هل يمكننا التحدث بصوت واحد؟

البريكس: جسر أم حاجز؟

قام الباحث كيستر كين كلوميجا مؤخرا بتحليل ما إذا كانت مجموعة البريكس للاقتصادات الناشئة قادرة على التوسط في عملية السلام بين روسيا وأوكرانيا.

وبحسب قوله، سلّط اللقاء بين رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في كييف الضوء على جهود الهند ودورها المتوقع في عملية المصالحة بين روسيا وأوكرانيا. وكانت زيارة السيد مودي الرسمية في 23 أغسطس/آب هي الأولى لرئيس حكومة هندي إلى كييف منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين عام 1992. ورغم أهمية هذه الزيارة التي لا يمكن الاستهانة بها، إلا أنها تثير أيضًا بعض التساؤلات المثيرة للجدل.

فسّر بعض الخبراء الزيارة الرسمية، رغم ودها ورمزيتها، على أنها جهد مشترك لتعزيز الدبلوماسية الاقتصادية الهندية، إذ تم التوصل إلى سلسلة من الصفقات التجارية بعد مناقشات ومفاوضات مشتركة بشأن تسوية سلمية . واتفق مودي وزيلينسكي على "قمة السلام" التي طال انتظارها - وقد عُقدت العديد من هذه الاجتماعات رفيعة المستوى منذ الغزو الروسي لأوكرانيا.

يُشكّل الصراع الروسي الأوكراني مشكلةً صعبةً لمجموعة البريكس، إذ لكلٍّ من أعضائها مصالحه الخاصة، ويتعيّن عليهم مراعاة الحياد. الصورة: وكالة الأنباء الروسية (ريا).

لعدة أسباب، يُظهر اقتراح الهند باستضافة قمة السلام الثانية منذ البداية بوضوح الأهمية التي توليها لمضمون علاقاتها الثنائية مع روسيا. تمتعت الهند وروسيا بعلاقات ودية منذ الحقبة السوفيتية، ووُصفت مؤخرًا بأنها "ودية"، وتُقدّر مصالحهما الاقتصادية تقديرًا كبيرًا، كما تُظهر أرقام التجارة الثنائية بوضوح في الوثائق الوزارية.

تربط رئيس الوزراء مودي والرئيس بوتين علاقة طويلة الأمد. ومن المتوقع أن يصل حجم التجارة الثنائية بين الهند وروسيا إلى 65.6 مليار دولار أمريكي في السنة المالية 2024، بزيادة قدرها 33% عن السنة المالية 2023، وبنحو 6.5 أضعاف مستوى ما قبل الجائحة البالغ 10.1 مليار دولار أمريكي. وقد شهدت التجارة الثنائية انتعاشًا ملحوظًا منذ السنة المالية 2022، حيث اشترى مستوردو الوقود الهنود النفط الخام الروسي بأسعار رخيصة رغم الانتقادات المتكررة من الدول الغربية.

بالنسبة لأوكرانيا، يُنظر إلى دعم مودي كعاملٍ قد يُعزز جهود مفاوضات السلام. في الوقت نفسه، يستغل الزعيم الهندي هذه الفرصة لتعزيز تعاون بلاده الاقتصادي مع أوكرانيا، وربما مع المنطقة عمومًا. ووفقًا لوزارة الخارجية الهندية، ناقش رئيس الوزراء مودي والرئيس زيلينسكي خلال الاجتماع بالتفصيل صيغة السلام الأوكرانية التي تُعطي الأولوية لسلامة الأراضي وانسحاب القوات الروسية.

وبناءً على ذلك، أكد رئيس الوزراء مودي: " الهند تقف إلى جانب السلام. وبصفتي صديقًا، إذا كان هناك أي دور يمكنني القيام به، فأنا على أتم الاستعداد للقيام بدور من أجل السلام ".

أمضى الزعيمان ساعتين ونصف الساعة في مناقشات مغلقة قبل توقيع اتفاقيات للتعاون في مجالات الزراعة والطب والثقافة. وذكر البيان المشترك أن البلدين اتفقا على أهمية تعميق الحوار "لضمان سلام شامل وعادل ودائم".

منذ اندلاع الصراع الروسي الأوكراني في فبراير/شباط 2022، تجنبت الصين والهند (عضوتا مجموعة البريكس) إدانة الهجوم الروسي، وحثّتا موسكو وكييف على حل النزاع عبر الحوار والدبلوماسية. وقد دافع محللون سابقًا عن موقف مودي المحايد، وكذلك فعلت البرازيل والصين وجنوب أفريقيا.

كانت نتائج زيارة مودي الأولى متواضعة، إذ إنها "مجرد بداية لحوار معقد بين الهند وأوكرانيا وأوروبا"، كما صرّح محلل أوكراني. إذا دعمت الهند نهج أوكرانيا في التوصل إلى حل سلمي، فقد يعزز ذلك فرص كييف في كسب المزيد من الدعم من دول أخرى في الجنوب العالمي، حيث لا تزال الهند المنافس الرئيسي للصين على النفوذ.

انتشرت على مواقع التواصل الاجتماعي تقارير عن محادثات جارية مع السعودية وقطر وتركيا وسويسرا بشأن قمة سلام ثانية. بالإضافة إلى الهند وجنوب أفريقيا، عضويْن في مجموعة البريكس، تتمتع الصين أيضًا بعلاقات تاريخية وثيقة مع روسيا.

تحاول جنوب أفريقيا إيجاد حل سلمي، ثم الصين. قلل وزير الخارجية الروسي، سيرجي لافروف، من أهمية جنوب أفريقيا (رئيسة مجموعة البريكس لعام ٢٠٢٣)، قائلاً إن مبادرة السلام الأفريقية، المكونة من عشرة عناصر، ليست مكتوبة جيدًا على الورق. وبالمثل، قال المتحدث باسم الكرملين، دميتري بيسكوف: " مبادرة السلام التي اقترحتها الدول الأفريقية صعبة التنفيذ، ويصعب تبادل الآراء بشأنها ".

أسس جديدة للعلاقات الدولية

في وقت مبكر من شهر مايو/أيار، أوضح الرئيس الصيني شي جين بينغ أن "الجانب الصيني يدعم عقد مؤتمر دولي يعكس مصالح روسيا وأوكرانيا على قدم المساواة، ويستند إلى مجموعة واسعة من الأفكار والمبادرات". ينبغي دراسة المناقشات هنا بعناية في سياق مبادرة الأمن العالمي الصينية، التي يمكن أن تلعب دورًا مهمًا في حل الأزمة الروسية الأوكرانية، وربما العديد من الأزمات الأخرى حول العالم.

أولاً، تعتبر الصين التعاون ركناً أساسياً من سياستها الخارجية. ووفقاً لمفهومها، تهدف استراتيجيتها الأمنية العالمية بشكل رئيسي إلى القضاء على الأسباب الجذرية للصراعات الدولية، وتحسين حوكمة الأمن العالمي، وتشجيع الجهود الدولية المشتركة لتحقيق المزيد من الاستقرار واليقين في عصر يسوده عدم اليقين والتغيير، وتعزيز السلام والتنمية على المدى الطويل في العالم.

يسترشد هذا المفهوم بستة التزامات/ركائز، وهي: (1) السعي إلى تحقيق الأمن المشترك والشامل والتعاوني والمستدام؛ (2) احترام سيادة جميع الدول ووحدة أراضيها؛ (3) الالتزام بأغراض ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة؛ (4) مراعاة المخاوف الأمنية المشروعة لجميع الدول؛ (5) حل الخلافات والنزاعات بين الدول سلميا من خلال الحوار والتشاور؛ (6) الحفاظ على الأمن في المناطق التقليدية وغير التقليدية.

انطلاقًا من هذه المبادئ الأساسية، يُمكن القول بثقة إن مبادرة الأمن العالمي (GSI) قادرة، بل ينبغي أن تكون، حافزًا للعالم لرسم مسار جديد نحو بناء السلام والاستقرار والتنمية المستدامة. وقد اقترح الرئيس جين بينغ مبادرة الأمن العالمي لأول مرة خلال المؤتمر السنوي لمنتدى بوآو الآسيوي في 21 أبريل/نيسان 2022.

في أواخر أغسطس، جددت الصين دعوتها إلى تقديم دعم أكبر لخطة السلام الأوكرانية التي طرحتها هي والبرازيل. وقد دعمت الدولتان، بصفتهما عضوين في مجموعة البريكس، خطة سلام شاملة لأوكرانيا، عقب مشاورات دبلوماسية مع إندونيسيا وجنوب أفريقيا دعمًا للخطة المقترحة. تجدر الإشارة إلى أن الصين وروسيا غابتا عن قمة السلام الأولى التي عُقدت في جنيف، سويسرا، في يونيو. ولم تُدعَ روسيا، بينما اختارت الصين عدم الحضور.

لكن المبعوث الصيني الخاص للشؤون الأوراسية لي هوي شدد على أهمية الحوار لحل النزاعات، مضيفا أن "القوى العالمية تلعب دورا هاما في تعزيز السلام العالمي"، وهي تتقاسم موقفا مماثلا بشأن الدبلوماسية والحوار مع الصين.

وأضاف السيد لي هوي أن " هذه القوات حافظت على التواصل مع كل من روسيا وأوكرانيا، وتظل ملتزمة بالتوصل إلى حل سياسي للأزمة من خلال الحوار والتفاوض ".

في السياق الجيوسياسي المستمر، أكدت مجموعة البريكس في بيان صدر في 23 أغسطس/آب 2023 في ساندتون بجنوب أفريقيا، على حقيقة أن المجموعة مستعدة "كدول ذات سيادة للتعاون من أجل الحفاظ على السلام والأمن" وتعارض بشدة الإجراءات "التي تتعارض مع المبادئ الديمقراطية والنظام المتعدد الأطراف" في العالم الحديث.

وأكد البيان أيضا على الموقف المشترك لدول المجموعة "بشأن تعزيز التعاون بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك في مجموعة البريكس" وأن الصين والهند وجنوب أفريقيا، من خلال جهودها السابقة، لم تتمكن من إيجاد مصلحة مشتركة في إرساء سلام نسبي وأكثر استدامة بين روسيا وأوكرانيا.

لقد وصلت عملية تسوية القضية الأوكرانية برمتها إلى نقطة حرجة للغاية، حيث تعجز حتى دول البريكس عن إيجاد حل مقبول ضمن إطارها. على أي حال، لا تزال الأزمة الروسية الأوكرانية تُهدد الأمن العالمي، وتؤثر على الاقتصاد العالمي ككل.

لا حاجة مطلقًا للاقتباس لدعم الحجج هنا، ولكن يجدر التذكير بالبيان المشترك لاجتماع وزراء الخارجية والعلاقات الدولية لدول البريكس في 1 يونيو 2023 والاجتماع الثالث عشر لمستشاري الأمن القومي والممثلين الساميين لدول البريكس بشأن الأمن القومي الذي عُقد في 25 يوليو 2023، والذي نصّ (النقطة 12 من البيان المكون من 94 نقطة): " إننا نشعر بالقلق إزاء الصراعات المستمرة في أجزاء كثيرة من العالم. ونؤكد التزامنا بالحل السلمي للخلافات والنزاعات من خلال الحوار والمشاورات الشاملة بطريقة منسقة وتعاونية، وندعم جميع الجهود المؤدية إلى الحل السلمي للأزمات ".

المصدر: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html