في عصر يوم 7 مايو/أيار، عقدت اللجنة الشعبية الإقليمية اجتماعًا لتقييم جهود مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ترأس الاجتماع الرفيق نجوين دوك ترونغ، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.
الرفيق نجوين فان دي - عضو اللجنة التنفيذية للحزب في المقاطعة، ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، ورئاسة مشتركة. حضر الاجتماع رؤساء الأقسام والفروع والقطاعات والوحدات والمحليات: كوينه لو، ودين تشاو، ونغي لوك، وبلدة هوانغ ماي، وبلدة كوا لو.
المهام الهامة والعاجلة
تنفيذًا لتوجيهات مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه للأمانة الدائمة ورئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية الوطنية بشأن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، نصحت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن مجلس الشعب الإقليمي بإصدار قرارين لدعم قطاع مصايد الأسماك على وجه التحديد؛ وأصدرت العديد من الوثائق التي توجه القطاعات والمحليات لتنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وعلى وجه الخصوص، طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من القطاعات والمحليات التركيز على التفتيش العام ومراجعة وفهم عدد سفن الصيد، وإدارة مجموعة سفن الصيد "3 لا": لا تسجيل، لا تفتيش، لا ترخيص؛ والتعامل بشكل صارم مع مجموعة سفن الصيد التي تفقد الاتصال بجهاز المراقبة في البحر، وسفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية...
وفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، يبلغ عدد سفن الصيد في المقاطعة حاليًا 3,462 سفينة، منها 2,565 سفينة مطلوب تسجيلها. في 30 أبريل 2024، بلغت نسبة تسجيل سفن الصيد 90.37%، ونسبة تراخيص الصيد 95.38%، ونسبة إصدار شهادات سلامة الغذاء 86.18%، ونسبة التفتيش 78.3%، ونسبة تركيب أجهزة مراقبة الرحلات 96.95%.
يوجد في المقاطعة أربعة موانئ صيد، ثلاثة منها مؤهلة لإصدار شهادات منشأ المنتجات المائية. ويتولى مجلس إدارة موانئ الصيد والفرق متعددة التخصصات عمليات التفتيش والرقابة على سفن الصيد ومخرجات المنتجات المائية عبر الموانئ، وفقًا للإجراءات المتبعة، وتزداد هذه العمليات جديةً يومًا بعد يوم.
في ميناء نغي آن، انقطعت 116 سفينة/426 مرة عن العمل لأكثر من 6 ساعات في البحر، ولم تبلغ موقعها للشاطئ كما هو مقرر، لمدة 10 أيام دون إبلاغها بالمكان. في عام 2023، بلغ عدد سفن الصيد التي انقطعت عن العمل لأكثر من 10 أيام في البحر 297 سفينة، بينما بلغ عدد السفن التي انقطعت عن العمل لأكثر من 4 أشهر في السنة الأولى من عام 2024 81 سفينة. أما عدد سفن الصيد التي انقطعت عن العمل لأكثر من 6 أشهر حتى 10 أبريل 2024 أثناء عملها في البحر، فقد بلغ 116 سفينة.
في عام ٢٠٢٣، عالجت السلطات ١٦١ مخالفة إدارية بغرامات إجمالية بلغت ٧١٤.٥ مليون دونج. وفي الأشهر الأربعة الأولى من عام ٢٠٢٤، حُوكم ٣١ شخصًا/٣١ مركبة بسبب مخالفات إدارية بغرامات إجمالية بلغت ٤٩٠.٣ مليون دونج، كما جُرِّد ١٢ شخصًا من شهادات القيادة.
وقالت وزارة الزراعة والتنمية الريفية إن هناك سفن صيد لا تزال لا تستوفي شروط أنشطة الصيد، ولكن لا توجد خطة للمراقبة والإشراف الدقيق؛ وتعمل سفن الصيد في المناطق البحرية ولكنها لا ترسو في موانئ الصيد المخصصة، ولكنها غالبًا ما ترسو بشكل تلقائي.
لا يزال التقدم في معالجة المخالفات من قبل الهيئات والجهات المعنية على جميع المستويات بطيئًا. ولا تزال عمليات التفتيش والرقابة على سفن الصيد ومخرجات الصيد عبر الموانئ غير شاملة. كما أن التقارير وتحديث البيانات والأرشفة وتوفير السجلات من قبل الهيئات لا يتم في الوقت المناسب وبصورة كاملة، وخاصةً البيانات المتعلقة بتفتيش سفن الصيد وبيانات عقوبات المخالفات الإدارية.
وفي كلمته خلال الاجتماع، طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين فان دي من القطاعات والمحليات تعزيز إدارة عدد قوارب الصيد، ودعم الناس في إجراءات التعامل، والتعامل بشكل صارم مع حالات الصدمات الكهربائية...
في الاجتماع، قدم رؤساء المحليات والقطاعات والوحدات تقريراً عن نتائج تنفيذ المهام لمكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ وفي الوقت نفسه، أثاروا العديد من التوصيات والمقترحات في توفير معدات مراقبة الرحلة؛ والاستثمار في توسيع وتطوير موانئ الصيد؛ ودعم وتوجيه سفن الصيد "3 لا" في التسجيل والتفتيش...
أداء مهام مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بفعالية
في ختام الاجتماع، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين دوك ترونغ، أن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه مهمة بالغة الأهمية والضرورة. وفي الآونة الأخيرة، أصدرت الأمانة المركزية للحزب الشيوعي والحكومة ورئيس الوزراء العديد من التوجيهات، عازمةً على رفع الحظر الذي حذرت منه المفوضية الأوروبية بحلول عام ٢٠٢٤.
بعد أكثر من 6 سنوات من تنفيذ تحذيرات المفوضية الأوروبية، قال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إن عمل المقاطعة لمكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد بذل جهودًا وحقق بعض النتائج الإيجابية، مع التركيز على 3 مجموعات من القضايا.
أولاً، تم تنفيذ القيادة والتوجيه بحزم من خلال تقديم اللجنة الشعبية الإقليمية المشورة لمجلس الشعب الإقليمي بإصدار قرارين؛ وإصدار العديد من التوجيهات والخطط والقرارات والإرساليات الرسمية وإشعارات الاستنتاج؛ وإنشاء فريق تفتيش لأنشطة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
ثانياً، يتم الاهتمام بالدعاية والتعبئة وإقناع الصيادين للقيام بالمهام والحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
ثالثًا، طُبِّقت النتائج الأولية لإدارة سفن الصيد بفعالية أكبر، بدءًا من إدارة الأسطول، والرصد والمراقبة البحرية، ووصولًا إلى تفتيش سفن الصيد الداخلة إلى موانئ الصيد والمنافذ البحرية والخارجة منها. وقد ازدادت جدية تطبيق القانون، لا سيما في الآونة الأخيرة، وتحسن تدريجيًا وعي الصيادين بالامتثال للقانون.
بالإضافة إلى النتائج المحققة، أشار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إلى وجود العديد من أوجه القصور والقيود والصعوبات في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ولا يزال التقدم في عمليات التفتيش والتحقق والتعامل مع سفن الصيد المخالفة للأنظمة والتي تفقد الاتصال بجهاز مراقبة الرحلة بطيئًا ولا يفي بالمتطلبات؛ ولا يزال عدم صيانة سفن الصيد لجهاز مراقبة الرحلة على مدار الساعة أثناء الصيد البحري أمرًا شائعًا.
لا يزال عدد قوارب الصيد "3 لا" التي لم تخضع لفحص سلامة الغذاء ولم تُركّب فيها معدات مراقبة الرحلات مرتفعًا. إدارة وإحصاءات قوارب الصيد "3 لا" في المناطق غير مكتملة. كما أن عمليات التفتيش والرقابة وإحصاءات الإنتاج عبر الميناء وتسجيل سجلات الصيد غير مكتملة. ولا يزال الاستخدام غير القانوني لمعدات الصيد قائمًا.
أشار الرفيق نجوين دوك ترونغ إلى الأسباب، قائلاً إن بعض المناطق لم تتخذ إجراءات حاسمة، وأن مسؤولية ودور القادة ضعيفان. كما لم يلقَ حشد الناس وتوعية الناس على مستوى القاعدة الشعبية الاهتمام الكافي. ويستغرق فحص سفن الصيد التي فقدت الاتصال بجهاز مراقبة الرحلات وقتًا طويلاً. كما أن وعي بعض الصيادين بالامتثال للوائح مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ضعيف.
من أجل تنفيذ مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل فعال في الفترة المقبلة والاستعداد للعمل مع وفد التفتيش الخامس للمفوضية الأوروبية، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونج من أعضاء اللجنة التوجيهية ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة أن يكونوا أكثر تصميماً ويركزوا بشكل أكبر على التنفيذ الجاد والفعال للتوجيه 32 للأمانة المركزية للحزب والقرار رقم 52 للحكومة ووثائق التوجيه للحكومة ورئيس الوزراء ووزارة الزراعة والتنمية الريفية.
خلال عملية التنفيذ، تعزيز دور ومسؤولية القادة؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد الذين لا يؤدون المهام الموكلة إليهم، ومكافأة وتشجيع المنظمات والأفراد على الفور من خلال طرق جيدة ومبدعة وفعالة للقيام بالأشياء.
وقد كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الزراعة والتنمية الريفية كوكالة دائمة لتقديم المشورة بشأن استكمال اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قبل 15 مايو، حيث يكون رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية رئيسًا للجنة؛ ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو نائب رئيس اللجنة؛ ومدير وزارة الزراعة والتنمية الريفية هو نائب رئيس اللجنة؛ ورؤساء الفروع ورؤساء اللجان الشعبية بالمقاطعات أعضاء.
بالإضافة إلى ذلك، نشر المهام الواردة في المرسوم الرسمي رقم 2980 المؤرخ 24 أبريل 2024 لوزير الزراعة والتنمية الريفية، وتقديم التقرير قبل 20 مايو 2024.
قامت إدارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديم المشورة بشأن إصدار خطة اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي لتنفيذ التوجيه رقم 32 للأمانة المركزية للحزب؛ وخطة اللجنة الشعبية الإقليمية لتنفيذ القرار رقم 52 للحكومة؛ وخطة الترحيب بالوفد التفتيشي الخامس للجنة الانتخابية والعمل معه.
رئاسة وتنسيق قيادة حرس الحدود والمحليات لمراجعة جميع بيانات سفن الصيد بشكل عاجل، بما في ذلك سفن الصيد المُلغاة تسجيلها؛ والتأكد من دقة البيانات وتوافقها مع بيانات نظام VNFishbase الوطني. تضمن بيانات سفن الصيد معلومات كاملة عن حالة السفينة وسبب...
إعداد قائمة بالسفن التي لم تحصل على تراخيص الصيد، والسفن التي انتهت صلاحية تفتيشها، والسفن التي لم تقم بتركيب معدات مراقبة الرحلة؛ وتقديم القائمة إلى لجنة الشعب في المنطقة/المدينة ومحطات حرس الحدود ومحطات مراقبة السواحل لتوجيه أصحاب السفن لتنفيذ الإجراءات وفقًا للأنظمة والتعامل مع المخالفات على الفور.
تُوجِّه وزارة الزراعة والتنمية الريفية الإدارة الفرعية للثروة السمكية بتنظيم عملٍ مستمرٍّ على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لاستغلال نظام مراقبة سفن الصيد واستخدامه بفعاليةٍ لإدارة أنشطة سفن الصيد في البحر بصرامة. يُرجى تقديم قائمةٍ بسفن الصيد التي انقطع اتصالها بجهاز مراقبة الرحلات إلى قيادة حرس الحدود الإقليمية واللجان الشعبية في المقاطعات للتحقيق في المخالفات والتحقق منها ومعالجتها بدقةٍ وفقًا للوائح.
بالإضافة إلى ذلك، توجيه مجلس إدارة ميناء الصيد والفريق متعدد التخصصات لتطبيق لوائح تفتيش ومراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الميناء بدقة ودقة، ومراقبة جميع الإنتاج في الميدان؛ وتفتيش ومراقبة جميع سفن الصيد التي يبلغ طولها 24 مترًا فأكثر الداخلة إلى الميناء. نشر وتوجيه الصيادين والشركات لتتبع المنتجات المائية المستغلة إلكترونيًا؛ وتحديث البيانات بالكامل في قواعد البيانات الوطنية وقواعد بيانات غرامات المخالفات الإدارية على نظام وزارة الثروة السمكية.
فيما يتعلق بقيادة حرس الحدود الإقليمي، تم تكليف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دوك ترونج برئاسة تسريع التحقيق والتحقق وتوحيد السجلات للتعامل معها بشكل صارم وفقًا للوائح الخاصة بسفن الصيد التي فقدت الاتصال بأجهزة مراقبة رحلتها من 25 يناير 2024 حتى الآن.
من جهة أخرى، توجيه المراكز والنقاط الحدودية لتعزيز التفتيش والرقابة على سفن الصيد الداخلة إلى المصب والخارجة منه، مع ضمان وضع علامات وتسجيل جميع سفن الصيد وفقًا للوائح. أما سفن الصيد التي لا تستوفي شروط التشغيل، فلن يُسمح لها بمغادرة المصب لأغراض الصيد، وسيُطلب من مالكيها ترك معدات الصيد على متنها.
تحديث نتائج العقوبات الإدارية في مجال مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل كامل في نظام معالجة المخالفات الإدارية وفقًا للوائح؛ توجيه محطات حرس الحدود الساحلية بالتنسيق الوثيق مع مجلس إدارة موانئ الصيد لنشرها بين أصحاب سفن الصيد لاستخدام البرنامج لتنفيذ إجراءات الخروج والدخول لسفن الصيد.
فيما يتعلق بالمناطق الساحلية، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين دوك ترونغ، نشر وترويج محتوى ومتطلبات التوجيه رقم 32 للأمانة المركزية للحزب على نطاق واسع بين كوادر الحزب وأعضاءه وجميع شرائح المجتمع، وخاصة الصيادين؛ ويجب أن تكون أشكال الدعاية متنوعة وواضحة وواضحة. ويجب على المناطق اتخاذ إجراءات حاسمة وحشد أصحاب السفن للامتثال الصارم للأنظمة.
الإشراف على تحديث قائمة سفن الصيد "3 لا" التي يبلغ طولها الأقصى 6 أمتار فأكثر؛ وتنظيم العمل مع مالكي السفن غير المؤهلين للمشاركة في الصيد لتوجيههم في استكمال الإجراءات وفقًا للوائح؛ والتأكد من مواقع رسو هذه السفن. بعد 20 مايو 2024، يكون رئيس اللجنة الشعبية في أي منطقة تظهر فيها سفن صيد "3 لا" مسؤولاً أمام رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة.
تُركز المناطق الساحلية مواردها، وتُشكّل فرق عمل لمراجعة سفن الصيد التي تنقطع عن مراقبة رحلاتها لأكثر من عشرة أيام في البحر، ولا تُعيدها إلى الشاطئ، وتتحقق منها، وتُفرض عليها عقوبات؛ وتُقدّم وثائق إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتحديث نظام البرمجيات وإعداد التقارير. وتُبحث، خطوةً بخطوة، عن حلولٍ لتوفير سبل عيشٍ تدعم الصيادين، وتحمي حقوقهم المشروعة والقانونية.
بالإضافة إلى ذلك، توجيه اللجان الشعبية في البلديات والأحياء بتعيين مسؤولين لفهم مساحة وعدد سفن الصيد المحلية؛ وفهم وتحديث الوضع اليومي لسفن الصيد غير المؤهلة للمشاركة في أنشطة الصيد، والاحتفاظ بصور سفن الصيد لأغراض الإدارة؛ وحساب إنتاج المنتجات المائية التي يتم تفريغها من خلال موانئ الصيد الخاصة، وضمان زيادة معدل إنتاج المنتجات المائية التي تتم مراقبتها.
وطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من إدارة الثروة السمكية ومراقبة الثروة السمكية التنسيق مع قوات حرس الحدود لزيادة أنشطة الدوريات والسيطرة في البحر والمنافذ، وخاصة إنشاء فرق متعددة التخصصات للتعامل بشكل صارم مع أنشطة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في مياه نغي آن.
وفيما يتعلق بوكالات الإعلام، اقترح رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية التركيز على تنظيم حملة دعائية مكثفة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة التوجيه رقم 32 للأمانة العامة؛ والقرار رقم 52 للحكومة؛ وإعطاء الأولوية لقدرة البث والوقت المناسبين لغالبية الصيادين.
استعدادًا لجلسة العمل مع وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية المقرر عقدها في نهاية شهر مايو، طلب الرفيق نجوين دوك ترونج من الإدارات والفروع والوحدات والمحليات تركيز الموارد وترتيب المواقع وتعيين الموظفين ذوي الخبرة المهنية الجيدة والإبلاغ عن طلبات الوفد والرد عليها؛ وترتيب وتحديث البيانات الموحدة وتخزين السجلات لخدمة وفد التفتيش.
مصدر
تعليق (0)