إن نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين يلبي متطلبات التنمية الوطنية الحالية.

كينتيدوثي - إن نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين المقترح في الاستنتاج 127-KL/TW هو نموذج جذري وثوري للغاية، ويلبي متطلبات التنمية في البلاد، وتطلعات العلماء والشعب في الوقت الحاضر...

تلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد

في حديثه للصحافة حول القضايا المحيطة بالاستنتاج رقم 127-KL/TW بتاريخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة "بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي"، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه - مدير مدرسة لي هونغ فونغ لتدريب الكوادر في مدينة هانوي إن نموذج الحكومة المحلية على المستويين المقترح في الاستنتاج 127-KL/TW جذري للغاية وثوري، ويلبي متطلبات التنمية في البلاد وتطلعات العلماء والشعب في الوقت الحاضر.

نظمت منطقة مي لينه (مدينة هانوي ) مؤتمرا لنشر وترويج التوافق العالي بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب في تنظيم تنفيذ الاستنتاج 127-KL/TW.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، يُعدّ إنشاء نموذج محلي ذي مستويين سياسةً لتغيير هيكل التنظيم الإداري المحلي، بتقليص مستوى واحد مقارنةً بالوضع الحالي. تهدف هذه السياسة إلى دمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات، بدلاً من تنظيم مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات. يكمن الاختلاف الرئيسي في عدد مستويات الإدارة الوسيطة، مما يؤثر على عملية صنع القرار وتخصيص الموارد والمساءلة.

إن سياسة بناء نموذج محلي ثنائي المستويات لا تتعلق فقط بالنظام الإداري (مجلس الشعب واللجنة الشعبية)، بل تتعلق أيضًا بالنظام التنظيمي للحزب. لذلك، عند تغيير النموذج الإداري، ينبغي أيضًا مراجعة الهيكل التنظيمي للحزب وتعديله لضمان قيادة الحزب للنظام السياسي والاجتماعي المحلي. ويشمل ذلك إعادة تحديد الأدوار والوظائف والعلاقات بين لجان الحزب على جميع المستويات.

 

نظريًا وعمليًا، يُؤكد أن هذه سياسة بالغة الأهمية، صحيحة ودقيقة. وفي الوقت نفسه، تُعدّ مطلبًا ملحًا لضمان الظروف اللازمة لدخول البلاد عصرًا جديدًا - عصر التنمية الوطنية. - الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، فإن تطبيق النموذج المحلي ذي المستويين، والذي يتبع فيه تنظيم الحزب أيضًا هذا النموذج، لا يؤثر على قيادة الحزب وتوجيهه في قضية التنمية الوطنية والدفاع الوطني. بل على العكس، سيضمن ذلك عمل تنظيم النظام السياسي بأكمله بفعالية وكفاءة، واستعداده لتلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد. في غياب التنظيم على مستوى المقاطعات، يكون تنظيم الحزب وأجهزته مترابطين ومتصلين بشكل مباشر من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية.

وبناءً على ذلك، سيساهم ذلك في تقليص المستوى الوسيط، وتعزيز القيادة الوثيقة على مستوى المحافظات، وتحسين فعالية حل المشكلات، وتوفير الموارد والمواد. علاوة على ذلك، عندما لا يكون التنظيم الحزبي القاعدي على مستوى المقاطعات، فهو المستوى الأقرب إلى الشعب، وسيقود ويوجه بشكل مباشر تطبيق شعار "الشعب يعلم، الشعب يناقش، الشعب يفعل، الشعب يتحقق، الشعب يراقب، الشعب يستفيد" بشكل أكثر فعالية في التطبيق العملي.

"إن السياسة المهمة المذكورة أعلاه تحظى بموافقة ودعم الغالبية العظمى من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. بعد 40 عامًا من تطبيق عملية التجديد، حققت بلادنا العديد من الإنجازات العظيمة، مما أدى إلى بناء مناصب ونقاط قوة جديدة. وعلى وجه الخصوص، أصبحت الكوادر على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، أكثر نضجًا وتطورًا بشكل شامل من حيث الجودة والقدرة والمؤهلات لتلبية متطلبات القيادة والإدارة عند دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات؛ وتطبيق النموذج المحلي ذي المستويين. وعلى وجه الخصوص، سيضمن التنظيم المحلي للحزب أيضًا الرشاقة والكفاءة والفعالية والكفاءة" - شارك الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه.

صورة توضيحية.

تعزيز اللامركزية في السلطة للمنظمات الحزبية القاعدية

فيما يتعلق بالمتطلبات والمهام المحددة لتعزيز تفويض السلطة إلى المنظمات الحزبية القاعدية، قال الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، إن المادة 21، البند 1 من ميثاق الحزب الشيوعي الفيتنامي تنص على أن: المنظمات الحزبية القاعدية (الخلايا الحزبية القاعدية، اللجان الحزبية القاعدية) هي أساس الحزب، ونواته السياسية على مستوى القاعدة. وفي سياق دخول البلاد "عصرًا جديدًا - عصر التنمية الوطنية" وفي المستقبل القريب، سيطرح تعزيز تفويض السلطة إلى المنظمات الحزبية القاعدية العديد من المتطلبات.

تحديدًا، لتحسين وتوطيد التنظيم؛ وتعزيز القدرة القيادية والقوة القتالية للمنظمات الحزبية القاعدية؛ ومراجعة وتحسين وتعديل وتكملة وظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لمختلف أنواع المنظمات الحزبية القاعدية. وبالتالي، فإن ضمان الالتزام بعملية التجديد، وتبسيط جهاز الحزب ونظامه السياسي، هو المهمة الأولى عند تفويض الصلاحيات للمنظمات الحزبية القاعدية.

في الوقت نفسه، يتم تطوير التنظيم القاعدي للحزب بالتزامن مع تجديد وإعادة تنظيم النظام السياسي والعمل الميداني. ويتم تطوير نموذج التنظيم القاعدي للحزب في هيئات الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية بعد رفعها من مستوى المقاطعات.

 

في 5 مارس، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي الخطة 303-KH/TU لنشر وتنفيذ الاستنتاج رقم 127-KL/TW. ويؤكد محتوى الخطة على هدف النشر والتعميم على نطاق واسع، وتحقيق وحدة فكرية وفعلية عالية في جميع أنحاء لجنة الحزب والنظام السياسي في العاصمة، وتحقيق توافق في الآراء في المجتمع خلال عملية التنفيذ. ويهدف التنفيذ الناجح لسياسة الابتكار، وتبسيط تنظيم وهيكل النظام السياسي، إلى تبسيطه وتشغيله بسلاسة وفعالية وكفاءة، بما يلبي متطلبات ومهام الفترة الجديدة.

علاوةً على ذلك، لا يزال العمل جاريًا على مراجعة وتنقيح واستكمال وتحسين وتنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لمختلف أنواع المنظمات الحزبية القاعدية. وتحديدًا، مواصلة مراجعة وتنقيح واستكمال وتحسين وتنفيذ اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لمختلف أنواع المنظمات الحزبية القاعدية، بما يضمن توافقها مع الواقع والمتطلبات والمهام الجديدة.

تطبيق مبدأ القيادة الموحدة للحزب بصرامة في تجديد الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. وأكد الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، قائلاً: "هذه مهمة بالغة الأهمية لتعزيز الدور القيادي للحزب وبناء نظام سياسي مبسط وفعال وكفء، في خضم عملية إعادة تنظيم الجهاز".

في الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تطوير محتوى وأساليب قيادة منظمات الحزب القاعدية، وتحسين جودة أنشطة خلايا الحزب. يُعدّ هذا مطلبًا ومهمة بالغة الأهمية، إذ يضمن التنفيذ الناجح لإرشادات وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها، وقرارات وتوجيهات المستويات العليا. يجب التركيز على تحسين جودة إصدار القرارات وخطط العمل السنوية للجان الحزبية وتنفيذها بفعالية، واعتبار ذلك نقطةً أساسيةً في تطوير أساليب قيادة منظمات الحزب القاعدية بعد خروجها من نطاق المقاطعات.

على وجه الخصوص، من الضروري تعزيز التدريب على النظرية السياسية، ومواصلة زيادة نسبة أمناء ونواب أمناء اللجان القاعدية للحزب الحاصلين على مؤهلات متقدمة في النظرية السياسية. إلى جانب المتطلبات والمهام الرئيسية المذكورة أعلاه، يتعين على المنظمات القاعدية للحزب مواصلة تنفيذ جميع جوانب العمل الحزبي بشكل متزامن وفعال، مع التركيز على العمل الأيديولوجي وعمل أعضاء الحزب.

من واقع لجنة الحزب في هانوي، قال الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، إن لجنة حزب هانوي لديها العديد من أنواع المنظمات الحزبية القاعدية، لذا فإن القيادة والتوجيه والفهم في الوقت المناسب للوضع في جميع المنظمات الحزبية القاعدية في لجنة الحزب بالمدينة بأكملها أمر مهم للغاية.

إن تطبيق نموذج تنظيم الحزب المحلي على مستويين في هانوي، وخاصةً في سياق تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، يتطلب مواصلة التركيز على التنفيذ المتزامن والموحد لوثائق القيادة والتوجيه الصادرة عن اللجنة المركزية ولجنة حزب هانوي المعنية بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات. مع إيلاء اهتمام خاص للمتطلبات الواردة في مقال الأمين العام تو لام بعنوان "التنظيم الجيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030". بالإضافة إلى ذلك، إعداد وتوجيه منظمات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية لإعداد وثائق ومشاريع قرارات مؤتمرات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية بشكل جيد، بما يحقق القيادة والتوجيه الشاملين والمباشرين على مستوى القاعدة الشعبية في حال عدم وجود مستوى المقاطعة. - عبّر الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، عن رأيه.

وفقاً للأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، فإن العمل الكوادري في مؤتمرات الحزب على جميع المستويات بالغ الأهمية، وهو ما يعتبره حزبنا "مفتاح كل المفاتيح" و"أهم الأمور". بالنسبة للجان الحزب القاعدية، بالإضافة إلى المعايير العامة للصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والمكانة، من الضروري التركيز على الكفاءة والقدرة على قيادة وتوجيه وإدارة العمل اليومي، والقدرة على تلقي الآراء ونقلها مباشرةً إلى لجنة الحزب في المدينة...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html