১৪% স্কুল নিয়মিত ব্যয় স্ব-অর্থায়ন করেছে (গ্রুপ ২)। ধীর স্বায়ত্তশাসনের একটি কারণ হল উচ্চশিক্ষা আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বিশেষায়িত আইনি বিধিমালা সংশোধন করা হয়নি, যা স্কুলগুলির জন্য অসুবিধার কারণ।

বর্তমানে, পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলি সরাসরি অনেক আইনি বিধি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় যেমন: শিক্ষা আইন; উচ্চশিক্ষা আইন; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন; বিডিং আইন; পাবলিক বিনিয়োগ আইন; পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন; নির্মাণ আইন; ভূমি আইন, সামাজিক বীমা আইন; বেসামরিক কর্মচারীদের আইন এবং কর ও অর্থ আইন। উচ্চশিক্ষা আইনের অনেক প্রগতিশীল বিধি "ব্যাহত" হয়েছে, যার ফলে যানজট সৃষ্টি হয়েছে, কারণ বিশেষায়িত আইনগুলি সময়মতো সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সংশোধন করা হয়নি।

উদাহরণস্বরূপ, উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ প্রতিষ্ঠার জন্য নিয়মকানুন রয়েছে, কিন্তু উদ্যোগ প্রতিষ্ঠার জন্য মূলধন, সরকারি সম্পদ, বৌদ্ধিক সম্পত্তির অধিকার ইত্যাদির ব্যবহার সম্পর্কে কোনও স্পষ্ট এবং বিস্তারিত নিয়মকানুন নেই। সরকারি কর্মচারীদের উপর আইন, উদ্যোগ আইন এবং দুর্নীতি দমন আইন দ্বারা মূলধন অবদান এবং উদ্যোগ পরিচালনার জন্য কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ নিষিদ্ধ।

স্কুলগুলিকে সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মী, প্রভাষক, সরকারি কর্মচারী, কর্মচারী নিয়োগ, ব্যবহার, ব্যবস্থাপনার পাশাপাশি প্রশাসনিক ও ব্যবস্থাপনা কর্মীদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে বেশ বিস্তৃত ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। তবে, এই বিষয়গুলি বাস্তবায়নে সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত আইন, অনুকরণ ও প্রশংসা সংক্রান্ত আইন, শ্রম কোড ইত্যাদির মতো বিশেষায়িত আইনের বিধান মেনে চলতে হবে।

স্কুলগুলির রাজস্বের উৎসের বৈচিত্র্যকরণেও অনেক বাধার সম্মুখীন হতে হয় এবং সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন, ভূমি আইন ইত্যাদির বিধানের কারণে সক্রিয় হতে পারে না। সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং দরপত্র আইনে প্রক্রিয়া এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্ব সম্পর্কিত অনেক নিয়মকানুন স্কুলগুলির জন্য সরঞ্জাম সংগ্রহ, সরকারি বিনিয়োগ এবং মৌলিক নির্মাণ সম্পর্কিত অনেক কার্যকলাপে সক্রিয় থাকা কঠিন করে তোলে। বিশেষায়িত আইনের বিধানের সাথে কেবল অসঙ্গতিপূর্ণ নয়, সাংগঠনিক কাঠামো এবং মডেল সম্পর্কিত উচ্চশিক্ষা আইনের কিছু বিধান আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথেও উপযুক্ত নয়।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির দ্রুত বিকাশ, ডিজিটাল অর্থনীতি, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার ফলে মানব সম্পদের চাহিদা, মানব সম্পদ কাঠামো, শিক্ষাদান ও শেখার পদ্ধতি এবং জীবনে প্রযুক্তির প্রয়োগে পরিবর্তন এসেছে। এই প্রেক্ষাপটে, উচ্চশিক্ষার সাথে সম্পর্কিত আইনি করিডোরে সমন্বয়ের অভাব একটি বিশাল বাধা হয়ে দাঁড়াবে, যা স্কুলগুলির জন্য গতিশীলতা, ইতিবাচকতা এবং প্রতিযোগিতামূলকতা প্রচার করা কঠিন করে তুলবে, যা বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নের কার্যকারিতা হ্রাস করবে।

প্রমাণ হলো, এখনও পর্যন্ত অনেক স্কুল আছে যাদের স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নের যথেষ্ট ক্ষমতা নেই, তারা চাওয়া ও দেওয়ার পদ্ধতিতে অভ্যস্ত, হাতের দ্বারা পরিচালিত হতে অভ্যস্ত এবং ভুল করতে ভয় পায়। এদিকে, এমন স্কুল আছে যারা অপব্যবহার করে, তাদের কর্তৃত্বের বাইরে যায় এবং এখনও সম্প্রদায় ও সমাজের প্রতি তাদের দায়িত্ব পালন করেনি।

বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা বাস্তবায়িত করার জন্য, উদ্ভাবনে অবদান রাখার জন্য এবং প্রশিক্ষণের মান উন্নত করার জন্য, আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে একটি স্পষ্ট আইনি করিডোর সম্পন্ন করা প্রয়োজন। উচ্চশিক্ষা আইন সংশোধনের সাথে সাথে, অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনগুলিতে স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কিত আইনি কাঠামো দ্রুত সমন্বয় করা প্রয়োজন। কেবলমাত্র তখনই ভিয়েতনামী উচ্চশিক্ষা "চুক্তি 10" এর মতো একটি গতি তৈরি করার শর্ত পাবে, যা আগামী সময়ে উল্লেখযোগ্যভাবে বিকশিত হবে।

সূত্র: https://giaoductoidai.vn/tu-chu-dai-hoc-can-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post743704.html