حضر الجلسة الختامية وفد الجمعية الوطنية في ها تينه برئاسة الرفيق هوانج ترونج دونج - أمين الحزب الإقليمي ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية.
اختتم رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي الجلسة.
في صباح يوم 29 نوفمبر، عقدت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة الجلسة الختامية للدورة السادسة في قاعة ديان هونغ - مبنى الجمعية الوطنية برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي. وحضر الجلسة الختامية الأمين العام نجوين فو ترونج وقادة وقادة كبار سابقين للحزب ونواب الدولة والجمعية الوطنية. |
تقدم صحيفة ها تينه بكل احترام النص الكامل للخطاب الختامي الذي ألقاه رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي.
عزيزي الرفيق نجوين فو ترونج، الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي،
أيها القادة والزعماء السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية،
عزيزي الكونجرس،
ضيوفنا الأعزاء،
أيها المواطنون الأعزاء والناخبون في جميع أنحاء البلاد،
بعد 22.5 يومًا من العمل الجاد والعاجل والعلمي والديمقراطي والمسؤول، استكملت الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة اليوم جميع محتويات البرنامج المقترح وعقدت جلستها الختامية. وبنسبة موافقة عالية جدًا، صوّت المجلس الوطني على إقرار 7 قوانين و8 قرارات، وناقش 8 مشاريع قوانين أخرى وأبدى ملاحظاته عليها، وناقش وحسم العديد من المواضيع المهمة الأخرى، وأصدر القرار العام للدورة.
حضر الأمين العام نجوين فو ترونج الجلسة الختامية.
بالنيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أود أن ألخص وألخص وأؤكد على بعض نتائج الدورة على النحو التالي:
أولاً، فيما يتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد
ناقشت الجمعية الوطنية بشكل شامل الوضع ونتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمالية العامة والميزانية، والاستثمار العام في عام 2023، وأقرت القرار بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتقديرات الميزانية العامة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية في عام 2024؛ وقررت بشأن خطة الاستثمار العام في عام 2024؛ وأبدت آراءها بشأن تقرير التقييم النصفي لنتائج تنفيذ الخطط الخمسية للفترة 2021-2025 بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإعادة الهيكلة الاقتصادية، والاستثمار العام متوسط الأجل، والتمويل الوطني، والاقتراض وسداد الدين العام؛ وخطة السنوات الثلاث بشأن المالية والميزانية، والاستثمار العام في الفترة 2024-2026؛ ونتائج تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
حضر وفد الجمعية الوطنية ها تينه الجلسة الختامية.
أقرّ المجلس الوطني بالإجماع أنه منذ عام ٢٠٢٣ وبداية ولايته وحتى الآن، وفي ظلّ الظروف العالمية والمحلية التي تشهد صعوبات وتحديات غير اعتيادية وأكثر تعقيدًا مما كان متوقعًا، إلا أنه بفضل القيادة الصحيحة والدقيقة وفي الوقت المناسب للحزب، مباشرةً وبانتظام من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام نجوين فو ترونغ؛ والدعم والإشراف الاستباقي والمرن والوثيق والفعال من المجلس الوطني؛ والإدارة والتوجيه والإدارة الحاسمة للحكومة؛ والتنسيق الوثيق بين القطاعات والمستويات والمحليات؛ والمشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله وجهود وسعي الحزب والشعب والجيش ومجتمع الأعمال بأكمله، فقد حقق بلدنا العديد من النتائج المهمة والشاملة في جميع المجالات. الاقتصاد الكلي مستقر، والتضخم تحت السيطرة، والتوازنات الرئيسية للاقتصاد مضمونة. يتعافى النمو الاقتصادي تدريجيًا في اتجاه أكثر إيجابية، مع توقعات بارتفاع الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من ٥٪ للعام بأكمله، مع استكمال ما لا يقل عن ١٠/١٥ هدفًا اجتماعيًا واقتصاديًا رئيسيًا.
يُكفل الضمان الاجتماعي، وتُحسّن حياة الناس. ويستمر الاهتمام بمجالات الثقافة والمجتمع والصحة والتعليم وتطويرها. ويستمر تعزيز التفتيش والفحص، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والبلاغات، ومكافحة الفساد ومنع السلبيات والسيطرة عليها. ويعزز الدفاع والأمن الوطنيان، ويصان الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية، ويحافظ على الأمن السياسي والنظام والأمن الاجتماعي.
اتسمت أنشطة الشؤون الخارجية بالنشاط والحيوية، وهي من أبرز أحداث عام ٢٠٢٣. وحتى الآن، أقامت فيتنام شراكات استراتيجية شاملة وشراكات استراتيجية مع جميع الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ودول مجموعة العشرين. وتعززت مكانة فيتنام على الساحة الدولية.
من المتوقع أن يشهد الاقتصاد العالمي، خاصةً والوضع الدولي عمومًا، تطورًا معقدًا وغير متوقع في الفترة المقبلة، مع ظهور العديد من الصعوبات والتحديات الجديدة. على الصعيد المحلي، فبالإضافة إلى الفرص والمزايا المتاحة، لا تزال لدينا العديد من القيود ونقاط الضعف، وسنواصل مواجهة العديد من الصعوبات والتحديات الجسيمة.
يُعد عام 2024 عامًا محوريًا، وله أهمية خاصة في تنفيذ مهام الدورة الكاملة بنجاح وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. وقد أكد المجلس الوطني على ضرورة مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية؛ والتركيز على حل الصعوبات، وإزالة العقبات المباشرة، مع الالتزام الدقيق بأهداف ومتطلبات تجديد نموذج النمو، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية والقدرة الذاتية للاقتصاد، على أساس تعزيز الاختراقات الاستراتيجية.
مواصلة مراجعة وتطوير المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات والخطط والبرامج الوطنية والإقليمية والقطاعية والإقليمية، بالتزامن مع تحسين قدرات وفعالية وكفاءة أجهزة إنفاذ القانون، وتعزيز الإصلاح الإداري، لا سيما تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل. تسريع وتيرة بناء وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصةً المشاريع والأشغال الوطنية الرئيسية. التطوير الشامل للمجالات الثقافية والاجتماعية والضمان الاجتماعي، والإسراع في إعداد وتقديم البرنامج الوطني المستهدف للنهضة الثقافية والتنمية وبناء الشعب الفيتنامي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه؛ والتنفيذ المتزامن لإصلاح سياسة الأجور اعتبارًا من 1 يوليو 2024.
مواصلة تحسين وبناء جهاز دولة متماسك يعمل بفعالية وكفاءة، والتغلب بفعالية على حالة التهرب والتجنب والخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية لدى عدد من الكوادر والموظفين المدنيين، وتشديد الانضباط الإداري وانضباط الموظفين المدنيين والخدمة العامة؛ ومواصلة تعزيز جهود منع ومكافحة الفساد والسلبية والإهدار والمصالح الجماعية. تعزيز وترسيخ إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين؛ وضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة. نشر أنشطة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وشامل وفعال. تعزيز العمل الإعلامي والدعاية، وخاصةً التواصل السياسي، وتحسين فعالية جهود التعبئة الجماهيرية، وممارسة الديمقراطية على المستوى الشعبي، وبناء توافق في الآراء في المجتمع.
مشهد الجلسة الختامية.
ثانياً، فيما يتعلق بالعمل التشريعي
استعرض المجلس الوطني وصوّت على إقرار قرارين قانونيين وسبعة قوانين، منها: قانون بطاقات الهوية؛ وقانون العقارات (مُعدّل)؛ وقانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ وقانون الإسكان (مُعدّل)؛ وقانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية؛ وقانون الموارد المائية (مُعدّل)؛ وقانون الاتصالات (مُعدّل). وواصل المجلس الوطني السماح بتوجيه عدد من السياسات المحددة لتسريع التقدم وتوفير أقصى قدر من الراحة في تنظيم الاستثمار في 21 مشروعًا وطنيًا مهمًا، ومشاريع طرق إقليمية رئيسية وبين المحافظات.
إن تطبيق قواعد الحد الأدنى للضرائب العالمية اعتبارًا من عام 2024 تحت إشراف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أمر ملح للحصول بشكل استباقي على حقوق ضريبية إضافية وخلق بيئة استثمارية مواتية للاحتفاظ بتدفقات الاستثمار الأجنبي وجذبها. وفي الوقت نفسه، وافقت الجمعية الوطنية في القرار المشترك للدورة على السماح للحكومة بصياغة مرسوم ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار من عائدات الضرائب الدنيا العالمية وغيرها من المصادر القانونية، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه قبل إصداره في عام 2024 لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار، وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات متعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تحتاج إلى حوافز استثمارية بروح القرار رقم 50-NQ/TW المؤرخ 20 أغسطس 2019 للمكتب السياسي بشأن التوجهات الرامية إلى تحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين جودة وفعالية التعاون الاستثماري الأجنبي بحلول عام 2030 والقرار رقم 41-NQ/TW المؤرخ 10 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن بناء وتعزيز دور رواد الأعمال الفيتناميين في الفترة الجديدة. كما طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة إجراء مراجعة شاملة لإتقان السياسات والقوانين المتعلقة بحوافز الاستثمار في الفترة المقبلة.
أبدت الجمعية الوطنية آراءها الأولية بشأن ثمانية مشاريع قوانين، منها: (1) قانون التأمينات الاجتماعية (مُعدَّل)؛ (2) قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ (3) قانون الطرق؛ (4) قانون نظام وسلامة المرور؛ (5) قانون المحفوظات (مُعدَّل)؛ (6) قانون العاصمة (مُعدَّل)؛ (7) قانون تنظيم المحاكم الشعبية (مُعدَّل)؛ (8) قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون مزاد العقارات. وتتمتع هذه القوانين بأهمية سياسية واجتماعية بالغة، وتهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على السياسات والمتطلبات والمهام المنصوص عليها في قرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي، وتجسيد أحكام الدستور، وحل القضايا العملية العاجلة.
وقد قام مندوبو الجمعية الوطنية بتحليل ومناقشة القضايا الرئيسية والمهمة بشكل شامل، وخاصة السياسات الجديدة المقترحة، مساهمين بالعديد من الآراء العميقة التي يجب على وكالات البحث استيعابها، وضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل وفي الوقت المناسب على قرارات اللجنة المركزية؛ مع فهم كامل للمبدأ: يجب تنفيذ القضايا التي تتطلب متطلبات عملية وواضحة وصحيحة من خلال الممارسة، مع إجماع كبير، بحزم؛ يجب الاستمرار في البحث في القضايا غير الواضحة، مع العديد من الآراء المختلفة، وتلخيصها في الممارسة العملية، وتجربتها عندما تأذن بها السلطات المختصة.
وفيما يتعلق بمشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل): ونظراً للأهمية الخاصة وتعقيد هذين المشروعين، فقد ناقشت الجمعية الوطنية وأبدت آراء كثيرة وجيهة، ودرست بعناية العديد من الجوانب وقررت دراستها والموافقة عليها في أقرب دورة ليكون لديها المزيد من الوقت لدراسة واستيعاب وتوضيح القضايا ذات الآراء المختلفة، بما يضمن جودة هذه القوانين وقابليتها للتطبيق بعد إصدارها.
رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي: مع النتائج التي تم تحقيقها، يمكن التأكيد على أن الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة كانت ناجحة للغاية، وتلبي المتطلبات العملية بشكل متزايد.
ثالثا، فيما يتعلق بأنشطة الرصد
أجرت الجمعية الوطنية إشرافًا عاليًا على تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الأهداف الوطنية بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الأقلية العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، وأقرت قرارًا بشأن نتائج الإشراف الموضوعي مع العديد من المحتويات المهمة والعديد من التوصيات والحلول لتسريع التقدم وتحسين كفاءة وجودة برامج الأهداف الوطنية في الفترة المقبلة. وافقت الجمعية الوطنية على السماح للحكومة بتطوير وتقديم مشروع قرار عاجل إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة واللامركزية إلى مستوى المقاطعات لتحديد قائمة وهيكل وتخصيص رأس مال ميزانية الدولة في تنفيذ البرامج.
أمضى مجلس الأمة يومين ونصف اليوم في استجواب رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء القطاعات حول تنفيذ قرارات الرقابة والاستجواب الموضوعية الصادرة عن المجلس الوطني الرابع عشر، وذلك منذ بداية دورته الخامسة عشرة وحتى نهاية دورته الرابعة، وشملت الاستجوابات 21 مجالًا في أربع مجموعات محتوى: الاقتصاد العام، والاقتصاد القطاعي، والشؤون الداخلية، والعدل، والثقافة، والمجتمع. وقد تبيّن من خلال الاستجواب أن قرارات المجلس الوطني قد نُفذت بجدية ومسؤولية من قبل الجهات المعنية، مما أحدث تغييرات إيجابية وحقق نتائج ملموسة في معظم المجالات، مما ساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
وقد أقر مجلس الأمة قرارا بشأن الاستجواب، حدد بوضوح العنوان والنطاق الزمني والمسؤوليات المحددة، وطلب من الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء القطاعات تنفيذ القضايا الملتزمة أمام مجلس الأمة والناخبين على الصعيد الوطني بحزم وفعالية، والتغلب على القيود والضعف بشكل سريع وفعال، وخلق تغييرات جوهرية وجوهرية وطويلة الأمد في كل مجال يتم الاستجواب فيه.
أجرى المجلس الوطني تصويتًا على منح الثقة لأربعة وأربعين شخصًا يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من المجلس. وقد أُعدّ تصويت الثقة بعناية ودقة، ونُفّذ بدقة وفقًا لإجراءات ولوائح الحزب وقوانين الدولة، بما يضمن الديمقراطية والشفافية والحياد والموضوعية. وقد أُعلنت نتائج تصويت الثقة علنًا وعلى نطاق واسع، ولاقت إجماعًا وتقديرًا واسعًا من الناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد. وطلب المجلس الوطني من الذين تم انتخابهم مواصلة تعزيز النتائج المحققة، وتجاوز العقبات للوفاء بنجاح بالمسؤوليات الجسيمة الموكلة إليهم من قِبَل الحزب والدولة والشعب.
في هذه الجلسة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة التقرير المتعلق بنتائج استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات وتسوية شكاوى المواطنين وتنديداتهم في عام 2023؛ وتنفيذ آراء وتوصيات الناخبين والشعب المرسلة إلى الدورة السادسة؛ وتقرير نتائج مراقبة تسوية توصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة الخامسة؛ ومراجعة تقارير عمل رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام الرئيسي للنيابة الشعبية العليا؛ وتقارير الحكومة عن أعمال مكافحة الفساد ومنع الجريمة وانتهاك القانون والسيطرة عليها وتنفيذ الأحكام في عام 2023. اقترح نواب الجمعية الوطنية العديد من الآراء والتوصيات للحكومة والوزارات والفروع والمحليات ومحاكم الشعب ونيابات الشعب على جميع المستويات وديوان المحاسبة للمساهمة في الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين، وبالتالي تعزيز ثقة الناس في الحزب والدولة بشكل متزايد.
حفل ختام الدورة.
عزيزي الكونجرس،
بفضل النتائج التي تحققت، يُمكن التأكيد على أن الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة قد حققت نجاحًا باهرًا، حيث لبت المتطلبات العملية بشكل متزايد. وقد أشادت الجمعية الوطنية، وثمّنت عاليًا، جهود وتنسيق أجهزة الجمعية الوطنية والحكومة واللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا والهيئات والمنظمات ذات الصلة في الإعداد الدقيق لجودة محتوى الدورة. وبفضل ذلك، ورغم التعديلات والإضافات على البرنامج، فقد ضمنت سلاسة ومرونة وكفاءة العمل وتنفيذ برنامج الدورة بنجاح بتوافق ووحدة عالية.
خلال الفترة الفاصلة بين دورتي المجلس، عقدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني اجتماعاتٍ لإبداء الرأي، وشرح آراء نواب المجلس الوطني بشكل شامل ودقيق حول مشاريع القوانين ومشاريع القرارات، وخاصةً القضايا الرئيسية ومحتوياتها ذات الآراء المختلفة، لضمان أعلى جودة للمحتويات المعروضة على المجلس الوطني للنظر فيها وإقرارها. كما حضر ممثلو مجالس الشعب من 63 مقاطعة ومدينة لمتابعة عدد من الجلسات العامة للمجلس الوطني بشكل مباشر.
يتقدم المجلس الوطني بخالص الشكر للمكتب السياسي، وقادة الحزب والدولة على قيادتهم وتوجيههم الحكيمين وفي الوقت المناسب، وللناخبين وشعب البلاد أجمع، وللمحاربين القدامى الثوريين، والخبراء، والعلماء، والمديرين، ومجتمع الأعمال على مشاركتهم ومساهمتهم بآراء مخلصة ومسؤولة وقيّمة خلال التحضير للدورة وإدارتها. كما يتقدم بخالص الشكر لوكالات الأنباء المركزية والمحلية والصحافة على نقلها السريع والدقيق والشامل والموضوعي لتطورات ونتائج الدورة؛ وللوزارات المركزية والهيئات والفروع، ومدينة هانوي على تنسيقها مع مكتب المجلس الوطني وهيئاته لتقديم خدمات مدروسة وضمان السلامة التامة للدورة.
لضمان سريان قوانين وقرارات المجلس الوطني بسرعة، كلّف المجلس الوطني اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بتنظيم نشر وتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في دورته السادسة. وأبلغ نواب المجلس الوطني الناخبين في جميع أنحاء البلاد بنتائج الدورة على الفور، وحافظوا على تواصل وثيق بانتظام، واستمعوا إلى آراء الناخبين وتطلعاتهم وعكسوها بصدق، لا سيما بشأن القضايا الملحة التي تنشأ عمليًا والتي تتطلب قرارات سريعة ومناسبة؛ وأشرفوا بنشاط على تنظيم وتنفيذ الدستور والقوانين، وتسوية التماسات المواطنين وشكاواهم وتنديداتهم. وسعى جميع المستويات والقطاعات جاهدين إلى تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي بفعالية، مع الاهتمام بالحياة المادية والروحية للشعب، وأسرهم، والعمال، والأشخاص الذين يعانون من ظروف صعبة؛ وتهيئة الظروف بعناية لخدمة الشعب للاحتفال بالعام الجديد 2024 ورأس السنة القمرية الجديدة "جياب ثين"، بما يضمن لكل أسرة وكل شخص الاستمتاع بالربيع ورأس السنة القمرية الجديدة "تيت" الدافئ.
عزيزي الكونجرس،
انطلاقا من نجاح ونتائج المؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، إلى جانب العديد من النتائج المهمة التي تحققت بعد نصف فترة، نعتقد أنه تحت القيادة الصحيحة والحكيمة للحزب، والتنسيق الوثيق والمتناغم والمشاركة النشطة والاستباقية للنظام السياسي بأكمله، ودعم وتوافق وجهود وحماس الشعب ومجتمع الأعمال، سنتغلب بالتأكيد على الصعوبات والتحديات، ونغتنم الفرص، ونحقق أعلى خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعامي 2023 و2024 والفترة بأكملها 2021-2025، والسعي إلى تنفيذ الأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح.
وبهذه الروح أعلن اختتام الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
أتمنى للأمين العام نجوين فو ترونج، والقادة والزعماء السابقين للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمحاربين القدامى الثوريين والضيوف الكرام وممثلي السلك الدبلوماسي والمنظمات الدولية ونواب الجمعية الوطنية وجميع المواطنين والكوادر والجنود والناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد، ومواطنينا في الخارج، الصحة الجيدة والسعادة والنجاح.
شكرا جزيلا للكونغرس!
كوانغ دوك
مصدر
تعليق (0)