في 20 أغسطس/آب، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، اجتماعا للجنة الدائمة للحكومة مع الوزارات والفروع بشأن صياغة القوانين.
وحضر الاجتماع نائبا رئيس الوزراء: تران هونغ ها، ولي ثانه لونغ، ورؤساء الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة في الحكومة، وممثلو الجمعيات، والخبراء والعلماء المرتبطين بمجالات المالية والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا...
وفي الاجتماع، استمعت اللجنة الدائمة للحكومة إلى التقارير؛ وناقشت وأبدت آراءها بشأن ضرورة قوانين البناء ومحتويات السياسات الخاصة بالقوانين، بما في ذلك: مشروع قانون بشأن إدارة واستثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات؛ مشروع قانون بشأن ضريبة دخل الشركات (معدل)؛ مشروع قانون بشأن ضريبة الاستهلاك الخاصة (معدل)؛ مشروع قانون بشأن المعلمين؛ مشروع قانون بشأن صناعة التكنولوجيا الرقمية؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي.
وبعد الاستماع إلى التقارير وآراء الوفود وإبداء الرأي المباشر حول المحتوى المحدد لكل مشروع قانون، أشاد رئيس الوزراء بالوزارات والهيئات التي قامت بإعداد المحتوى بشكل نشط، وكذلك آرائها المخلصة والمسؤولة والجودة والعملية.
وطالب رئيس الوزراء الوزارات والهيئات باستيعاب آراء النواب بشكل جدي وكامل واستكمال مقترحات التشريعات، مؤكدا على عدد من وجهات النظر والتوجهات الرئيسية الموجهة في عملية بناء مشاريع القوانين.
وفيما يتعلق بمشروع قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في المؤسسات، طلب رئيس الوزراء التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات أمام تعبئة الموارد واستخدامها بشكل فعال؛ ووراثة اللوائح التي لا تزال مناسبة ولها آثار إيجابية في القوانين الحالية.
وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن "ما هو ناضج وواضح وثبتت صحته في الممارسة العملية وتم تنفيذه بشكل فعال واتفقت عليه الأغلبية، يجب أن يستمر تنفيذه وتقنينه؛ ويمكن إدارته ولكن يجب أن يكون شفافًا وأن يكون لديه أشخاص واضحون وعمل واضح ومسؤوليات واضحة ومنتجات واضحة".
وطلب رئيس الحكومة تطوير القوانين في اتجاه تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل وكالة ومستوى بشكل واضح، وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ وتقليص الإجراءات الإدارية، وإلغاء آلية طلب المنح، والحد من الوسطاء.
في الوقت نفسه، ينبغي تصميم آليات وسياسات لتحرير الموارد في المؤسسات، وتعزيز استقلاليتها ومسؤوليتها الذاتية. بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة، من الضروري التركيز على نقاط القوة والمواقع الرئيسية والضرورية والمهمة، ووضع لوائح خاصة للمؤسسات في مجالي الدفاع والأمن، وتفويض المزيد من الصلاحيات والمسؤوليات لممثلي رأس مال الدولة.
تركز وكالات الدولة على أداء مهام إدارة الدولة (تطوير الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمؤسسات وآليات السياسة والممرات القانونية والمعايير والمقاييس وأدوات المراقبة والتفتيش والمكافآت والانضباط)...
في مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المُعدّل)، طلب رئيس الوزراء أن يهدف تصميم القانون إلى توسيع قاعدة التحصيل، والتحصيل الدقيق والكامل والسريع؛ ومنع الخسائر الضريبية، لا سيما في مجالات مثل التجارة الإلكترونية، وخدمات المطاعم، وتجارة التجزئة، وغيرها؛ وتشجيع الفواتير الإلكترونية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي في إدارة وتحصيل الضرائب. ومع ذلك، من الضروري تهيئة بيئة جاذبة للاستثمار وتشجيع تنمية الأعمال، لا سيما في مجالات التنمية ذات الأولوية.
بالإضافة إلى ذلك، بحث بعض محتويات اللامركزية للحكومة لتنظيمها لتعزيز الديناميكية والإبداع والتكيف المرن المناسب للوضع؛ إزالة العوائق في استرداد الضرائب وجمع الضرائب ...؛ تقليل الإجراءات الإدارية؛ ضمان العدالة والمساواة بين الشركات والقطاعات الاقتصادية.
وفي الوقت نفسه، من الضروري توفير حوافز ضريبية لعدد من الموضوعات المناسبة مثل الشركات التي تبني المساكن الاجتماعية؛ وتشجيع الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة واقتصاد المعرفة؛ ومواصلة تحسين المحتويات التي تم استقرارها مثل سياسات الحوافز الاستثمارية، دون التسبب في أي اضطراب غير ضروري.
وفيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، ونظرًا لأن هذا القانون يؤثر على العديد من الصناعات والشركات والأشخاص، فقد طلب رئيس الوزراء استكماله في اتجاه تصميم سياسات ضريبية تضمن تعزيز الإنتاج والأعمال والحد من الآثار السلبية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأشخاص، بروح التوفيق بين المصالح بين الناس والشركات والدولة؛ وتوجيه الاستهلاك وفقًا لظروف فيتنام.
إلى جانب تطوير السياسات الضريبية لتشجيع إنتاج وتداول المنتجات والخدمات ذات الأولوية وتقييد المنتجات والخدمات غير المشجعة، طلب رئيس الوزراء وضع خارطة طريق مناسبة، قريبة من الوضع، تضمن القدرة على الدفع، ولا تؤثر على الإنتاج والأعمال؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك تدابير لمنع الخسارة الضريبية والتهرب الضريبي والتهريب وما إلى ذلك.
وفي توجيهه لتطوير مشروع قانون المعلمين، طلب رئيس الوزراء المتابعة الدقيقة للقرار رقم 29 الصادر عن اللجنة المركزية بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب والاستنتاج رقم 91 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 29؛ ووضع خارطة طريق وخطوات مناسبة وقابلة للتنفيذ عمليًا وضمان الموارد اللازمة للتنفيذ.
تركز أجهزة الدولة على أداء مهام إدارة الدولة (تطوير الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمؤسسات وآليات السياسة والممرات القانونية والمعايير والمقاييس وأدوات المراقبة والتفتيش والمكافآت والانضباط)، مما يقلل من التنفيذ المباشر لمهام محددة.
إلى جانب ذلك، ينبغي وراثة اللوائح التي لا تزال مناسبة ولها آثار إيجابية في القانون الحالي على الموظفين المدنيين، ومواصلة العمل بشكل أفضل، وعدم التسبب في اضطرابات غير ضرورية؛ وتقييم آثار السياسات التي لا تزال تثير العديد من الآراء المختلفة بعناية والتي قد تولد إجراءات إدارية إضافية وتكاليف امتثال في الممارسة العملية.
وأكد رئيس الوزراء على وجهة النظر القائلة بأن ما هو ناضج وواضح وثبت صحته في الممارسة العملية، ويتم تنفيذه بفعالية، وتتفق عليه الأغلبية، يجب أن يستمر تنفيذه وتقنينه؛ أما القضايا الجديدة، وغير الناضجة، وغير الواضحة، وغير المنظمة، فيجب تجربتها بجرأة، والتعلم من التجربة مع مرور الوقت، والتوسع تدريجياً، دون كمالية أو تسرع.
وقال رئيس الوزراء إنه من الضروري تعديل واستكمال سياسات محددة للمعلمين لتطوير وتحسين قدرات المعلمين وجودتهم لتلبية المتطلبات في السياق الجديد، وخاصة الثورة الصناعية الرابعة؛ وجذب الموهوبين إلى قطاع التعليم، وأولئك الذين يكرسون أنفسهم للعمل في المناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر، وما إلى ذلك؛ ووضع سياسات محددة مناسبة للمعلمين في كل مستوى (مرحلة ما قبل المدرسة، المدرسة الابتدائية، المدرسة المتوسطة، المدرسة الثانوية، الجامعة، وما إلى ذلك).
واقترح رئيس الوزراء أيضًا تعزيز اللامركزية وتفويض أقصى قدر من السلطة في الإدارة التعليمية للمعلمين على مستوى القاعدة الشعبية، جنبًا إلى جنب مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل وكالة ومستوى بوضوح، وتصميم أدوات لتعزيز الرصد والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تدريب المعلمين؛ وتسهيل ممارسة المعلمين لمهنتهم ضمن الإطار القانوني.
وفي الوقت نفسه، ينبغي تقليص الإجراءات الإدارية، وإلغاء آلية طلب المنح، وخفض تكاليف الامتثال والإزعاج للأشخاص والشركات والمنظمات والمعلمين.
وطالب رئيس الوزراء بمتابعة دقيقة وشاملة ومتزامنة لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة بشأن المحتويات المتعلقة بتطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية، بما في ذلك القرار 29 للجنة المركزية والخطة 13 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد، والقرار 52 للمكتب السياسي بشأن عدد من المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، والقرار 23 للمكتب السياسي بشأن التوجهات لصياغة سياسات التنمية الصناعية الوطنية.
وأشار رئيس الوزراء إلى أن نطاق التعديل القانوني يحتاج إلى التركيز على النقاط الرئيسية، وطلب مواصلة تطوير اللوائح ذات الصلة بصناعة التكنولوجيا الرقمية، والاستفادة من اللوائح الحالية التي أثبتت فعاليتها في الممارسة العملية؛ واستكمال اللوائح لمعالجة النواقص والمشاكل القانونية، وخاصة القضايا التي نشأت في ممارسة إدارة وتطوير التكنولوجيا الرقمية في الآونة الأخيرة؛ ومراجعة وضمان الاتساق والتوافق مع اللوائح القانونية ذات الصلة.
وعلى وجه الخصوص، من الضروري تحديد سلطة مراجعة واعتماد آلية الاختبار الخاضعة للرقابة لمنتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية وفقًا لسياسة اللامركزية وتفويض السلطة؛ وتعزيز مسؤولية الوكالات والأفراد الذين لديهم سلطة السماح بالاختبار والمنظمات والمؤسسات المشاركة في الاختبار؛ وتشجيع وحماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على الابتكار من أجل الصالح العام.
إلى جانب ذلك، هناك سياسات تفضيلية لجذب المواهب في مجال التكنولوجيا الرقمية؛ وهناك أدوات للتعامل السريع مع القضايا الناشئة والناشئة؛ والبحث في بعض محتويات اللامركزية لكي تقوم الحكومة بتنظيمها لضمان التعديلات المرنة لتناسب الوضع الفعلي المتغير بسرعة.
كما أبدى رئيس الوزراء رأيه بشأن السياسات المقترحة المتعلقة بالأصول المشفرة؛ وتعزيز وتشجيع التنمية ولكن مع ضرورة إدارة مجالات الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية وما إلى ذلك.
وفيما يتعلق بمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي، أشار رئيس الوزراء إلى أن القانون يجب أن يرسخ المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب وسياسات الدولة بشأن بناء جيش الشعب الفيتنامي، بما في ذلك بناء فريق الضباط؛ وتعديل واستكمال اللوائح للتغلب على الصعوبات والقصور، وضمان الامتثال للواقع.
إلى جانب ذلك، متابعة السياسات التي وافقت عليها الحكومة بشأن مقترح تطوير القانون عن كثب وإظهارها بوضوح؛ ومراجعة وضمان الاتساق والتوافق مع اللوائح القانونية ذات الصلة (قانون الإسكان، وقانون الأراضي، وقانون التخطيط، وقانون العمل ...)؛ وضمان عقلانية وفعالية وفعالية اللوائح.
وأشار رئيس الوزراء إلى بعض المحتويات مثل السياسات التفضيلية للجنود، وسن التقاعد للضباط والضباط الإناث، والإسكان الاجتماعي للقوات المسلحة، وما إلى ذلك، وطلب التشاور بشكل نشط مع الخبراء والعلماء؛ وتعزيز التواصل بشأن السياسات لخلق توافق كبير؛ والتنسيق بشكل فعال مع الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة في عملية صياغة وإكمال مشروع القانون.
وكلف رئيس الوزراء نواب رئيس الوزراء بتوجيه صياغة القوانين بشكل مباشر، وطلب من الهيئات الرئاسية تلخيص آراء الهيئات والمنظمات ذات الصلة بشكل كامل، واستيعاب التعليقات الصحيحة، واستكمال ملف مشروع القانون على الفور وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية لتقديمه إلى الحكومة في الدورة القانونية الموضوعية في أغسطس 2024، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار، وضمان التقدم والجودة.
TH (وفقًا لفيتنام+)[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html
تعليق (0)