ترأس الأمين العام نجوين فو ترونج وألقى كلمة في المؤتمر الوطني للشؤون الخارجية في ديسمبر 2021. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
خلال النصف الأول من المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، تغير الوضع العالمي والإقليمي بسرعة، وبصورة معقدة، وغير متوقعة، وغير مسبوقة، مما أثر بشكل عميق على العالم والبلدان، بما في ذلك فيتنام.
سيستمر وباء كوفيد-19 حتى أوائل عام 2023. ولا تظهر أي بوادر انحسار للتوتر بين الولايات المتحدة والصين. دخل الصراع الروسي الأوكراني شهره السادس عشر، دون أي نهاية في الأفق؛ وبلغت المواجهة بين روسيا والغرب ذروتها مع فرض 11 جولة من العقوبات وإلغاء عدد من المعاهدات المتعلقة بالأسلحة الهجومية الاستراتيجية والقوات العسكرية . ويتضح بشكل متزايد اتجاه "التعددية القطبية والمراكز المتعددة". وتتزايد التحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية. وتشهد سلاسل التوريد والإنتاج تجزئة، والاقتصاد العالمي معرض لخطر الركود. كل هذه العوامل تؤثر على الشؤون الخارجية لفيتنام وتكاملها الدولي.
أبرز النتائج
وفي هذا السياق، حققت الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل أساسي أهداف ومهام قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بإنجازات بارزة.
أولاً ، نشر أنشطة الشؤون الخارجية للأركان الثلاثة بقوة وشمولية وتزامن، على مختلف المستويات وفي مختلف المجالات، مما يُنشئ قوة مشتركة. تتكامل دبلوماسية الحزب ودبلوماسية الدولة ودبلوماسية الشعب بشكل وثيق، مما يُحشد قوى متنوعة، ويُطبق أشكالاً وأدوات متعددة للشؤون الخارجية، مما يعزز القوة المشتركة للدبلوماسية الفيتنامية.
ثانيًا ، تعزيز علاقات متناغمة ومنسجمة ومتوازنة مع الشركاء، وخاصةً مع الدول المجاورة، والدول الكبرى، والشركاء المهمين، والأصدقاء التقليديين. منذ بداية ولايتنا، نُفِّذ حوالي 170 نشاطًا رفيع المستوى في مجال الشؤون الخارجية، بما في ذلك 32 زيارة خارجية لقادة بارزين، وأكثر من 80 مكالمة هاتفية/محادثة عبر الإنترنت، ومشاركة في ما يقرب من 30 مؤتمرًا دوليًا عبر الإنترنت؛ وفي الوقت نفسه، استقبلنا 31 وفدًا من قادة رفيعي المستوى من الدول والمنظمات الدولية. وقد اتسعت وتعمَّقت العلاقات مع الشركاء، وخاصةً الدول المجاورة، والشركاء المهمين، والأصدقاء التقليديين، وأصبحت أكثر جوهرية وفعالية.
ثالثًا، الارتقاء بمستوى الدبلوماسية متعددة الأطراف، وتعزيز التكامل الدولي الشامل والعميق والعملي لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز إمكانات فيتنام ومكانتها ومكانتها على الساحة الدولية. وقد نجحت فيتنام في أداء دورها كعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للفترة 2020-2021، ونائب رئيس الدورة السابعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، وانتُخبت وشغلت عضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025، ولجنة القانون الدولي، والمجلس التنفيذي لليونسكو، وغيرها.
نساهم بشكل متزايد، وبصورة استباقية ومسؤولة، في المؤسسات متعددة الأطراف في المنطقة والعالم، ونحمي المصالح الوطنية والقومية، ونساهم في صون السلام والاستقرار والتعاون، ونواجه التحديات المشتركة، مثل الأمن البحري، وموارد المياه، والغذاء، وتغير المناخ، وغيرها، مما يُسهم في ترسيخ مكانة فيتنام كشريك ثنائي مع شركائها المهمين، وخاصة الدول الكبرى. وتشارك فيتنام بفعالية في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، على نطاق أوسع، وتشكيلة أوسع، ومهام أوسع، وهو ما يحظى بتقدير كبير من الأمم المتحدة والدول الأخرى.
قام الرئيس فو فان ثونغ بزيارة رسمية إلى جمهورية لاوس الديمقراطية الشعبية في أبريل 2023. (المصدر: VNA) |
رابعًا، مواصلة حشد الموارد الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية والتعليمية والتدريبية الخارجية للتنمية الوطنية. لقد عززت فيتنام مشاركتها، وأصبحت حلقة وصل متزايدة الأهمية في سلسلة القيمة والتوريد العالمية. في عام ٢٠٢٢، تجاوز حجم التبادل التجاري ٧٠٠ مليار دولار أمريكي، مما ساهم في جعل فيتنام واحدة من أسرع ١٠ اقتصادات نموًا في العالم خلال السنوات الخمس الماضية، وضمن مجموعة العشرين دولة ذات أكبر حجم تجاري في العالم.
خلال جائحة كوفيد-19، نفّذنا بنشاط وفعالية دبلوماسية طبية ودبلوماسية لقاحات عبر قنوات ثنائية ومتعددة الأطراف، وتلقينا أكثر من 151 مليون جرعة لقاح، مساهمين في دحر الجائحة. كما قدّمنا دعمًا ماديًا وماليًا لأكثر من 50 دولة ومنظمة صحية عالمية، مؤكدين أن فيتنام عضو فاعل ومسؤول في المجتمع الدولي.
خامساً ، التنسيق الوثيق بين الشؤون الخارجية والدفاع الوطني والأمن للمساهمة في حماية السيادة الوطنية وسلامة الأراضي والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية ومنع المخاطر وحماية الوطن في وقت مبكر ومن بعيد؛ ومواصلة تعزيز وتحسين فعالية أشكال وتدابير مثل تبادل الصداقة للدفاع عن الحدود؛ والتوأمة بين الوكالات والوحدات والمحليات والأشخاص في المناطق الحدودية؛ والمشاركة في الدوريات المشتركة وتمارين البحث والإنقاذ في البحر... وفيما يتعلق بالمشاكل التاريخية والقضايا الناشئة حديثًا والنزاعات حول سيادة الجزر والحدود، فقد تعاملنا بهدوء وحزم مع العديد من الحالات المعقدة، وقاتلنا بحزم وإصرار بالتدابير السلمية.
سادساً، مواصلة تنفيذ الدبلوماسية الثقافية والإعلام الخارجي بقوة، وتعزيز صورة البلاد والشعب والثقافة الفيتنامية على نطاق واسع في العالم؛ وتعبئة اليونسكو للاعتراف بالعديد من التراث والألقاب، وتعزيز الصورة والعلامة التجارية الوطنية، وجذب العديد من السياح الدوليين إلى فيتنام، والاندماج بنشاط واستباقي في المجتمع الدولي؛ ومحاربة وجهات النظر الخاطئة والمشوهة بشكل استباقي وحازم.
سابعاً ، الاستمرار في تنفيذ عمل حماية الفيتناميين في الخارج والمواطنين بشكل شامل وقوي ومتزامن وسريع وفعال، والتعامل بسرعة وفعالية مع العديد من المواقف والحوادث العاجلة والمعقدة وغير المسبوقة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للفيتناميين في الخارج، وخاصة خلال جائحة كوفيد-19 والصراع الروسي الأوكراني؛ وجذب الموارد من الفيتناميين في الخارج لقضية التنمية الوطنية والدفاع.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أننا تعاملنا بذكاء ومرونة وفعالية مع العديد من المواقف المعقدة والحساسة في العلاقات الدولية، في سياق بالغ التعقيد. ونلتزم دائمًا بمبدأ احترام الاستقلال والسيادة الوطنية، وحل جميع الخلافات والنزاعات بالطرق السلمية، على أساس القانون الدولي؛ لا بالانحياز إلى أي طرف، بل بالعقل والعدل. وعلى هذا الأساس، تعاملنا مع علاقاتنا بمرونة وذكاء وانسجام وتوازن، على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف، دون أن ندع علاقاتنا مع شريك تعيق أو تؤثر على علاقاتنا مع شريك آخر؛ حاميين المصالح الوطنية والعرقية، ومساهمين في الوقت نفسه في تحقيق السلام والاستقرار والتعاون في العالم والمنطقة.
رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر اجتماعًا في إطار القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في لابوان باجو، إندونيسيا، مايو 2023. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
الأسباب والدروس المستفادة
ترجع النتائج المذكورة أعلاه إلى أسباب عديدة. أهمها وأهمها هو السياسة الخارجية السليمة، التي انعكست في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ وقيادة الحزب، بشكل مباشر ومنتظم من قِبل المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التنفيذية المركزية؛ والإدارة الموحدة للدولة.
إن الحزب والدولة يحددان بوضوح الدور المهم للشؤون الخارجية في حماية الاستقلال والسيادة والوحدة والسلامة الإقليمية بشكل قوي؛ والريادة في خلق بيئة سلمية والحفاظ عليها، والاستفادة من الظروف المواتية للتنمية الوطنية وتعزيز مكانة فيتنام؛ وبالتالي إضفاء الطابع المؤسسي والقانوني على تنفيذ القرار وتجسيده على أرض الواقع.
إنها التضامن والإجماع بين النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله؛ والمساهمة والتنسيق الوثيق بين الوكالات والقطاعات، والتي تشكل الدبلوماسية قوتها الأساسية والطليعية، مما يخلق القوة المشتركة العظيمة للدبلوماسية الفيتنامية الشاملة والحديثة.
ومن خلال ممارسة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي في النصف الأول من المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، يمكن استخلاص الدروس التالية:
أولاً ، القيادة المطلقة والمباشرة والشاملة للحزب، والإدارة المركزية والموحدة للدولة في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، عوامل حاسمة. التنسيق الوثيق بين الركائز الثلاث: الشؤون الخارجية للحزب، ودبلوماسية الدولة، ودبلوماسية التواصل الشعبي، وقنواتها ومجالاتها.
ثانيًا، يُعدّ تنظيم تنفيذ القرار خطوةً حاسمةً في فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي؛ وكما صرّح الأمين العام نجوين فو ترونغ: "القرار بالغ الأهمية، ولكن قبل كل شيء، يجب فهمه وتنفيذه فهمًا شاملًا، وتحويل الأيديولوجية والسياسات والمبادئ التوجيهية إلى واقع ملموس، مما يُسهم في خلق ثروة مادية. عندها فقط يُمكن تنفيذ القرار بنجاح".
ثالثا، الجمع بين القوة الوطنية وقوة العصر؛ وتعظيم القوة الذاتية، والاستفادة من الموارد الخارجية للتنمية الوطنية والدفاع الوطني؛ وبناء موقف وعقلية جديدة لفيتنام في التعامل مع العلاقات مع البلدان الأخرى، على المستوى الثنائي والمتعدد الأطراف؛ وخلق موقف من المصالح الاستراتيجية المتشابكة، ومنع الصراعات، وتجنب المواجهة والعزلة والتبعية.
رابعا ، الثبات على المبادئ والمرونة في الاستراتيجيات في التعامل مع العلاقات والمواقف، وضمان أعلى المصالح الوطنية والعرقية على أساس القانون الدولي؛ والتعامل بانسجام مع العلاقة بين المصالح الوطنية والعرقية والالتزامات والمسؤوليات الدولية؛ والتعاون أثناء النضال، وتطبيق شعار "التكيف مع كل التغيرات مع الثبات"، ومعرفة اللين والحزم؛ ومعرفة العصر والوضع؛ ومعرفة الذات والعدو؛ ومعرفة كيفية التقدم والتراجع؛ "التكيف مع الوضع".
خامساً ، القيام بعمل جيد بشكل منتظم في البحث والتقييم والتنبؤ بالوضع والشركاء والموضوعات، واغتنام الفرص، وتقديم المشورة الاستراتيجية في تخطيط السياسات وتنفيذها، واقتراح السياسات والتدابير الخارجية المناسبة والفعالة والممكنة، وتجنب السلبية أو المفاجأة.
سادساً، كلما كان الوضع أكثر تقلباً وصعوبة وتعقيداً، كان لزاماً علينا أن نبتكر أكثر في تفكيرنا ومحتوى وأساليبنا في الشؤون الخارجية والتكامل الدولي؛ وأن ننفذ توجيهات الأمين العام بدقة، وأن نكون حادين، ونجرؤ على التفكير، ونجرؤ على الفعل، وأن نتحلى بروح هجومية استباقية، ونجرؤ على تجاوز إطار التفكير القديم والمجالات المألوفة لامتلاك أفكار وأفعال تتجاوز المستوى الوطني، وتصل إلى المستوى الإقليمي والدولي؛ وأن نخترق بجرأة، وأن نكون مبدعين، وأن نجد طرقاً جديدة للقيام بالأشياء، وأن نتوسع في مجالات جديدة، وأن نبحث عن شركاء جدد واتجاهات جديدة.
وقع رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو اتفاقية تعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والبرلمان الأسترالي مع رئيسة مجلس الشيوخ سو لاينز ورئيس مجلس النواب ميلتون ديك في نوفمبر 2022. (المصدر: VNA) |
الجهود المبذولة لتنفيذ القرار الثالث عشر للمؤتمر بنجاح
تُولّد إنجازات النصف الأول من الفترة زخمًا، وتُشكّل الدروس المستفادة أساسًا لمواصلة السعي لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح. ومع ذلك، لا يزال الوضع العالمي يتغير بسرعة، وتظهر صعوبات وتحديات جديدة، وتُفرض متطلبات أعلى. في هذا السياق، ولتنفيذ توجيهات ومهام الشؤون الخارجية المنصوص عليها بوضوح في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، من الضروري تنفيذ الحلول الرئيسية التالية بشكل متزامن:
أولا، مواصلة الفهم الكامل والتنفيذ السليم للسياسة الخارجية الواردة في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ والخطاب التوجيهي للأمين العام نجوين فو ترونج في المؤتمر الوطني للشؤون الخارجية ومؤتمر اللجنة المركزية الثالثة عشر للحزب في منتصف المدة، مما يخلق وحدة عالية في الإدراك والعمل.
ثانياً ، مواصلة توسيع وتوحيد وتحسين فعالية أنشطة الشؤون الخارجية في جميع المجالات، وخاصة التعاون السياسي والاقتصادي والأمني والدفاعي والثقافي مع الدول الأخرى؛ ومواصلة تعميق واستقرار وتطوير العلاقات بشكل فعال مع الشركاء، وفي المقام الأول الدول المجاورة والدول الكبرى؛ وإعطاء الأولوية للحفاظ على الاستقرار والحفاظ على العلاقات، وتعزيز الثقة السياسية، وتعزيز التعاون في جميع المجالات، وفي الوقت نفسه معالجة الاختلافات والقضايا الناشئة بروح التعاون والصداقة والسيطرة على الخلافات، على أساس القانون الدولي.
ثالثا، تنفيذ سياسة التكامل الاقتصادي الدولي الاستباقي والنشط بشكل نشط وفعال؛ وتحسين فعالية الدبلوماسية الاقتصادية؛ وإعطاء الأولوية للبحث عن أسواق السلع والخدمات وتوسيعها؛ وجذب رأس المال والتكنولوجيا والخبرة الإدارية إلى المجالات ذات الأولوية في البلاد؛ وتنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية بشكل متزامن وفعال وإبداعي، مع التركيز على المحليات والشركات والأشخاص.
رابعا، تعزيز تنفيذ التوجيه رقم 25 للأمانة العامة بشأن تعزيز الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف؛ وتنفيذه بشكل أكثر قوة وفعالية وإبداعا؛ وتعظيم جميع العوامل المواتية للبلاد، والمشاركة بشكل استباقي ونشط في المساهمة في بناء وتشكيل الآليات المتعددة الأطراف؛ وإظهار دور أساسي أقوى في بناء مجتمع الآسيان؛ وأن نكون أكثر استباقية في الاستجابة للقضايا والمواقف المعقدة والحساسة ومعالجتها؛ ومواصلة المشاركة بنشاط في منظمات الأمم المتحدة.
وزير الخارجية بوي ثانه سون والأمين العام لمحكمة التحكيم الدائمة مارسين تشيبيلاك يقطعان الشريط لافتتاح المكتب التمثيلي لمحكمة التحكيم الدائمة في هانوي، نوفمبر 2022. (تصوير: توان آنه) |
خامساً، تحسين جودة البحث والتنبؤ والاستشارات الاستراتيجية والعمل الإعلامي والدعاية الخارجية؛ والتركيز على تقييم اتجاهات السياسات والعلاقات بين الدول الكبرى والدول المجاورة والمنطقة؛ والاستثمار في المعدات الحديثة؛ وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتكنولوجيا الرقمية لتحسين جودة جمع المعلومات وتوليفها ومعالجتها واستنتاجاتها والتقييم الدقيق لاتجاهات الوضع؛ واقتراح السياسات والتدابير المضادة والتدابير المناسبة.
سادساً، مواصلة تنفيذ الدبلوماسية الثقافية بنشاط، وابتكار المحتوى والأساليب، وتحسين فعالية العمل الإعلامي الخارجي؛ وتعزيز صورة فيتنام كدولة مسالمة ومتعاونة ونامية؛ ومحاربة المعلومات المزيفة والمشوهة بشكل استباقي.
سابعًا، تعزيز بناء دبلوماسية فيتنامية شاملة وحديثة، تُعرف بـ"دبلوماسية الخيزران"، وتكميل آلية التنسيق بين القطاعات في مجال الشؤون الخارجية، وتطويرها، وتحسين فعاليتها. وتواصل الهيئات الدبلوماسية دعم تنفيذ القرار المتعلق بتعزيز بناء الحزب والنظام السياسي وتقويمهما.
تعزيز الإدارة والتدريب والقيام بشكل منتظم بعمل جيد في تدريب وتنمية الكوادر وتحسين الروح والصفات والأخلاق والقدرة والأسلوب المهني والحداثة والابتكار والإبداع والجرأة في التفكير والجرأة في القيام بالفريق الدبلوماسي لتلبية المتطلبات والمهام في الوضع الجديد على أفضل وجه.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)