تهيئة الظروف للمنظمات والأفراد للحصول على أفضل إمكانية الوصول إلى المعايير واللوائح الفنية.

وقال نواب في الجمعية الوطنية إن إضافة لائحة إلى نظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن المعايير واللوائح الفنية هو الأساس القانوني لبناء وتحديث وإدارة نظام قاعدة بيانات وطنية موحدة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، وبالتالي تهيئة الظروف للمنظمات والأفراد للوصول بشكل أفضل إلى المعايير واللوائح الفنية.

استكمال الآليات لتعزيز المبادرات الرامية إلى تحسين المعايير واللوائح

بعد ظهر يوم 28 نوفمبر، استمرار البرنامج ناقش مجلس الأمة في جلسته الثامنة بالقاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس الفنية.

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون، أكدت المندوبة تريو ثي نغوك ديم (سوك ترانج) أن تعديل واستكمال قانون المعايير واللوائح الفنية لعام 2006 ليس مهمة فورية فحسب، بل هو أيضا استراتيجية طويلة الأجل لتحسين نوعية إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

يتحدث المندوب Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ). (الصورة: دوي لينه)

ويمثل مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية لعام 2006 جهداً كبيراً في إتقان الإطار القانوني المتعلق بالتوحيد القياسي، وضمان الامتثال للالتزامات الواردة في اتفاقية التجارة الحرة من الجيل الجديد، وتلبية المتطلبات الموضوعية للممارسة.

وبناء على ذلك، أبدى المشاركون اتفاقهم التام مع ضرورة تعديل القانون، ووافقوا بشكل أساسي على مشروع القانون المقدم في الجلسة.

وفيما يتعلق بجدوى نظام قاعدة البيانات الوطنية، اتفق المندوبون بشدة على إضافة محتوى في المادة 8ج بشأن نظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن المعايير واللوائح الفنية وعدد من الأحكام الأخرى في المسودة المتعلقة بهذا المحتوى، مؤكدين أن بناء نظام قاعدة بيانات وطنية بشأن المعايير واللوائح الفنية سيجلب العديد من الفوائد للشركات ووكالات إدارة الدولة مثل توفير تكاليف البحث عن المعلومات، أو زيادة الشفافية وموثوقية المنتجات في السوق.

واقترح المندوبون الاهتمام بتوضيح خارطة الطريق للتنفيذ، والوقت اللازم لإكمال التشغيل التجريبي والمسؤوليات المحددة لكل وكالة، وآلية تبادل البيانات بين الوكالات والقدرة على الارتباط بقواعد البيانات الدولية، فضلاً عن مصادر التمويل لبناء النظام وصيانته.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري توضيح سياسات الدعم للشركات المشاركة في بناء النظام، على سبيل المثال، إعفاء أو تخفيض أو تخفيض الرسوم للشركات والمنظمات عند الوصول إلى البيانات واستخدامها على النظام، وخاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة أو منظمات البحث غير الربحية...

المندوب فام فان ثينه (باك جيانج) يتحدث. (الصورة: دوي لينه)

أعرب المندوب فام فان ثينه (باك جيانج) عن تقديره الكبير لمشروع القرار، مؤكدًا على أهمية المعايير واللوائح الفنية لأي بلد ودورها الحاسم في جودة منتجاته. كما تلعب المعايير واللوائح دورًا هامًا في بناء القدرة التنافسية الوطنية، باعتبارها بنية تحتية.

ومع ذلك، قال المندوب أيضًا أنه على الرغم من أن هيئات الإدارة قامت بمراجعة واستكمال العديد من المعايير واللوائح بشكل منتظم، إلا أن الوضع الحالي للمعايير واللوائح في بلدنا لا يزال يعاني من أوجه القصور.

لدينا حاليًا حوالي 13,000 معيار وطني و800 لائحة. تطبيق اللوائح إلزامي، بينما المعايير اختيارية، ولكن في الواقع، عند تنفيذ معظم الأنشطة، تشترط الجهات المختصة الالتزام الإلزامي بالمعايير، وخاصةً في أنشطة البناء.

تحليل المندوب وتصميمه معيار قد يكون هناك ميل لبناء الكثير من التفاصيل، والكثير من التكرار، والاهتمام بشكل رئيسي بإجراءات التنفيذ دون إعطاء الأولوية لمراقبة الجودة في نهاية كل مرحلة، مما يؤدي إلى فقدان الإبداع، وزيادة تكاليف الامتثال، وربما تصبح قديمة عندما تتغير تكنولوجيا المواد المستخدمة أو عندما تكون هناك معايير للمنتج أكثر ملاءمة للممارسة، ولديها كفاءة اقتصادية أعلى ولكنها بطيئة في إصدارها للتطبيق.

مشهد من جلسة مناقشة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 28 نوفمبر. (تصوير: دوي لينه)

وشدد المندوب ثينه على أن الطريقة الوحيدة لتحسين هذا الوضع بشكل مستدام هي تعزيز دور الشعب والاعتماد عليه.

ولذلك اقترح المندوب أن يضيف القانون حكماً ينظم آلية تعزيز المبادرات الرامية إلى تحسين المعايير واللوائح وآلية رصد المجتمع والجمعية الوطنية؛ ومساءلة الجهة المصدرة لضمان تحسين المعايير واللوائح الوطنية دائماً في اتجاه يتسق مع التكامل الدولي، وسهولة التنفيذ، وتكاليف الامتثال المثلى، والحصول على مساحة إبداعية لتعزيز تطبيق التقنيات والأساليب والمواد الجديدة في تنفيذ المعايير واللوائح.

ويجب أن يكون محتوى المبادرات والإشراف والتوضيح علنيا ومسجلا بالكامل في البيئة الرقمية، وتكون الحكومة مسؤولة عن تحديد تفاصيل هذه المادة.

لا بد من وجود آلية مراقبة لتقليل تكاليف الامتثال للأفراد والشركات.

بالنيابة عن وكالة الصياغة، شرح وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات وأوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

وأكد الوزير أنه لا يوجد أي تداخل بين قانون المعايير واللوائح الفنية مع القوانين المتخصصة الأخرى بشأن إجراءات إعلان المطابقة.

وزير العلوم والتكنولوجيا هيونه ثانه دات. (الصورة: دوي لينه)

فيما يتعلق بمقترح إلغاء إجراءات إعلان المطابقة، أوضح الوزير أن هذا لا يختلف عن إلغاء فيتنام للمعايير الفنية. من ناحية أخرى، فإن إلغاء إجراءات إعلان المطابقة يتعارض مع الممارسات والالتزامات الدولية، كما أنه سيُسبب مخاطر وانعدامًا للأمن في حال وجود منتجات وبضائع لا تخضع لأي إجراءات إدارة جودة سوى المعايير الفنية.

فيما يتعلق بتطبيق المعايير الأساسية في المجالات المتخصصة، أشار الوزير إلى أن توسيع نطاق تطبيق المعايير الأساسية للجهات الحكومية قد يؤدي إلى تطبيق تعسفي، ومصالح جماعية، وصعوبات في أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات. وستواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا دراسة هذه اللائحة وتوضيحها.

وفي معرض شرحه لآراء الوفود حول قيام المؤسسات بتقييم المطابقة بناء على نتائج تقييم المطابقة والمعايير، وافق الوزير على آراء الوفود بشأن إضافة آلية ما بعد التفتيش لمستوى مخاطر المنتج.

كما تقبل الوزير آراء الوفود بشأن استكمال اللائحة الخاصة بتقارير تقييم أثر المعايير لضمان جدوى المعايير، بالإضافة إلى دراسة واستكمال تشجيع المبادرات الرامية إلى تحسين المعايير واللوائح.

مصدر