اقتراح مهام إضافية للجنة الشعبية على مستوى البلدية في تنظيم تنفيذ التخطيط

اقترح نواب المجلس الوطني إضافة محتوى جديد إلى مشروع قانون التخطيط (المعدل) لتوضيح دور اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في تنظيم تنفيذ التخطيط.

استكمالاً لجلسة المجلس التاسعة، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس صباح يوم 28 مايو/أيار مشروع قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد قانون التخطيط. يُركّز مشروع القانون في هذا التعديل على ثلاث قضايا مُلحّة تحتاج إلى معالجة فورية في المستقبل القريب.

أولا، استكمال اللوائح الانتقالية بشأن تعديل التخطيط، وضمان التعديل الفوري للتخطيط على كافة المستويات بعد دخول ترتيبات الوحدة الإدارية حيز التنفيذ.

ثانياً، تعزيز اللامركزية والتفويض الأقصى للسلطة، وتعزيز الاستقلالية والاستباقية والإبداع والمسؤولية الذاتية على كافة المستويات والقطاعات.

ثالثا، الاستمرار في إزالة الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في الممارسة والتي يمكن التعامل معها على الفور.

اللائحة المتعلقة بدور مستوى البلدية في التخطيط

وفي إطار مشاركته في تقديم الآراء، اقترح المندوب نجوين تام هونغ - وفد الجمعية الوطنية عن مقاطعة با ريا - فونج تاو، دراسة وإضافة محتوى جديد إلى مشروع القانون لإظهار دور مستوى البلدية في التخطيط.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون تحديد واضح بأن السلطات على مستوى البلدية هي الكيانات التنسيقية في نظام التخطيط، المسؤولة عن المشاركة في تقديم المعلومات، واقتراح خيارات التخطيط، وتنسيق تنفيذ التخطيط في المنطقة.

وقال المندوبون إن التنظيم المذكور أعلاه ضروري في سياق تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، وضمان الاستمرارية والعملية في تنظيم إنفاذ القانون.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب هونغ أن تنظر وكالة الصياغة في إضافة بند إلى المادة 4، المادة 16 من مشروع القانون بشأن عملية التخطيط الإقليمي، يحدد بوضوح مسؤولية وكالة التخطيط الإقليمية في الحصول على آراء رسمية من اللجان الشعبية على مستوى البلدية، فضلاً عن مطالبة اللجان الشعبية على مستوى البلدية بتوفير البيانات واقتراح التوجهات لتطوير مساحة التجارة والبنية الأساسية للإنتاج في محلياتها.

وقال المندوب نجوين تام هونج: "لفترة طويلة، لم يتم دمج العديد من الآراء على مستوى البلدية بشكل جوهري في التخطيط الإقليمي، مما أدى إلى صعوبات في التنفيذ، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية".

وأضاف المندوب أنه على الرغم من أن مستوى البلدية ليس له الحق في اتخاذ القرارات بشأن التخطيط، إلا أنه الجهة المسؤولة مباشرةً عن إدارة الوضع الراهن لاستخدام الأراضي والسكان. وفي حال عدم وجود آلية تُحدد دور مستوى البلدية، سيفتقر تطبيق التخطيط إلى القوة.

ولذلك اقترح المندوب إضافة محتوى اللائحة بأن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولة عن تنسيق تنفيذ خطة التخطيط في المنطقة، ومراقبة وضع استخدام الأراضي، والاستثمار في البنية التحتية وفقًا للتخطيط المعتمد، وتقديم تقارير دورية إلى الوكالة الإقليمية.

اقترح المندوب نجوين تام هونغ تحديد دور اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بوضوح في تنظيم تنفيذ التخطيط. الصورة: كوتشوي

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحديد مسؤوليات اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بشكل واضح في تنظيم الدعاية التخطيطية، والإشراف على تنفيذ التخطيط في المنطقة، وتلقي التوصيات من الناس، وتقديم التقارير إلى الوكالات الإقليمية.

لا تتركوا البلدية تنتظر الإقليم، الإقليم ينتظر الحكومة المركزية.

أكدت النائبة نجوين ثي ثو نجويت، وفد مقاطعة داك لاك في الجمعية الوطنية، أن التخطيط يلعب دورًا بالغ الأهمية في تنسيق تخصيص الموارد وتوفير مساحة للتنمية. وأضافت أن تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط أمر ضروري لتلبية متطلبات تنظيم جهاز جديد وتوسيع الحدود الإدارية.

من خلال دراسة مشروع القانون، وجد المندوبون أنه لا توجد لوائح توضح آلية التغذية الراجعة بين هيئة التخطيط ومجلس التقييم. وحسب المندوبين، يوجد في إجراءات تقديم وثائق التخطيط للموافقة عليها وتقييمها محتوىً يُمثل استنتاجات مجلس التقييم.

وتساءل المندوب، إذا لم تستكمل جهة التخطيط خلال عملية التنفيذ الاستنتاجات المذكورة أعلاه، فكيف سيتم حلها، وكيف ستستجيب للتوجه إلى الجهات المختصة إذا كانت هناك أي مشاكل في التطبيق...

المندوب نجوين ثي ثو نجويت يتحدث. الصورة: كوتشوي

في الوقت نفسه، أشار المندوب إلى أن أحكام جمع الآراء حول تعديلات التخطيط الواردة في مشروع القانون لا تضمن جدوى تطبيقها عمليًا. وتساءل المندوب عن كيفية حل المشكلة في حال جمع الهيئات المحلية للآراء دون استجابة الوزارات والجهات المعنية.

أقترح دراسة توجيه الجهات التي طُلب منها إبداء رأيها بالرد كتابيًا خلال ٢٠ يومًا من تاريخ استلام الوثائق. وفي حال عدم رد الجهات خلال المهلة المحددة، يُعتبر ذلك موافقةً، وفقًا لما ذكرته المندوبة نجوين ثي ثو نجويت.

وبحسب المندوب فإن اللائحة المذكورة ستجنب وضعية "انتظار البلديات للمحافظة، وانتظار المحافظة للحكومة المركزية، مما يتسبب في هدر الموارد وفقدان الفرص في الحصول على مشاريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية".

لاودونج.فن

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-them-nhiem-vu-cho-ubnd-cap-xa-trong-to-chuc-thuc-hien-quy-hoach-1513984.ldo