السعي في عصر التكامل الدولي الصعب

الأمين العام للام - الصورة: نام تران

بالعودة إلى تاريخ ثورة بلادنا، نجد أن تكامل البلاد وتطورها يرتبطان ارتباطًا وثيقًا بتغيرات العصر. فمنذ الأيام الأولى لتأسيس البلاد، عبّر الرئيس هو تشي منه بوضوح في رسالة إلى الأمم المتحدة عن رغبة فيتنام في بناء صداقات مع جميع الدول، مُعربًا عن رغبته في "تطبيق سياسة الانفتاح والتعاون في جميع المجالات". ويُعدّ هذا أول "بيان" لجمهورية فيتنام الديمقراطية تجاه المجتمع الدولي.

إن التكامل هو روح متسقة طوال تاريخ الثورة الفيتنامية.

لقد طبق حزبنا على مدى الثمانين عامًا الماضية فكرة "دمج القوة الوطنية مع قوة العصر" بشكل إبداعي، وربط دائمًا بين ثورة بلادنا والاتجاه التقدمي للعصر والقضية المشتركة للبشرية.

مع دخولنا فترة الابتكار، قرر حزبنا أنه إذا كنا نريد السلام والتنمية، فيجب علينا الانفتاح على العالم الخارجي والتعاون مع البلدان الأخرى، حيث يكون التكامل الدولي شكلاً ومستوىً رفيعًا من تطور التعاون الدولي.

وبعبارة أخرى، فإن التكامل الدولي هو "وضع البلاد في التيار الرئيسي للعصر، تنبض بنفس الإيقاع، وتتنفس نفس أنفاس العصر"، وتزيد من قوتها من خلال الاتصال بالعالم.

لقد اقترح الحزب سياسة التكامل الدولي، أولا التكامل الاقتصادي، ثم التكامل الشامل لفتح وتوسيع العلاقات مع الدول والمنظمات الدولية، وتعبئة الموارد الخارجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتعزيز دور ومكانة البلاد، وإدخال فيتنام في السياسة العالمية والاقتصاد الدولي والحضارة الإنسانية.

إن بلادنا تدخل عصر النضال من أجل الرخاء والقوة، "شعب غني، بلد قوي، ديمقراطية، عدالة، حضارة" وهو ما يتطلب عقلية جديدة، وموقفا جديدا، وتفكيرا جديدا، ونهجا جديدا للتكامل الدولي.

إن صدور القرار 59-NQ/TW بتاريخ 24 يناير 2025 للمكتب السياسي بشأن "التكامل الدولي في الوضع الجديد" هو "قرار اختراقي"، يمثل نقطة تحول تاريخية في عملية تكامل البلاد، ويضع التكامل الدولي كقوة دافعة مهمة لجلب البلاد إلى عصر جديد.

وفي هذا التحول، يتحول التكامل الدولي من التلقي إلى المساهمة، ومن التكامل العميق إلى التكامل الكامل، ومن وضع الدولة خلف الكواليس إلى وضع الدولة الصاعدة الرائدة في مجالات جديدة.

تعزيز الموقف من خلال التكامل الدولي

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في حفل الاحتفال بالذكرى السنوية الأولى لترقية العلاقات إلى شراكة استراتيجية شاملة في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية) في 22 سبتمبر - الصورة: VNA

إن حزبنا يعتبر التكامل الدولي استراتيجية مهمة لتعزيز الموقف السياسي، وتعزيز التنمية الاقتصادية، وضمان الأمن الوطني، وتعزيز نفوذ البلاد على الخريطة العالمية.

لقد تطور التكامل الدولي تدريجيا عبر فترات، من التكامل المحدود والانتقائي والأيديولوجي، والتكامل الاقتصادي المحض في البداية إلى "التكامل الدولي العميق والشامل" الحالي.

كان المؤتمر التاسع للحزب أول من طرح سياسة "التكامل الاقتصادي الدولي". أما المؤتمر الحادي عشر للحزب، فقد شهد تحولاً في الفكر من "التكامل الاقتصادي الدولي" إلى "التكامل الدولي في جميع المجالات".

إن القرار رقم 22-NQ/TW بشأن التكامل الدولي الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 10 أبريل 2013 هو تجسيد لسياسة التكامل الدولي بسياسة "التكامل الدولي الاستباقي والنشط".

وفي الآونة الأخيرة، خلال المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، تم تطوير هذا التوجه الاستراتيجي مرة أخرى وإتقانه من أجل "الاندماج بشكل استباقي ونشط في المجتمع الدولي على نحو شامل وعميق وفعال".

خلال أربعين عامًا من التجديد، حققت عملية التكامل الدولي لفيتنام نتائج مهمة ذات أهمية تاريخية.

من دولة معزولة، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 194 دولة في العالم، ولديها شراكات استراتيجية وشراكات شاملة مع 34 دولة، بما في ذلك جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والدول الكبرى؛ وهي عضو فعال في أكثر من 70 منظمة إقليمية ودولية، ولديها علاقات سياسية ودفاعية وأمنية واسعة ومهمة.

من اقتصاد فقير ومتخلف ومنخفض المستوى ومحاصر وخاضع للحظر، أصبحت فيتنام واحدة من أكبر 34 اقتصادًا في العالم، مع نطاق اقتصادي زاد ما يقرب من 100 مرة مقارنة بعام 1986، وارتفع دخل الفرد من أقل من 100 دولار أمريكي إلى ما يقرب من 5000 دولار أمريكي.

لقد ربطت المشاركة في اتفاقيات التعاون الاقتصادي والشراكة الدولية متعددة المستويات، وخاصة 17 اتفاقية للتجارة الحرة، فيتنام بأكثر من 60 اقتصادًا رئيسيًا، وشاركت بشكل أعمق في سلاسل الإنتاج والتوريد العالمية، مما أدخل فيتنام في مجموعة العشرين دولة ذات أكبر حجم تجاري في العالم؛ في مجموعة العشرين اقتصادًا التي تجذب أكبر قدر من الاستثمار الأجنبي في العالم من عام 2019 حتى الآن، وكونها واحدة من الدول العشر ذات أكبر التحويلات المالية في العالم.

تحديات التكامل الدولي في الفترة الجديدة

الأمين العام تو لام والرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو يتحدثان إلى الصحافة، ويعلنان عن ترقية العلاقات الفيتنامية الإندونيسية إلى شراكة استراتيجية شاملة - الصورة: VNA

ولكن إذا نظرنا إلى الأمر بطريقة شاملة وجادة وموضوعية فإن نتائج تطبيق سياسات التكامل الدولي لا تزال بها بعض النقاط التي ليست على المستوى المتوقع، ولم تحقق الأهداف المرسومة، ولم تلبي متطلبات التنمية، وخاصة أن هناك العديد من النقائص والقيود والحواجز والاختناقات التي تعيق التنمية.

إن التكامل الدولي يجلب العديد من الفرص، لكنه يجلب أيضا العديد من التحديات والجوانب السلبية مثل: المنافسة غير العادلة، والنمو غير المستدام، والفجوة المتزايدة بين الأغنياء والفقراء، والتلوث البيئي، وخطر "الانحراف"، و"الغزو الثقافي"، و"التطور الذاتي"، و"التحول الذاتي"، و"تآكل الثقة" داخل المنظمة...

يواجه العالم تغيرات جوهرية في العصر، وتحولات عميقة في كافة الجوانب تحت تأثير التحولات الكبرى في السياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع والعلم والتكنولوجيا.

تُعدّ الفترة الممتدة من الآن وحتى عام ٢٠٣٠ الفترة الأهم في تشكيل وبناء نظام عالمي جديد. تُهيئ هذه التغييرات بيئة دولية أكثر تنوعًا، وتتيح فرصًا عظيمةً وتحدياتٍ جسيمةً كثيرةً للبلاد.

في الفترة الانتقالية بين القديم والجديد، غالبًا ما تُوضع الدول الصغيرة والمتوسطة في موقف سلبي وغير قادرة على التكيف. في هذه المرحلة الانتقالية، إذا لم تُواكب العالم بسرعة، وتُحدد الفرص وتُغتنمها لوضع البلاد في المسار الصحيح للعصر خلال السنوات العشر أو العشرين القادمة، فسيكون خطر التخلف أكثر وضوحًا من أي وقت مضى.

إن قوة العصر الحالي تكمن في الاتجاهات السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم مثل السلام والتعاون والتنمية، واتجاه دمقرطة العلاقات الدولية، واتجاه التنمية المستدامة، واتجاه التعاون الاقتصادي والشراكة؛ وقوة المجتمع الدولي في الإجماع على خلق وتعزيز عالم متعدد الأقطاب ومتعدد المراكز وديمقراطي وعادل ومتساوٍ قائم على القانون الدولي وخاصة الثورة العلمية والتكنولوجية التي تفتح مساحة تنمية لا نهاية لها تعتمد على المعرفة والإمكانات البشرية.

نحتاج إلى قرارات تاريخية

في مواجهة هذه اللحظة التاريخية، تحتاج البلاد إلى قرارات تاريخية. وراسخًا القيم الراسخة، جسّد القرار رقم 59 تيار قوة العصر، وعزز التكامل الدولي برؤى ثورية، وثورية، ووطنية، وعلمية، ومعاصرة للغاية.

أولاً، إلى جانب الدفاع والأمن الوطنيين، يُعدّ "تعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" مهمةً أساسيةً وضرورية. وتتمثل الروح الأساسية والضرورية للتكامل الدولي في استغلال الموارد الخارجية والظروف المواتية لحماية الوطن وتنمية البلاد في وقت مبكر وعن بُعد، بما يضمن المصالح الوطنية والقومية العليا، ويضمن مصالح الشعب العليا.

ثانيًا، من حيث التصور، يجب أن يكون التكامل الدولي هدفًا لجميع الناس، وللنظام السياسي بأكمله، تحت قيادة الحزب وإدارة الدولة. الشعب والمؤسسات هم المركز والفاعل والمحرك والقوة الرئيسية، وهم المستفيدون من منافع التكامل الدولي. التكامل مع الحفاظ على الهوية الوطنية، والتكامل، والتكامل دون الانحلال.

ثالثا، يجب أن يرتكز التكامل الدولي على الدور الحاسم للقوة الداخلية، وزيادة القوة الداخلية مع الاستفادة من القوة الخارجية.

القوة الداخلية هي المورد الرئيسي، وأساس القوة، لذا يجب تعزيزها باستمرار لضمان المبادرة والاستقلالية والاعتماد على الذات، وفي الوقت نفسه، من الضروري الاستفادة الكاملة من جميع الموارد الخارجية لدمج القوة الداخلية وتكميلها. إن التناغم بين القوة الوطنية وقوة العصر يُنشئ قوة فيتنامية في عصر الانتفاضة.

رابعًا، التكامل الدولي عملية تعاون وكفاح في آنٍ واحد، "تعاونٌ من أجل الكفاح، وكفاحٌ من أجل التعاون. ركّز على الشركاء، وحدّد الأهداف". وفي الوقت نفسه، احترم المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي.

وفي التكامل، يتعين علينا أن نظهر روح "الشراكة النشطة والمسؤولة" للمجتمع الدولي، المستعد للمساهمة في الجهود المشتركة للمنطقة والعالم.

خامسا، يجب أن يكون التكامل الدولي "متزامنا وشاملا وموسعا"، حيث يجب أن تكون المجالات مترابطة بشكل وثيق ومتكاملة مع بعضها البعض في استراتيجية شاملة، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وخريطة طريق وخطوات مناسبة.

8 حلول جذرية للتكامل الدولي في العصر الجديد

نحن نواجه الحاجة إلى ثورة بإصلاحات قوية وشاملة من أجل التنمية.

إلى جانب "الروح المبتكرة" في الترتيب التنظيمي للنظام السياسي للقرار رقم 18؛ و"التفكير الرائد" في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني للقرار 57؛ فإن التوجه نحو التكامل الدولي هو "دليل العمل" للقرار 59، والذي سيخلق "ثلاثي استراتيجي" يركز على "الاستقرار طويل الأمد - التنمية المستدامة - تحسين مستويات المعيشة" التي حددها الحزب.

في المرحلة الثورية الحالية، علينا أن ننفذ بشكل جذري وفعال في الاتجاهات التالية:

أولا، لا بد من فهم التفكير الجديد والوعي والإجراءات الجديدة في التكامل الدولي بشكل كامل ووضعها موضع التنفيذ.

وعليه فإن الوعي بالتكامل الدولي الاستباقي والنشط بشكل متزامن وشامل وموسع وفعال هو التوجه الاستراتيجي الرئيسي للحزب، وقوة دافعة مهمة لتطوير وحماية الوطن، وتحقيق التقدم والعدالة الاجتماعية وحماية البيئة والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها والتي تحتاج إلى توحيدها من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، إلى كل منظمة وكل شخص وكل مؤسسة.

يجب نشر المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب والدولة بشأن التكامل الدولي، ومتطلبات ومهام وفرص وحقوق ومسؤوليات والتزامات فيتنام في التكامل الدولي، وفهمها بشكل كامل في جميع أنحاء الحزب والشعب والجيش.

ثانياً، تم تحديد التكامل الاقتصادي باعتباره المركز، ويجب أن يسهل التكامل في المجالات الأخرى التكامل الاقتصادي مع إعطاء الأولوية القصوى لإعادة الهيكلة الاقتصادية وابتكار نماذج النمو وتعزيز التحول الرقمي.

التركيز على الصناعات ذات المزايا والإمكانات، وإعطاء الأولوية لتعبئة الموارد للمجالات والمشاريع الرئيسية مثل البنية التحتية الاستراتيجية للنقل والطاقة مثل السكك الحديدية عالية السرعة والطرق السريعة وأنظمة الموانئ البحرية والمطارات؛ ومحطات الطاقة النووية وطاقة الرياح والطاقة الشمسية؛ وتقليل الانبعاثات وتحييد الكربون لتجنب النفايات وتحقيق الكفاءة العالية، وخاصة في سياق التحول الرقمي والثورة الصناعية الحالية 4.0.

ومن الضروري الاستفادة بشكل فعال من الالتزامات والاتفاقيات والروابط الاقتصادية الدولية، وخاصة اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، لتعزيز تشابك المصالح وتجنب الاعتماد على عدد قليل من الشركاء.

تطوير المؤسسات المحلية لتعزيز القدرة على تنفيذ الالتزامات والاتفاقيات الدولية.

- تطوير آليات وسياسات محددة مناسبة لتعزيز جذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة، وخاصة في المجالات الناشئة والمهمة، والقوى الدافعة الجديدة لنمو إنتاجية العمل مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ورقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي وغيرها.

توجد سياسات مناسبة لتشجيع المستثمرين الأجانب على نقل التكنولوجيا والإدارة والمهارات المهنية إلى الشركات والعمال الفيتناميين. تشجيع الشركات الفيتنامية على الاستثمار وممارسة الأعمال التجارية بفعالية في الخارج، وبناء علامات تجارية وطنية ذات مكانة عالمية.

شاحنات حاويات محملة بالمنتجات الزراعية تنتظر الإجراءات في موقف سيارات باو نجوين في منطقة بوابة تان ثانه الحدودية (مقاطعة لانغ سون)، على الحدود مع الصين - الصورة: NAM TRAN

ثالثا، يجب أن يهدف التكامل في السياسة والأمن والدفاع إلى تعزيز إمكانات البلاد ومكانتها، وحماية الوطن في وقت مبكر، من بعيد، قبل أن تتعرض البلاد للخطر.

ويجب على التكامل الدولي أن يعمل بشكل فعال على تعزيز شبكة الشراكات القائمة لزيادة الثقة السياسية، وتعبئة الموارد من أجل التنمية، وحل المشاكل القائمة بالوسائل السلمية، وتعزيز التعاون على أساس الاحترام والامتثال للقانون الدولي.

تعزيز التنسيق مع الشركاء للاستجابة بشكل فعال للتحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية مثل قضية بحر الشرق، والأمن المائي، والأمن الغذائي؛ ومكافحة التلوث، والأوبئة، والجرائم الإلكترونية، والجريمة العابرة للحدود الوطنية، وما إلى ذلك.

بفضل موقعنا وقوتنا الجديدة، يمكننا النهوض للقيام بدور أساسي وقيادي ومصالحي في المجالات المناسبة؛ والمساهمة بشكل أكثر نشاطًا في أنشطة حفظ السلام والبحث والإنقاذ الدولية؛ وتنويع التعاون الدفاعي والأمني، وتطوير صناعة دفاعية وأمنية حديثة ومزدوجة الاستخدام تعتمد على الذات.

رابعا، يجب تحديد العلم والتكنولوجيا والابتكار باعتبارها الاختراق الأهم والقوة الدافعة للتنمية السريعة للقوى الإنتاجية وتحسين علاقات الإنتاج بروح القرار 57.

ومن ثم، فإن التكامل الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار يجب أن يهدف إلى جعل المعايير واللوائح المحلية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا أقرب إلى المعايير والممارسات الدولية المتقدمة.

ومن ثم تحسين القدرة التنافسية الوطنية بسرعة، وتوسيع مساحة التنمية في البلاد، وتعبئة الموارد الدولية والاستفادة منها، وتعزيز الموارد المحلية بقوة لتطوير الصناعات ذات الأولوية والريادة والصناعات الناشئة والمجالات المبتكرة.

خامسا، تعزيز التكامل الشامل في الثقافة والمجتمع والسياحة والبيئة والتعليم والتدريب والصحة وغيرها من المجالات.

وفيما يتعلق بالثقافة، يجب أن يرتبط التكامل بالحفاظ على الثقافة الوطنية وتعزيزها ونشرها؛ وتطوير الصناعات الثقافية، وصناعات المحتوى، والمنتجات والعلامات التجارية الثقافية ذات الجودة والقدرة التنافسية العالمية.

وفي مجال الصحة، تعزيز التعاون في مجال البحوث وتطبيق العلوم في مجال الرعاية الصحية للشعب، وتطوير عدد من المراكز الطبية المتخصصة على المستوى الدولي لعلاج الأمراض والشفاء منها وفقا لشعار "دمج الطب الشرقي والغربي".

فيما يتعلق بالتعليم والتدريب، ينبغي تعزيز التقييس والابتكار، وتحسين جودة التعليم في مؤسسات التدريب المحلية بما يتوافق مع المعايير الإقليمية والدولية. أما فيما يتعلق بالسياحة، فينبغي توسيع الأسواق وتنويعها، مع التركيز على الأسواق المحتملة ذات مصادر الزوار الكبيرة، والإنفاق المرتفع، والإقامات الطويلة.

فيما يتعلق بالعمل، ينبغي تطبيق آليات لتطوير موارد بشرية عالية الجودة، وتحسين مهارات التعلم مدى الحياة، وقدرات القوى العاملة الفيتنامية وإنتاجيتها. والأهم من ذلك، وضع استراتيجية لتنمية الشعب الفيتنامي للجيل الصاعد، بحيث يكون الشباب والشابات في سن الثامنة عشرة والعشرينيات على قدم المساواة مع نظرائهم الدوليين من حيث الذكاء والقوة البدنية بحلول عام ٢٠٤٥.

سادساً، التغلب على الاختناقات في تنفيذ الالتزامات والاتفاقيات الدولية وتعزيز تحسين المؤسسات والسياسات.

على وجه الخصوص، يجب علينا تكثيف مراجعة القوانين الدولية واعتمادها داخليًا لتنفيذ التزاماتنا وتعهداتنا بشكل كامل ومتزامن وفعال. ويجب على المنظمات والنقابات تعزيز الرقابة على تنفيذ السياسات والقوانين والالتزامات المتعلقة بالتكامل الدولي.

يجب على الوزارات والقطاعات والمحليات تكثيف تنفيذ الالتزامات والاتفاقيات الدولية. وفي الوقت نفسه، ينبغي مأسسة استراتيجيات التكامل الدولي وتجسيدها على مستوى القطاعات والمجالات، لا سيما صياغة وتطوير القوانين المتعلقة بالاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، والتحول الطاقي، والتحول الرقمي، وخفض انبعاثات الكربون، والفضاء الخارجي.

سابعاً، تعزيز روح القرار 18 في التكامل الدولي، وتطوير الوكالات المتخصصة نحو أن تكون أكثر انسيابية وقوة وحداثة واحترافية.

والهدف هو جعل هذه الآليات تعمل بشكل أكثر فعالية، وإحداث تغييرات في تنسيق تنفيذ التكامل الدولي بين المستويات والقطاعات والمحليات وكل مواطن وشركة.

اعتبار العمل البشري "الأساس"، وبناء فريق من الكوادر العاملة في مجال التكامل، يتمتعون بخبرة ومهارات عالية، ويتوافقون مع المعايير الدولية، وقادرون على المشاركة في الوساطة وحل النزاعات الدولية. الابتكار، وتعزيز روح المبادرة والإبداع لدى المحليات والأفراد والشركات في المشاركة في التكامل الدولي.

وأخيرا، فإن التكامل الدولي لا ينجح إلا عندما يصبح التكامل ثقافة واعية بذاتها لجميع المنظمات والأفراد والشركات والمحليات؛ وتعزيز الدور المركزي والمشاركة النشطة والاستباقية والإبداعية للأفراد والشركات والمحليات في ربط التكامل الدولي والتكامل المحلي، وربط المناطق والمحليات، وربط الصناعات والمجالات، وربط البحث والتنفيذ... لتحويل التكامل إلى نتائج ملموسة.

لقد طبّق عمّنا هو ببراعة فكرة الجمع بين القوة الوطنية وقوة العصر، باحثًا عن سبيل لإنقاذ البلاد، وإخراج فيتنام من العبودية، واستعادة استقلالها وحريتها. في عالمنا المترابط اليوم، لا يمكن أن يكون تطور كل دولة منعزلاً عن تأثيرات العالم والعصر، وعن العصر وظروفه.

وعلى غرار العم هو، يتعين علينا مواكبة تحركات العالم، وإيجاد السبل لتحقيق السلام والاستقرار والازدهار والتنمية، وبناء مكانة أعلى وأكثر صلابة للبلاد في العصر الجديد.

تواجه البلاد فرصًا عظيمة للنهوض، لكن التحديات هائلة أيضًا. وقد ساهمت إنجازات التكامل حتى الآن في تعزيز المكانة والقوة اللازمة للانطلاقة التالية. واستمرارًا لهذه الروح، يُمثل القرار رقم 59 نقلة نوعية مهمة لحزبنا في فكره وتوجهه نحو التكامل الدولي في الفترة المقبلة، مما يُشكل القوة الدافعة للوصول بالبلاد إلى مرحلة الاستقلال والحرية والسعادة والرخاء وطول العمر.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1