هذا هو نتيجة تنفيذ القرار رقم 21 الصادر عن اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي (الفترة الثانية والعشرون) في 10 فبراير 2022، والذي استمر لثلاث سنوات، بشأن بناء فريق من كوادر الأقليات العرقية للفترة 2022-2025 والتوجه نحو عام 2030. ومع ذلك، في الواقع، تواجه خارطة الطريق لبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية العديد من "العوائق"، لا سيما في استقطاب وتنظيم واستخدام سياسات وآليات استقطاب الكوادر المؤهلة "الحمراء والمهنية"...
"جسر" من المسؤولين المحليين
بفضل المسؤولية والتفاني، عملت أجيال عديدة من كوادر الأقليات العرقية على تعزيز دورهم كجسر يساهم في تحقيق هدف تنمية المناطق الجبلية.
خدمة الوطن
بخبرة تقارب عشر سنوات في المجال الطبي، يُعرف الدكتور كرينج ترونج، نائب رئيس قسم الطوارئ في مركز نام ترا ماي الطبي، بأنه حلقة وصل بين مختلف الأنشطة المهنية. بالإضافة إلى عمله في الوكالة، يحرص الدكتور كرينج ترونج على حضور الوفود الزائرة للبرامج التطوعية والتجنيد العسكري السنوي في المناطق الجبلية. لا يهاب المشقة أو الصعوبات، فهو دائمًا حاضر أينما احتاجه الناس.
الدكتور كرينج ترونج (مواليد ١٩٨٩) ينتمي إلى جماعة في العرقية، وهي فرع من جماعة جيه ترينج العرقية، وينحدر من بلدة داك برينغ الحدودية (نام جيانج). في عام ٢٠١٧، وبعد تدريب عملي دام قرابة عامين في مسقط رأسه، تطوّع كرينج ترونج للعمل في مستشفى نام ترا ماي لفترة تجريبية. وبفضل إبداعه في العمل، وحماسه وتفانيه في خدمة المرضى، وقّع معه القسم عقدًا قريبًا. في أوائل عام ٢٠١٩، سجّل كرينج ترونج في امتحان الخدمة المدنية في المركز الطبي لمقاطعة نام ترا ماي واجتازه.
قال الدكتور كرينج ترونغ إن العمل في ظروف صعبة مثل نام ترا مي، لا يُمكّن الأطباء الشباب من تجنب الضغوط والصعوبات الخاصة، لا سيما نقص الموارد البشرية، الذي يُجبرهم على العمل بشكل متواصل دون وجود بديل في الوقت المناسب.
"إنّ جدول العمل المزدحم يُقلّل من وقت راحة الفريق الطبي واستعادته. لكننا لا نستسلم. وكثيرًا ما يشجع الطاقم الطبي بعضهم البعض على بذل المزيد من الجهد، لأن أعظم فرحة للكوادر الطبية في المناطق الجبلية مثلنا هي العودة لخدمة مواطنينا وشعبنا"، هذا ما قاله الدكتور كرينج ترونغ.
تُذكرنا قصة الدكتور كرينج ترونغ برحلة عودة ريا دونغ، سكرتيرة اتحاد شباب بلدية غا ري (تاي جيانغ). قبل بضع سنوات، وبعد عملها في اتحاد شباب المنطقة، طلبت ريا دونغ فجأةً العودة إلى العمل على المستوى الشعبي، رغبةً منها في إحياء الحركات الشبابية وجمع شباب المناطق الحدودية. كانت الأمتعة التي أحضرها هذا الشاب البالغ من العمر 32 عامًا من كو تو نموذجًا لمشروع ناشئ ضمن مشروع " السياحة البيئية التي تربط بين مزارع البرتقال المحلية في تاي جيانغ".
بعد قرابة أربع سنوات من التنفيذ، صرّح ريا دونغ بأنه يُحسّن جودة منتجات برتقال غا ري تدريجيًا، بهدف بناء علامة تجارية فريدة في منطقة شرق ترونغ سون، من خلال نموذج بيئي مُدمج. وأضاف: "هذا ما أتطلع إليه بشدة. نأمل، بفضل العزيمة المشتركة لشباب غا ري، أن يُحدث هذا النموذج نقلة نوعية، تُوصل المنتجات التقليدية لشعب كو تو في منطقة الحدود بين فيتنام ولاوس إلى جميع مناطق البلاد".
بفضل مساهماتها العملية في وطنها، حظيت ريا دونغ في السنوات الأخيرة بتكريم مستمر، لتصبح وجهًا شابًا نموذجيًا لتلقي جائزة لي تو ترونغ من اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هو تشي مينه في عام 2023. ومؤخرًا، حضرت ريا دونغ حفل تكريم "أمثلة جميلة من القرية" وقدمت جائزة فو آ دينه لإنجازاتها ومساهماتها البارزة في تنمية الأقليات العرقية في المناطق الجبلية والجزرية، التي نظمتها اللجنة المركزية لاتحاد الشباب.
الريادة في "قياس" الجودة
من خلال برامج التدريب العملي، تمكّن العديد من كوادر الأقليات العرقية في المقاطعة، ولا يزالون، من تجاوز محدودية قدراتهم ومؤهلاتهم المهنية. وعلى مدى السنوات العشر الماضية، ومن خلال التقييم، اهتمّ معظم الكوادر الجبلية بالتدريب والتعليم، وسدّوا "الفجوات" التي لم تعد مناسبة اليوم.
وفقًا للسيد زورام بون، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة تاي جيانج، الذي اعتبر الجودة "مقياسًا" لتقييم قدرات الكوادر القاعدية، فقد أرسلت المنطقة في السنوات الأخيرة مئات الكوادر من الأقليات العرقية للتدريب والتطوير في مجالات الخبرة المهنية، والنظرية السياسية، وإدارة الدولة، ومهارات تكنولوجيا المعلومات، واللغات الأجنبية، وغيرها. ويرتبط هذا العمل التدريبي بتخطيط وتعيين المناصب، مما يُسهم تدريجيًا في التغلب على نقص كوادر الأقليات العرقية وفقًا للاحتياجات الحالية. وأضاف السيد زورام بون: "بعد إرسالهم للتدريب والتطوير، عزز فريق كوادر الأقليات العرقية قدراتهم الذاتية خلال عملهم".
خططت تاي جيانغ لتدريب 175/178 كادرًا من الأقليات العرقية على مستوى البلديات، و42/73 كادرًا على مستوى المقاطعات. وبناءً على ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعات، على المقاطعة، بشكل استباقي، فتح دورات تدريبية في النظرية السياسية والخبرة، بالإضافة إلى دورات تدريبية ومهنية ذات صلة. وفي الوقت نفسه، أُرسلت كوادر وموظفون حكوميون للمشاركة في دورات تدريبية وتنشيطية داخل المقاطعة وخارجها... وبفضل ذلك، تحسنت جودة فريق كوادر الأقليات العرقية بشكل متزايد، مما أدى إلى تلبية الطلب على الكوادر المحلية للتعيين والترقية والتعيين.
يبلغ عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من الأقليات العرقية في مقاطعة كوانغ نام حاليًا 3751، أي ما نسبته 10.5%؛ منهم 34 على مستوى المقاطعة، و185 على مستوى المنطقة، و1070 على مستوى البلدية، منهم 2462 موظفًا مدنيًا. وبحلول عام 2023، سيبلغ عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من الأقليات العرقية في الهيئات الحكومية ووحدات الخدمة العامة على مستوى المقاطعة 658 موظفًا، أي ما نسبته 10215 وظيفة مُكلفة، أي ما نسبته 6.4%. ويبلغ عدد الكوادر والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية الذين يشغلون مناصب مندوبي مجلس الشعب على جميع المستويات 1243 موظفًا، أي ما نسبته 21%.
حرصًا على دعم عمل كوادر الأقليات العرقية المحلية، سجلنا سابقًا لدى المقاطعة لإرسال الطلاب لحضور دورات جامعية متخصصة حسب الطلب. من بين 177 طالبًا أُرسلوا للدراسة بموجب نظام التجنيد، تخرج 157 منهم من الجامعة. على مر السنين، وفرنا وظائف لـ 100 طالب مُجند، منهم 11 موظفًا مدنيًا على مستوى البلديات، و9 موظفين مدنيين على مستوى المقاطعات، والبقية مُكلفون بالتدريس والعمل في وحدات الخدمة العامة التابعة للقطاعات المحلية والقطاعات الرأسية في المقاطعة، وفقًا للسيد زورام بون.
تتوسع "الجسور" تدريجيًا. تزخر المنطقة الجبلية بالمزيد والمزيد من "الجواهر اللامعة" بعد رحلة التدريب. من خلال القصص العملية، وتغير كل وجه في المنطقة الجبلية، يتحدث الناس في مكان ما أكثر عن الكوادر المحلية - مثقفي القرية. مثل بهلينغ مين - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية لانغ (تاي جيانغ)؛ ودينه ثي نغوي - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية سونغ كون (دونغ جيانغ)؛ وهو فان فوك - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فوك ثانه (فوك سون) ... مساهمين بلا كلل في المجتمع.
مشكلة التوظيف الصعبة
ورغم التغييرات الإيجابية، فإن نسبة الكوادر من الأقليات العرقية لا تزال منخفضة، بل إنها غائبة في لجان الحزب أو المنظمات الاجتماعية والسياسية.
تم تسجيل العديد من المشاكل والصعوبات في تجنيد واستخدام الكوادر من الأقليات العرقية في الوكالات الإقليمية و 6 مناطق جبلية في جلسة مراقبة حديثة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة.
انخفاض التوظيف الإقليمي
من بين الأهداف المحددة العديدة المنصوص عليها في القرار رقم 21 بحلول عام 2025، تسعى الهيئات والوحدات الإقليمية جاهدةً إلى استقطاب كوادر وموظفين مدنيين وموظفين عموميين من الأقليات العرقية (CBCCVC). ووفقًا لمعلومات وزارة الداخلية، تضم حكومة المقاطعة حتى الآن 11/21 إدارة وفرعًا وقطاعًا إقليميًا، و5/8 وحدات خدمة عامة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية، تضم كوادر وموظفين عموميين من الأقليات العرقية. أما بالنسبة للجنة العرقية الإقليمية، فيوجد حاليًا 4 موظفين مدنيين وموظفين عموميين من الأقليات العرقية لكل 20 وظيفة مُخصصة، أي بنسبة 20%، وهي نسبة أقل من المستهدف في القرار.
في حديثه عن صعوبات استقطاب كوادر الأقليات العرقية، قال السيد ها را ديو، نائب رئيس لجنة الأقليات العرقية في المقاطعة، إن الوحدة أعلنت خلال العامين الماضيين عن خمسة امتحانات توظيف لتكملة كوادر الأقليات العرقية. ومع ذلك، لم ينجح في الامتحان سوى طفل واحد من الأقليات العرقية في مقاطعة دونغ جيانغ. واضطرت اللجنة إلى تشجيع هذا الطفل مرارًا وتكرارًا قبل أن يوافق على الذهاب إلى تام كي للعمل، لأنه كان يخشى بُعد المسافة ولم يكن معتادًا على بيئة المعيشة في المدينة.
قال السيد ديو: "تعاني اللجنة الإقليمية للأقليات العرقية من نقص في مسؤولين اثنين آخرين من الأقليات العرقية لتحقيق 30% من الهدف وفقًا للقرار رقم 21. وفي الفترة المقبلة، ستواصل اللجنة التوظيف لضمان تحقيق الهدف".
كما استعرضت كوانغ نام كمية ونوعية موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في المقاطعة وقيمت الفائض والنقص في موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في كل وكالة ووحدة ومحلية مقارنة بالأهداف المحددة في القرار رقم 21. وحتى 30 يونيو، قامت الإدارات والفروع والقطاعات بتوظيف 9 أشخاص / 66 هدفًا (بلغت نسبة 13.6٪)؛ قامت وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بتوظيف 3 أشخاص / 8 أهداف (بلغت نسبة 37.5٪)؛ قامت اللجان الشعبية في المناطق الجبلية بتوظيف 172/248 هدفًا (بلغت نسبة 69.4٪).
صرحت السيدة تران ثي كيم هوا، مديرة وزارة الداخلية، بأنه لضمان وجود كادر أو موظف مدني واحد على الأقل من الأقليات العرقية في إدارات وفروع المقاطعة، فقد حرصت الوزارة على تسهيل إجراءات تسجيل التعيين. لا يُسمح للوظيفة في الإدارة أو الفرع أو الفرع بتوظيف سوى الأقليات العرقية، لذا تتولى وزارة الداخلية مسؤولية ذلك. في حال عدم استيفاء حصة كوادر الأقليات العرقية، ستُترك هذه الحصة فارغة، ولن يتم توظيف أو قبول الموظفين المدنيين من غير الأقليات العرقية.
اسعى لتحقيق الهدف
وأكدت وزارة الداخلية أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت القرار رقم 3161 بتاريخ 21 نوفمبر 2022 بناء على مسح، بناءً على عدد الموظفين المعينين لعام 2021 - 2022، وعدد الموظفين غير المستخدمين في الوحدات والمحليات وسن التقاعد المتوقع بحلول عام 2025، وليس فرضًا.
تجدر الإشارة إلى أنه في عام ٢٠٢٣، وفي إطار تطبيق سياسة التفضيل في التوظيف للأقليات العرقية، أوصت وزارة الداخلية اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم امتحان توظيف منفصل للأقليات العرقية في الخدمة المدنية. وقد سجلت الوحدات والمحليات ١٦ حصة، بواقع ٨٤ طلبًا. وكانت نتائج التوظيف ١٣ حصة، وهو ما لم يلبِّ التوقعات.
وفقًا للسيد دينه مينه نو، رئيس إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام (وزارة الداخلية)، فإن تنظيم امتحان كهذا مكلف للغاية، كما اقترحت وزارة الداخلية، إلا أن الطلب على تسجيل حصص التوظيف من الوحدات والمحليات منخفض جدًا. وأضاف: "حاليًا، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية على سياسة تنظيم امتحانات التوظيف في القطاع المدني عام ٢٠٢٤. وقد أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لتوظيف ٤١ حصة، مع التركيز على المناطق الجبلية، بما في ذلك حصص توظيف للأقليات العرقية".
من عام ٢٠٢٠ إلى ٣٠ يونيو ٢٠٢٤، نظّمت كوانغ نام تدريبًا لأكثر من ٢٥٠٠ مسؤول وموظف حكومي من الأقليات العرقية. وبالمقارنة مع ما قبل ١٠ فبراير ٢٠٢١، زاد عدد مسؤولي وموظفي الأقليات العرقية في حكومة المقاطعة بمقدار ٩٤٤ شخصًا. وحتى ٣٠ يونيو ٢٠٢٤، كان هناك ٢٢٧ مسؤولًا وموظفًا حكوميًا من الأقليات العرقية يشغلون مناصب قيادية وإدارية في هيئات إدارة الدولة ووحدات الخدمة العامة من مستوى المقاطعات فما فوق (منهم ٣ قادة على مستوى الإدارة، و١٤ قائدًا على مستوى المقاطعة، و٢١٠ قادة على مستوى القسم)، و٦٠١ مسؤول على مستوى البلدية.
فيما يتعلق بالحزب وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، أفادت اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية بأنه في الفترة من فبراير 2022 إلى يونيو 2024، تم تجنيد 28 شخصًا من الأقليات العرقية. من بينهم 9 تم تجنيدهم عن طريق نظام الترشيح، و9 تم تجنيدهم عن طريق نظام الامتحانات، و10 تم نقلهم من كوادر البلديات إلى مسؤولي المناطق، ومن موظفي الخدمة المدنية إلى موظفي القطاع العام.
قال السيد كاو ثانه هاي، نائب رئيس مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية، إن استقطاب كوادر الأقليات العرقية يواجه صعوبات بسبب اللوائح المتعلقة برفع سن التقاعد، وتبسيط نظام الرواتب، وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتقليص مناصب النواب. ويتناقص عدد المتقاعدين سنويًا، ولم يعد هناك مصدر فائض للرواتب للحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتجنيدهم. وفي الإدارات والفروع ذات الحصص المحدودة، لا يحتاج أطفال الأقليات العرقية إلى العمل في المقاطعة، نظرًا للعادات وظروف المعيشة والسفر.
حدد القرار رقم 16 الصادر عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بتاريخ 15 ديسمبر 2014 هدفًا للوكالات والوحدات الإقليمية بالسعي إلى كوادر وموظفين مدنيين من الأقليات العرقية، إلا أنه لم يتحقق. وإدراكًا لبعض الصعوبات، واصل القرار رقم 21 التوجه نحو السعي لتحقيق هذا الهدف بحلول عام 2025. ورغم أنه لم يُفرض بعد، فقد نسقت اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية مع وزارة الداخلية لدراسة آلية تضمن كوادر من الأقليات العرقية في كل وكالة وإدارة في المقاطعة، وتقديم المشورة بشأنها.
وقال السيد هاي "سنعمل بشكل حازم مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب للجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه لجنة الشعب الإقليمية والقطاعات ذات الصلة للتركيز على التجنيد والسعي لتحقيق هذا الهدف وفقًا للقرار 21".
التدوير، والتعامل مع المهام الجديدة
تم "تدريب" العديد من كوادر الأقليات العرقية من خلال تدوير المناصب وبيئات العمل. بالإضافة إلى انخراطهم في مهام متنوعة وجديدة، أظهر معظم الكوادر الخاضعة للتعبئة والتدوير كفاءة عالية وكفاءة في العمل وفكرًا إبداعيًا.
شكل من أشكال "التلطيف"
بعد توليه منصب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ترا نام، حُشِّدَ نجوين ثانه فونغ، وهو من كوادر خو دانج الشابة، ونُقِلَ من قِبَل لجنة الحزب في مقاطعة نام ترا ماي ليصبح رئيسًا للجنة الشعبية لبلدية ترا فان. تُعَدُّ هذه المقاطعة من أصعب المقاطعات في مقاطعة نام ترا ماي، حيثُ يُعاني سكانها من معدل فقر مرتفع نسبيًا.
ومع ذلك، فإن خبرة نجوين ثانه فونغ في إدارة عمل رئيس البلدية لما يقرب من عشر سنوات ساعدته على الشعور بالثقة عند توليه المهمة. قال السيد فونغ إنه بعد فترة من التأقلم مع البيئة الجديدة، أدرك أن ترا فان لا تختلف كثيرًا عن ترا نام قبل سنوات عديدة. يتمثل ذلك في صعوبة حركة المرور، وعدم تناسق البنية التحتية، بالإضافة إلى ضعف تفكير الناس في إنتاج العمل.
للتغلب على هذه الصعوبات، بالإضافة إلى الاستفادة القصوى من الموارد ذات الأولوية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للاستثمار في البنية التحتية، ستُطوّر شركة ترا فان مشروعًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وصرح السيد فونغ قائلاً: "تتميز المناطق الجبلية بأن الاقتصاد الزراعي لا يزال يُعتبر ركيزتها الأساسية. لذلك، سنستثمر بكثافة في الزراعة، وتحديدًا في زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات، إلى جانب زراعة الكسافا والموز والقرفة وتربية الماشية المُركّزة. نأمل أن يُمثّل هذا توجهًا جديدًا لمساعدة الناس على التخلص من الفقر".
السيد نجوين ثانه فونغ ليس حالةً معزولة. ففي العديد من المناطق الجبلية، تُنفّذ عمليات تدوير كوادر البلديات من الأقليات العرقية إلى المقاطعات للتدريب وتولي المهام، وفي الوقت نفسه، تُنقل كوادر المقاطعات إلى القواعد الشعبية لبناء وتوطيد وتطوير جهاز الحكومة على مستوى البلديات لتلبية المتطلبات الجديدة.
قال السيد بريو كوان، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة تاي جيانغ، إنه خلال الفترة من ٢٠١٤ إلى ٢٠١٨، عُيّن ونُقل من قِبل المقاطعة للعمل سكرتيرًا للجنة الحزب في بلديتي أ فونغ وأ تينغ. في ذلك الوقت، كانت كلتا المنطقتين تفتقران إلى مسؤولين رئيسيين، وكانتا تستعدان لتوحيد كوادر مؤتمر الحزب، لذا كانتا بحاجة إلى تعزيزات من المقاطعة.
بعد مؤتمر الحزب الشيوعي، ركزتُ أنا والقيادة المحلية على توجيه بناء مناطق ريفية جديدة. وصدرت قرارات عديدة، شجعت الناس على توسيع أحواض الأسماك لتطوير تربية الأحياء المائية، والجمع بين تربية الماشية، وزراعة أشجار الفاكهة. وعلى وجه الخصوص، توسيع زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات، مثل الموريندا الطبية والقرفة، وتنفيذ بناء المناطق السكنية والمراكز الإدارية للبلديات...
"وعلاوة على ذلك، فإننا نولي اهتمامًا أيضًا لعمل تنظيم الكوادر، وتدريب القادة المحليين، ومواصلة تعزيز ثقافة كو تو والحفاظ عليها، وتشكيل مجموعات للحديث عنها والغناء عنها... وبفضل ذلك، أصبح لدى لجنتي الحزب في هذه البلديات الآن فريق كوادر قوي ومؤهل؛ حيث حصل بعضهم على درجة الماجستير، ونظرية سياسية متقدمة، وأصبحوا أعضاء في لجنة الحزب بالمنطقة ومندوبين في مجلس الشعب بالمنطقة" - قال السيد بريو كوان.
إنشاء موارد الموظفين المحليين
قال السيد لاليم هاو، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة نام جيانغ، إن نقل كوادر الأقليات العرقية من مستوى البلدية إلى مستوى المقاطعة وبالعكس، وخاصةً في المناطق الجبلية، يُعدّ فرصةً لتعزيز كفاءة عمل الكوادر القاعدية. ويتماشى هذا مع لوائح الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية بشأن عمل الكوادر، ويتوافق مع الواقع العملي للمنطقة.
ولإكمال الكوادر القاعدية، ركز نام جيانج، مباشرة بعد مؤتمر الحزب المحلي للفترة 2020-2025 وانتخاب المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2021-2026، على ترتيب وتعيين الكوادر المؤهلة والقادرة؛ وخاصة الكوادر الشابة والإناث في المناصب الرئيسية في الإدارات والفروع على مستوى المنطقة.
وفي الوقت نفسه، تنظيم تعبئة وتدوير الكوادر من الأقليات العرقية من المنطقة إلى القواعد الشعبية أو بين المحليات والوكالات والوحدات، مما يساعد على زيادة الموارد البشرية للمناطق والمجالات الضرورية، وتلبية متطلبات تدريب الكوادر من خلال الممارسة في الأماكن الصعبة.
حتى الآن، نقلنا ١٢ موظفًا من الأقليات العرقية. وبعد الموافقة على مشروع التوظيف، نقلت اللجنة الشعبية للمنطقة ٣٤ موظفًا مدنيًا وموظفًا حكوميًا، من بينهم ١٧ موظفًا من الأقليات العرقية.
خلال الفترة 2020-2025، شارك 24 من كوادر الأقليات العرقية في اللجنة التنفيذية للحزب في المنطقة، بنسبة 61.54%، وشارك 6 رفاق في اللجنة الدائمة للحزب في المنطقة، بنسبة 46.15%. كما عيّن نام جيانج منذ بداية الفترة 18 قائدًا ومديرًا من الأقليات العرقية، ليرتفع عدد القادة والمديرين على مستوى الأقسام إلى 51 شخصًا،" أضاف السيد لاليم هاو.
بنهاية مايو 2024، بلغ عدد موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في نام جيانج 1058 موظفًا؛ منهم 737 من كوادر الأقليات العرقية، بنسبة 69.66%. على مستوى المقاطعات، بلغ عدد كوادر الأقليات العرقية 501/813، منهم 469/501 حاصلون على شهادات جامعية و11/501 حاصلون على شهادات دراسات عليا. بالإضافة إلى ذلك، بلغ عدد كوادر الأقليات العرقية في المنطقة 99/501 حاصلين على مؤهلات متوسطة في النظرية السياسية و27/501 حاصلين على شهادات عليا في النظرية السياسية. وعلى مستوى البلديات، من بين 236 من كوادر الأقليات العرقية، كان هناك 209 كوادر حاصلين على شهادات جامعية وكادر واحد حاصل على شهادات دراسات عليا.
بفضل التناوب، تتاح الفرصة لكوادر الأقليات العرقية والموظفين المدنيين للتعامل مع مهام متنوعة وحساسة لأداء مهامهم بشكل أكثر فعالية.
بحاجة إلى سياسة خاصة
إننا بحاجة إلى خريطة طريق محددة وكذلك سياسات محددة لإنشاء الموارد وتحسين جودة الموظفين المنتمين للأقليات العرقية في الفترة المقبلة.
السيدة نجوين ثي تويت ثانه - سكرتيرة لجنة الحزب في مقاطعة باك ترا ماي: إعطاء الأولوية للتخطيط للكوادر من الأقليات العرقية
بالنسبة لباك ترا ماي، يُولى اهتمام كبير لتخطيط كوادر الأقليات العرقية ويُنفَّذ على نحوٍ ممتاز. من بين الأعضاء الأحد عشر في اللجنة الدائمة للجنة الحزب المحلية، يوجد خمسة رفاق من الأقليات العرقية. لكن المشكلة تكمن في أنه على الرغم من أن الكوميونة تضم كوادر من الأقليات العرقية بنسبة 100%، إلا أنه لا يمكن ضمهم إلى التخطيط. والسبب هو أن أيًا من كوادر الأقليات العرقية هناك لم يدرس في مجالات إدارة الأراضي والمالية... وهي مجالات لا تتعلق بالوظيفة، لذا لا يمكن ضمهم إلى التخطيط.
بالمقارنة مع المستوى العام للمناطق الجبلية، تُعتبر جودة الكوادر من الأقليات العرقية في باك ترا مي جيدة جدًا. ومع ذلك، يُعدّ نقل كوادر كينه إلى مناطق الأقليات العرقية أمرًا مريحًا، إلا أن نقل كوادر الأقليات العرقية في الاتجاه المعاكس لا يضمن المتطلبات المهنية المرتبطة بالوظيفة.
لقد خلصنا إلى أن كوادر الأقليات العرقية ستستغرق وقتًا أطول للوصول إلى مرحلة النضج. لذلك، تسعى المنطقة إلى إيجاد كوادر من الأقليات العرقية لتدريب نواب رؤساء الأقسام المتخصصة، سعيًا لتدريبهم وصقل مهاراتهم وتطويرهم للوصول إلى مناصب أعلى.
السيدة ألانغ ثي تام - رئيسة إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نام جيانج: بحاجة إلى إرشادات بشأن توقيع عقود أوامر التدريب
وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على قائمة التخصصات التدريبية الجامعية والدراسات العليا للطلاب والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، يتم تكليف اللجان الشعبية للمناطق المستفيدة من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 بتنفيذ التخصصات التدريبية وفقًا للقائمة المعتمدة والميزانية السنوية المخصصة.
ينص التعميم رقم 02 الصادر عن اللجنة العرقية بتاريخ 21 أغسطس 2023 على أن لجنة الشعب الإقليمية هي التي تُحدد وتقرر طريقة توقيع عقود التدريب مع المؤسسات التدريبية. ومع ذلك، لم تُصدر لجنة الشعب الإقليمية حتى الآن أي وثائق تتضمن لوائح وتعليمات محددة بشأن طريقة توقيع العقود. لذلك، يصعب على المنطقة تنفيذ توقيع عقود التدريب مع المؤسسات التدريبية. يتعين على الجهات المختصة تقديم تعليمات ولوائح محددة بشأن طريقة توقيع العقود مع المؤسسات التدريبية حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ.
في جلسة العمل الأخيرة مع الوفد الإشرافي للمجلس القومي للأقليات في الجمعية الوطنية، اقترح كوانغ نام وضع آليات ولوائح أكثر انفتاحًا ومرونة لإعطاء الأولوية لكوادر الأقليات العرقية في التوظيف. وصرح ممثل عن وزارة الداخلية: "لاستكمال خارطة الطريق والأهداف المحددة في القرار رقم 21، وبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية يلبي متطلبات المرحلة الحالية، لا بد من وضع سياسات أكثر جوهرية وصرامة، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ومشاركة أكثر تزامنًا من جميع القطاعات والمستويات".
السيد نجوين فان ماو - نائب رئيس اللجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية: يجب أن تكون هناك طرق مناسبة لتجنب الهدر.
فيما يتعلق بسياسات كوادر الأقليات العرقية، أصدرتها المقاطعة في الوقت المناسب وبصورة كاملة، إلا أن التطبيق العملي أظهر العديد من أوجه القصور. وكما هو الحال في القرار رقم 9 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 12 يوليو 2023، أشارت المحليات إلى عدم وجود أي مشكلة في تطبيقها على حالات التدوير والنقل من المقاطعة إلى المقاطعة؛ ومع ذلك، عند تطبيقها على الحالات من المقاطعة إلى البلدية والعكس، أو من بلدية إلى أخرى، واجهت المحليات صعوبة في موازنة الميزانية، واضطرت إلى حساب الإنفاق على تنفيذ السياسة، وإلا لكانت هناك مقارنات وشكاوى.
الآن أصبح الترتيب يعتمد على المنصب الوظيفي، وبالتالي فإن المناطق الجبلية تفتقر إلى المعلمين، ولا يستطيع العاملون في مجال الرعاية الصحية توظيف وترتيب الطلاب الذين تخرجوا، وهذا يعتبر إهدارًا كبيرًا.
إن بناء فريق من الكوادر من الأقليات العرقية لتلبية متطلبات مهام التنمية المحلية لا يمكن تحقيقه بين عشية وضحاها. وترغب جميع المحليات في وضع سياسات محددة لكوادر الأقليات العرقية لجذب الكوادر المحلية والاحتفاظ بها وبناء قاعدة منها، وذلك وفقًا للهدف المنصوص عليه في القرار رقم 21.
السيد دانج تان فونج - نائب رئيس اللجنة العرقية بمجلس الشعب الإقليمي: هناك حاجة إلى سياسات لجذب الكوادر والاحتفاظ بها
في الآونة الأخيرة، أصدرت المقاطعة العديد من السياسات والآليات المتعلقة بالمناطق الجبلية والأقليات العرقية عمومًا، بما في ذلك سياسات تتعلق بتوظيف الكوادر. إلا أن الآليات الخاصة بكوادر الأقليات العرقية تفتقر إلى الوضوح. وتحديدًا، ينص القراران 11 و09 الصادران عن مجلس الشعب في المقاطعة على لوائح إضافية تتعلق بمستويات الدعم للأقليات العرقية، دون سياسات محددة.
أفادت المناطق الجبلية بوجود حالات توظيف لموظفين حكوميين وموظفين عموميين من السهول، ولكن بعد سنوات من العمل، أو التمتع بسياسات تفضيلية في المناطق شديدة الصعوبة، يطلبون العودة إلى الأراضي المنخفضة. لم تُحل مشكلة نقص العمالة في المناطق الجبلية بشكل جذري بسبب غياب سياسة لجذب الكفاءات والاحتفاظ بها، وخاصةً للسكان المحليين. يُوصى بأن تُوجّه اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية وضع سياسات منفصلة بشأن عمل كوادر الأقليات العرقية، من أجل بناء فريق من الكوادر المحلية، مما يُوفر مصدرًا مستقرًا على المدى الطويل.
المحتوى: ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - Dang NGUYEN
مقدم من: مينه تاو
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[أخبار الملاحة البحرية] أكثر من 80% من سعة شحن الحاويات العالمية في أيدي MSC وتحالفات الشحن الكبرى](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
تعليق (0)